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（上册）3

主旨演讲3

深化行政体制改革 推进国家治理现代化&杨克勤3

河北下好行政体制改革“先手棋”&秦博勇9

法治思维与法治方式&徐显明16

深化行政执法体制改革&袁曙宏20

主论坛演讲31

创新政府治理要处理好政府与市场关系&辜胜阻31

增强宏观调控能力 加快经济转型升级&郑新立36

以简政放权为核心 大力推进政府职能转变&黄文平41

借行政体制改革之力推进自主创新&张景安47

专题论坛演讲51

（一）重构政府市场关系 完善政府治理体系51

推进市场监管向法治化转型&迟福林51

深化政务公开 打造阳光服务政府&申长友56

以行政体制改革促进新型城镇化发展&张占斌60

关于资格资质去行政化改革的一些思考&沈海滨65

佛山案例：条块关系与宏观调控再认识&肖耿73

（二）创新行政管理方式 提升政府治理能力78

市场监管制度改革：两个轮子都要圆&杨艺文78

老百姓的需求就是党和政府的工作方向&侯晓春86

转变行政方式必须六个“学会”&刘峰90

深圳市龙岗区基层绩效管理打通“最后一公里”&冯现学93

地方政府加快职能转变的几个关键&周喜安101

（三）加快法治政府建设 规范行政权力运行106

政府治理现代化关键在于法治化&胡建淼106

公有制地位变动与深化改革潜力&陈宗胜108

行政改革应当更新思维方式&彭京宜113

行政权力规范运行的徐州实践&唐健116

法治引领政府治理现代化&孙向军123

优秀论文129

（一）重构政府与市场关系129

在新的伟大征程中释放改革红利&张占斌129

改革政府管制 走市场化的城市化之路&鲁照旺140

发挥市场决定作用 加快推进资格资质去行政化改革——宿迁市推进资格资质去行政化改革的实践探索&王天琦149

从“国进民退”之争看政府职能转变&王昊159

政府购买服务的国内外差异比较&刘建琼168

发挥市场配置资源决定性作用的关键是构建良好的政商关系&成刚176

政府转型与现代化收入分配治理体系构建&王赞新185

政府购买公共服务：公共治理创新的实践路径&陈华194

推进国家治理体系现代化与后物质主义价值观&曾宪亢203

（二）加强治理体系及能力建设212

切实转变政府职能 提升文化治理能力&陈福今212

推进社会治理现代化&丁茂战221

政府治理的典型范式及其演变轨迹&王玉明 邓卫文232

以社会治理创新促进国家治理现代化&余永庆242

深化社会体制改革 实现社会治理现代化&敬海新250

食品安全的生态治理与政府信任重塑&栗晓宏259

论实现有效政府治理的四项改革要素&孙彩红267

论国家治理体系中的社会协商&祁海军276

简化审批 强化监管 提升政府治理能力&李荣华286

创新网络舆情生态治理 提升政府治理能力&张勤 李静294

协商民主：社会治理的有效方式&佘建卿 佘颖305

试论国家治理过程中政府公信力的提升路径&王蔚310

国家治理视域下灵巧型政府建构探讨&黄建军321

网络文化视角下推进我国地方政府治理能力现代化的途径探析&吴韬 杨宇白 钟启超332

加快政府职能转变 推进中介组织健康发展&朱荩予 孙莹341

（三）创新行政管理方式348

新媒体时代地方政府公共服务创新路径初探&唐琦玉348

社会治理创新：理论蕴涵、实践困境与路径探寻&刘雅静358

创新城镇化统筹管理体制&肖万春368

政务服务中心建设：反思与重构&张廉 贾德荣378

社会组织发展在提高地方政府治理能力中的作用研究——基于政府与社会组织合作提供社区公共服务的事例&周晓388

（下册）397

大都市农村的危机诱因及基层治理机制创新——以上海浦东为例&毛力熊 郑晓燕397

治理视阈下地方政府培育社会组织的问题与对策&李巍409

建立新时期政府与社会协同治理机制的基本思路&梁亮418

网络舆论：如何从应对管理走向综合治理&郝继明425

权力清单制度与政府管理创新&杨小云434

网络公关监管主客体关系：失衡与重塑&苏忠林 曾青442

论开发区治理中的自律与他律&赵丽江 陈海林452

省直管县体制改革推进的难点及对策分析&张丽新464

统筹城乡发展中我国基本公共服务均等化机制研究&吴根平473

地方政府创新管理方式激发社会组织活力问题研究&杨梅483

社会转型期冲突调节机制的优化路径&杨萍494

政府在公共养老金制度中的职能定位、责任边界与优化&杨健 张金峰503

“邻避效应”与政府应对机制研究&周超513

（四）加快法治政府建设523

城市管理法治化的内涵与理念&张华民523

论政府的国际法治思维和方式&程雨燕532

论行政执法自由裁量权滥用的防范&魏芙蓉540

法治进程中政府信息公开制度建设研究&杨冬梅549

法家的国家治理思想及其当代意义&吕力 陆文瑜556

摒弃“保姆式”服务理念 建设法治化的服务型政府&周盛盈562

干部平职调整中的“逆向调整”问题初探——含义：挑战与制度化&杨守涛566

基于公众参与的政府绩效问责机制研究&曹惠民573

干部道德考核实践的调研与反思&刘勇581

论法治政府建设要营造五个“法治友好型”环境&王华华591

（五）总结地方改革实践600

如何创新行政管理方式——以成都为研究样本&赵汝周600

依托新一代信息技术推进基层政府治理能力现代化——以北京市智慧社区建设实践研究为例&梁丽609

地方政府行政审批制度改革的动力、困境与对策——以吉林省为例&刘剑明618

基于新公共管理视阈的地方政府行政改革问题分析——以天津滨海新区为例&纪泽民626

边疆民族地区网络负面舆情的“生态治理”研究&齐先朴636

地方自治的双重效应研究&周攀645

地方政府与非营利组织协同治理的研究&江渝655

系统化构建：地方微博问政的科学化发展前瞻——与传统网络问政系统比较下的视野&魏长青665

地方政府创新：顺德的行政审批制度改革探索&岳芳敏 李芝兰 梁雨晴676

地方政府协同治理的模式与运行机制&翟磊688

创新社会治理模式在城市拆迁工作中的应用与启示——以成都市“曹家巷自治改造项目”为例&李月697

如何破解京津冀都市圈生态治理的协作困境&周明月706

城市行政管理中的“开放式决策”创新模式研究——基于杭州市民的满意度调查分析&范帅邦715

城中村改造下农民工住居的困境与治理——以深圳市为例&黄文浩731

闭幕式讲话745

在第五届中国行政改革论坛上的闭幕式总结讲话&周文彰745

附录751

深化行政体制改革，推进政府治理现代化——“第五届中国行政改革论坛”观点综述&李沛 胡仙芝751

后记757