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（第三卷）1657

第二章 社区消防安全管理1657

第一节 社区消防组织机构、人员配备及消防职责1657

一、社区消防组织机构1657

二、社区消防人员配备1657

三、社区消防组织的消防职责1658

第二节 社区消防员的基本素质和要求1658

一、消防指挥员的素质及要求1658

二、专职及义务消防队员的素质和要求1659

第三节 社区消防设施、设备、器材的统一配备及消防工作的统一规划1659

一、社区消防设施及设备、器材的统一配备1659

二、社区消防工作的统一规划1661

第四节 社区消防知识的宣传和培训1664

一、社区消防知识的宣传1664

二、社区消防知识的培训1667

第五节 社区消防员的日常训练1667

一、消防员的日常训练1667

二、消防员的日常工作1672

第六节 消防事故的预防工作1672

一、搞好消防预防工作的方法1672

二、加强防火检查及火灾隐患的整改工作1673

三、加强社区消防宣传的力度1674

四、制定详尽的工作计划，确定消防工作的责任目标1674

第七节 社区重要部门的消防重点1674

一、幼儿园（托儿所）及中、小学的消防重点1674

二、医院的消防要求1675

三、影剧院、礼堂的消防要求1675

四、舞厅等文化娱乐场所消防重点1676

五、商场的消防要求1676

六、宾馆和饭店的消防要求1677

七、地下建筑的消防要求1677

第八节 突发消防事故的处理1679

一、一般建筑火灾的处理1679

二、人员密集场所火灾的处理1680

三、高层建筑火灾的处理1681

四、民用地下公共建筑火灾的处理1682

五、火场人员的疏散1683

第九节 常见消防器材、设备、设施的使用和维护1684

一、消防人员的装备1684

二、移动式灭火器材和装备1685

三、常用灭火器的使用方法1689

第三章 社区交通安全管理1691

第一节 社区交通安全管理组织机构、人员配备和职责1691

一、城市交通安全管理组织机构1691

二、社区交通安全管理组织机构1691

三、人员配备1692

四、保安部和义务协管员的职责和主要工作1692

第二节 社区交通保安员的基本素质和要求1693

一、职业道德素质1693

二、专业素质1693

三、身体素质1693

四、工作要求1693

第三节 社区交通基础设施建设常识和交通管理方法1694

一、交通基础设施建设常识1694

二、社区交通管理方法1694

第四节 社区交通法规知识1695

一、《中华人民共和国道路交通管理条例》1695

二、《中华人民共和国治安管理处罚条例》1696

三、物业管理规定1697

四、物业管理公约和制度1697

第五节 社区交通保安员的日常工作和训练1697

一、社区保安员的日常工作1697

二、交通保安员的训练1699

第六节 社区交通安全管理常用设施、设备的使用1699

一、交通信号1700

二、交通标志和交通标线1705

三、交通标志和交通标线的持性1705

四、交通标志和交通标线的控制意义1707

五、其他交通安全管理设备、设施1714

第七节 社区交通事故的预防1715

一、对社区内驾驶员加强宣传教育，积极预防交通事故1715

二、加强社区交通安全管理，采取必要的预防措施1715

第八节 社区交通违章和突发交通事故的处理1716

一、交通违章和交通事故的基本概念1716

二、处理交通违章和交通事故的一般方法和原则1716

三、社区内一旦发生交通事故，作为社区交通安全管理的保安员应采取的措施和职责1717

第四章 社区安全防范工作1719

第一节 社区安全防范概述1719

一、安全防范的概念1719

二、安全防范的种类1719

三、社区安全防范工作的特点1720

第二节 社区安全防范工作的主要内容与方法1720

一、社区安全防范工作的主要内容1720

二、社区安全防范的基本要求1722

三、社区安全防范工作的实施步骤与基本方法1722

第三节 建立安全文明社区1725

一、安全文明社区的涵义1725

二、创建安全文明社区的意义1726

三、安全文明社区的目标1727

四、创建安全文明社区的基本措施1727

第四节 加强住宅区公共设施安全管理与事故的预防1728

一、燃气设施安全管理与事故的预防1729

二、供电设施安全管理与事故的预防1731

三、电梯设备安全管理与事故的预防1735

四、交通安全管理与人身事故的预防1737

五、窨井，化粪池安全管理与事故的预防1739

第五节 加强社区火灾与人身财产事故的预防1740

一、加强社区消防队伍建设1740

二、加强社区消防设施建设1741

三、加强消防设施管理1741

四、加强社区消防宣传教育1742

五、杜区发生火灾事故的救护1743

第十一篇 城市社区社会保障管理1747

第一章 城市社区养老保障1747

第一节 城市社区养老保障的意义1747

一、社会养老制度的不完善需要社区服务的补充1747

二、家庭养老功能的弱化迫切需要社区社会化服务1749

三、充分发挥社区服务在养老保障中的不可替代的作用1750

第二节 城市社区人口老龄化现状及特点1753

一、城市社区人口老龄化现状1753

二、城市社区人口老龄化的特点1753

第三节 建立健全社区社会养老保险制度1755

一、养老保险的“广覆盖”和“四统一”1755

二、基本养老保险社会统筹与个人帐户相结合1756

三、建立多层次的养老保险制度1757

四、基本养老保险的待遇标准1758

五、养老保险的社会化管理1760

六、家庭养老仍是主要的养老模式1761

第二章 城市社区医疗保障1763

第一节 医疗保险制度改革的进展1763

一、改变过去公费医疗、劳保医疗费用由国家或单位包揽的办法，探索医疗费用与个入适当挂钩1763

二、改变企业各自负担医疗保险费用的企业自保模式；探索职工大病医疗费用社会统筹1763

三、改变公费医疗经费管理办法，探索将公费医疗费用包给医院管理1763

四、探索社会统筹和个人帐户相结合的职工医疗保险制度1764

第二节 医疗保障制度改革的难点1765

一、如何确定基本保障水平是长期困扰改革深入开展的根本性问题1765

二、属地化管理难于落实，阻碍了医疗保障制度改革的顺利进行1766

三、困难企业如何参加医疗保障制度改革尚无良策1766

四、如何解决高额医疗费支付的问题值得探讨1766

五、企业医疗机构社会化急需推进1767

六、医疗机构补偿机制有待完善1767

七、医疗机构管体制改革尚须深化1768

八、现行改革不能有效解决公平问题1768

第三节 健全社会医疗保险制度1769

一、低水平、广覆盖1769

二、着力于制度创新和机制转换1769

三、建立多层次的医疗保障体系1771

四、抓好医疗保险的卫生配套改革工作。1772

五、切实解决下岗职工的医疗保险问题1772

第四节 社区医疗服务是医疗保障体系的支柱1773

一、健康的老龄社会需要以健康老龄化为前提1773

二、健康的老龄社会需要社区医疗服务1774

第三章 城市社区失业保障1779

第一节 当前我国社区就业压力1779

一、城镇失业1779

二、农村的隐性失业1780

第二节 完善社会失业保险制度1781

一、失业保险制度的建立和主要进展1781

二、失业保险制度目前存在的主要问题1783

三、完善失业保险制度促进失业和下岗职工的基本生活保障与再就业1785

第三节 充分发挥社区服务在促进再就业方面的作用1788

一、社区是实施再就业工程的有机载体1788

二、社区服务是吸纳就业的有效途径1790

三、以社区再就业为突破口，推动再就业工程全面实施1792

第四章 城市社区生育保障1794

第一节 生育保险概述1794

一、生育保险的概念和主要内容1794

二、生育保险的主要特点1795

三、生育保险的作用和意义1795

四、我国生育保险制度的建立和发展1796

第二节 生育保险制度改革探索1797

一、《办法》产生的时代背景1797

二、《办法》的主要内容及思路1799

三、各地贯彻《办法》的情况1800

四、深化生育保险制度改革应注意的几个问题1801

第五章 城市社区工伤保障1803

第一节 工伤保险的基本概念1803

一、工伤保险的概念1803

二、工伤保险的重要性1803

三、工伤保险的基本特征1804

第二节 我国工伤保险制度的建立和发展1805

一、工伤保险的首次立法1805

二、职业病防治政策法规1805

三、机关工作人员因工伤残抚恤政策1806

第三节 工伤保险制度改革的进程与成效1807

一、各地改革试点的基本情况1807

二、各地改革试点的基本内容1807

三、工伤保险改革的初步效果1809

四、改革过程中值得注意的问题1809

第六章 城市社区社会福利1812

第一节 中国社会福利制度及其内容1812

一、社会福利及其特征1812

二、社会福利的内容1813

第二节 职工福利1816

一、企业办社会加重了国有企业的负担1817

二、企业办社会不利于国有企业建立现代企业制度1817

三、企业办社会不利于深化改革1817

四、企业办社会不利于经济发展1817

第三节 特殊社会福利1818

一、特殊福利制度改革的重点1818

二、管理体制1819

第四节 社区服务的社会化1819

一、社区服务社会化1819

二、促进社区服务社会化1820

第五节 推进中国社会福利制度改革1822

一、我国社会福利的供求矛盾1822

二、中国社会福利社会化改革基本原则1823

第七章 城市社区社会救济和优抚安置1825

第一节 社会救济1825

一、城市社会救济1825

二、建立健全城市居民最低生活保障制度1828

第二节 优化安置1831

一、优抚保障1831

二、安置保障1833

第三节 社区在实施社会救济和优抚安置保障中的基础性管理工作1835

第八章 城市社区社会互助保障1838

第一节 社会互助保障及其基本特征1838

一、社会互助保障是一种互助和自动相结合的机制1838

二、社会互助保障是一种非强制性的低层次保障机制1838

三、社会互助保障是一种内容丰富的保障机制1838

四、社会互助保障是一种能够对基本社会保障制度起补充作用的保障机制1839

五、社会互助保障是一种能够融洽社会成员之间关系并促使社区或单位成员协调发展的有益机制1839

第二节 社区职工互助保障1839

一、职工互助保障建立与发展1839

二、职工互助合作保险的性质1841

第三节 开展扶贫济困送温暖捐助活动1843

一、捐助及捐助活动1843

二、扶贫济困送温暖捐助活动的开展1843

三、促进捐助活动的社会化1845

第四节 社会互助保障建设1846

一、社区互助的层次1846

二、完善社区互助保障1848

第十二篇 城市社区物业管理1853

第一章 城市社区物业管理概论1853

第一节 城市社区物业管理概述1853

一、社区物业管理的起源1853

二、社区物业管理的概念1853

三、社区物业管理的意义1854

四、社区物业管理与传统房产管理的比较1854

第二节 城市社区物业管理的内容1855

一、工程维护管理1855

二、安全管理1856

三、环境卫生管理1856

四、园林绿化管理1856

五、车辆管理1856

六、其他管理1857

第三节 加强社区物业管理的措施1857

一、加强与领导部门联系1857

二、加强法治制度1858

三、加强管理人才培养1859

四、加强物业管理公司和业主之间的沟通，增强与业主的沟通互动、互信1859

五、加快企业内部的分类改造1860

第二章 城市社区物业管理公司1862

第一节 物业管理公司概述1862

一、物业管理公司的性质1862

二、物业管理公司的使命与基本目标1862

三、物业管理公司的权力和义务1863

四、物业管理公司的业务范围和工作内容1863

第二节 社区中物业管理公司的地位与角色1864

一、物业管理公司的法律地位1865

二、物业公司与社区内其它组织之间的关系1865

三、物业公司发展面临的问题1867

第三节 物业管理公司的设置1867

一、物业管理公司的组建形式1867

二、物业管理公司的资质1867

三、物业管理公司的部门设置1868

四、物业管理公司的人员配备及职责1869

五、物业管理公司人员的招募和上岗1871

第三章 社区物业管理招标投标1872

第一节 物业管理招标投标的概述1872

一、物业管理招标投标的基本概念1872

二、物业管理开展招标投标应遵循的原则与意义1873

三、物业管理招标投标的历史沿革1875

第二节 物业管理招标程序1878

一、物业管理招标的条件1878

二、物业管理招标程序1878

第三节 编制物业管理招标文件1881

一、编制招标文件的原则1881

二、招标文件编制程序1882

三、招标文件的主要内容1882

四、物业管理招标文件与土建工程项目招标文件的比较1884

第四章 住宅小区管理1887

第一节 住宅小区概述1887

一、住宅小区的特点1887

二、住宅小区的组成1887

三、住宅小区的规模1888

四、住宅小区的功能1888

第二节 住宅小区管理概述1889

一、住宅小区管理的概述1889

二、住宅小区管理的意义1890

三、我国住宅小区管理的现状1891

四、住宅小区管理的指导思想1891

五、住宅小区管理的原则1892

第三节 住宅小区的管理体制1893

一、住宅小区的管理机构1893

二、住宅小区管理经费1895

第四节 住宅小区管理的内容与规范1897

一、房屋及设备的维护与修缮管理1897

二、住宅小区的环境管理1898

三、开展多种便民有偿服务1899

四、住宅小区的法治制度1900

五、住宅小区管理与服务的标准1902

第五章 收益性物业管理1903

第一节 收益性物业管理概述1903

一、收益性物业管理的概念1903

二、收益性物业管理的特点1903

三、收益性物业管理的原则1904

第二节 收益性物业管理的内容1905

一、管理计划的制定1905

二、收益性物业的市场出租1906

三、制定收租办法1907

四、收益性物业的维修1907

五、收益性物业的设备管理1907

六、收益性物业的安全保卫管理1908

七、收益性物业的环卫管理1908

第三节 收益性物业经营的收入1909

一、了解收益性物业收入特点和费用支出的现实意义1909

二、收益性物业的收入1909

三、收益性物业管理资金的使用1912

第四节 收益性物业管理的发展方向1914

一、收益性物业管理的现状1914

二、收益性物业管理向主动式管理发展1914

第六章 房屋维修管理1916

第一节 房屋维修管理的意义1916

一、房屋维修管理的特点1916

二、房屋维修管理的意义1916

三、房屋日常维护管理的内容1917

四、房屋维修管理的内容1918

第二节 房屋维修管理的原则1918

一、房屋维修管理的原则1918

二、房屋维修范围1919

第三节 房屋维修质量管理1921

一、房屋维修质量管理的内容1921

二、房屋完损等级鉴定1921

三、房屋安全检查鉴定1924

第四节 房屋维修工程管理1925

一、房屋维修的特点1925

二、房屋维修工程分类1926

三、房屋修缮施工管理1927

四、房屋修缮工程成本管理1928

第五节 房屋维修技术管理1929

一、房屋维修技术管理的定义1929

二、房屋维修技术管理的作用1930

三、房屋维修技术管理的主要内容1930

第七章 房屋设备管理1933

第一节 房屋设备的构成1933

一、房屋建筑卫生设备1933

二、房屋建筑电气工程设备1936

第二节 房屋设备的日常保养与维修工程分类1937

一、房屋设备的日常保养1937

二、房屋设备维修工程分类1938

第三节 房屋电梯设备的运行和维修1938

一、电梯设备的基本组成1938

二、电梯的分类1939

三、电梯的服务规范1939

四、电梯的运行记录与报表制度1940

五、电梯运行管理1940

六、电梯维修管理1941

第四节 房屋供电设备的维修1941

一、线路的常见故障1941

二、照明器具的常见故障及其检修方法1942

三、避雷设施的维修1944

第五节 房屋给排水设备的维修1944

一、给水系统的维修1944

二、排水系统的维修1946

第八章 供暖管理1948

第一节 供暖管理的对象1948

一、集中供暖、供暖管理及对象1948

二、供暖管理的特征1949

第二节 供暖管理的原则1950

一、经济可行性原则1950

二、集中供暖，保护环境原则1950

三、与多种管理紧密结合原则1951

四、坚持“用户至上、尽力服务”原则1951

第三节 供暖管理的内容1952

一、供暖管理组织系统和队伍建设1952

二、燃料供应管理1952

三、锅炉操作管理1953

四、供暖用户管理1954

五、教育用户最经济地取暖1955

第九章 环境和环卫管理1956

第一节 环境管理中的绿化工作1956

一、绿化管理机构设置1956

二、园林绿地的营造与养护1958

第二节 环境管理的措施1963

一、物业环境的内涵1963

二、环境管理的任务与内容1963

三、环境管理的措施1964

第三节 环卫管理的措施1967

一、管理机构设置及职责划分1967

二、环卫管理的措施1968

第十章 安全管理1970

第一节 治安管理1970

一、治安管理的意义1970

二、治安管理的措施1970

三、治安管理的制度1972

第二节 消防管理1977

一、消防管理的目的1977

二、消防管理的主要内容1977

三、高层建筑消防管理1979

第三节 车辆管理1980

一、搞好停车场（库）的建设1980

二、建立健全的管理制度1982

第十一章 配套综合服务1984

第一节 综合经营服务的意义1984

第二节 综合经营服务的投资项目1984

第三节 综合经营服务的操作1985

一、餐饮服务1985

二、燃料供应1986

三、日用百货1986

四、果菜供应的需求及相关分析1987

五、绿化工程服务1987

六、美容美发服务1987

七、物业租售代理1988

八、物业评估和物业管理费测算1988

九、图书、音像出租服务1988

十、康乐项目1988

十一、上学入托接送服务1989

十二、托幼服务1989

十三、物业外墙的广告出租与管理1990

十四、维修服务1990

十五、装修服务1990

十六、其他服务1991

第十二章 城市社区物业管理经验借鉴1992

物业管理与社区服务的内涵与外延&赵文春1992

知识经济时代的物业管理&许定军1997

在小区物业管理中必须认真加强精神文明建设&北京市望京实业总公司1998

浅谈城市居住小区的管理模式与管理体制&黄序2003

求实、求新、求发展 优质服务为居民&——北京芙蓉里住宅小区物业管理的追求 杨云阁2009

安全文明小区建设是现代化城市发展的需要&——广州市名雅苑安全文明小区建设的启示 穆汉卿 杨振林2012

第十三篇 城市社区党建工作2019

第一章 城市社区党建工作概述2019

第一节 党支部的设置及特点2019

一、党支部的划分及委员的设置2019

二、党支部书记及委员的职责2020

三、党支部的主要特点2022

第二节 党的组织建设与社区凝聚力的形式2026

一、党的组织建设与社区凝聚力2026

二、社区的特性、机制与社区党建的开展2029

第三节 党支部的工作任务2035

一、党支部的基本任务2035

二、党支部的主要任务2039

第四节 社区党建工作的改革2040

一、社区建设与党的基层组织建设的改进2040

二、新形势下党的群众工作的新转变2043

第二章 城市社区党建工作的指导方针及其方法2047

第一节 社区党建工作的指导方针2047

一、积极学习各地社区党建工作经验2047

二、巩固党的执政基础2053

第二节 党支部的工作方法2057

一、典型示范的方法2057

二、试点引路的方法2058

三、“抓两头、带中间”的方法2059

四、抓中心环节带动其他工作的方法2060

五、把握全局，改革创新的方法2061

六、坚持“两手抓”的方法2062

七、检查、总结、推广经验的方法2063

第三章 发挥社区党组织的领导核心作用2066

第一节 党在社区建设与管理中心角色定位2066

一、基层党建的重心向社区党建转移2066

二、党是社区工作健康开展的领导核心2068

三、社区党建面临的双重艰巨任务2072

第二节 党支部的领导班子建设2076

一、党支部领导班子建设的标准和要求2076

二、党支部领导班子建设的内容和重点2077

三、党支部领导班子建设的原则和途径2080

第四章 城市社区党建工作的具体实施2082

第一节 党支部的党员教育管理工作2082

一、党员教育工作2082

二、党员管理工作2085

三、日常性的党员管理工作2087

第二节 党支部的发展党员工作2090

一、发展党员工作的意义、方针和原则2090

二、发展党员工作的程序2093

第三节 党支部的纪律检查工作2097

一、党支部要重视党性、党风、党纪教育，提高执行党内法规的自觉性2097

二、党支部纪律检查工作的方针、原则和任务2100

三、党的纪律处分2102

第四节 党支部的其他工作2106

一、思想政治工作2106

二、思想政治工作的内容2107

三、群众工作2110

四、统战工作2115

第五章 构建城市社区党建的新格局2118

第一节 构建城市社区党建新格局的必要性2118

第二节 锻造高素质的社区党建工作者队伍2123

一、社区党建工作者队伍的现状与问题2123

二、高素质社区党建工作者的基本要求2124

三、从事社区党建工作必备的专业能力2127

四、提高社区党建工作者队伍素质的途径2130

第六章 城市社区党支部的制度2135

第一节 党支部的制度建设2135

一、组织制度2135

二、生活制度2137

三、其他制度2140

四、各项制度的执行和完善2141

第七章 城市社区党建工作经验借鉴2142

适应建设现代化省会城市需要大力加强和改进街道、社区党的建设&中共济南市委员会2142

勇于创新 大胆实践切实加强城市社区党的建设&中共青岛市委员会2146

坚持改革创新搞好县级市街道、社区党建工作&中共莱州市委员会2151

认真探索加强流动党员教育管理的新路子&中共潍坊市潍城区委员会2155

加强规范化建设提高居民区党建工作水平&中共济宁市市中区委员会2158

抓好社会治安综合治理为市场繁荣创造良好环境&中共临沂市兰山区兰山街道委员会2161

第十四篇 城市社区妇联、共青团工作2167

第一章 城市社区妇联工作2167

第一节 妇联概述2167

一、妇联的性质2167

二、妇联的社会职能2168

三、妇联的工作任务2168

第二节 城镇社区居民妇代会管理职责2183

一、参与城镇街道社区的建设和民主管理2184

二、组织学习，提高妇女素质2184

三、为妇女提供服务，促进家务劳动社会化2185

四、创办经济实体，安排妇女就业2186

五、开展活动，表彰先进2187

第三节 妇联组织在推进社区建设中的作用2188

一、妇联组织在社区服务发展中的积极作用2188

二、妇联组织社区服务产业化进程中的独特优势2189

三、妇联组织参与社区服务的发展趋势2190

全国妇联机关领导工作制度2191

全国妇联常委会工作规则2193

全国妇联执委会工作规则2194

城镇基层妇女代表会工作条例2196

农村基层妇女代表会工作条例2197

党政机关、教科文卫系统妇女委员会工作条例2198

妇女联谊会工作条例2199

第二章 城市社区共青团组织工作2201

第一节 团的性质、任务和青年工作总体目标2201

一、团的性质2201

二、团的奋斗目标和基本任务2202

三、青年工作的总体目标2202

第二节 团的组织原则2203

一、民主集中制是团的组织原则2203

二、团的民主集中制的基本原则2203

三、坚持民主集中制必须克服两种错误倾向2203

第三节 团的组织生活制度2204

一、团的组织生活必须突出政治性、思想性和原则性2204

二、如何开好团的民主生活会2205

三、健全“三会两制一课”制度2205

第四节 社区团的工作制度2209

一、社区团委工作制度的主要内容2209

二、社区团委工作制度的制定和执行2216

第五节 团的基层组织2218

一、团的基层组织设置2218

二、团的基层组织的基本任务2220

三、团的基层组织的评价体系2222

四、城市社区共青团组织建设2224

第六节 社区团干部2226

一、社区团干部的必备条件2226

二、社区团干部的管理制度2228

三、社区团干部的工作方法2233

第七节 社区共青团员的发展与管理2236

一、团员的义务和权利2236

二、团员发展工作2238

三、团员管理2243

第八节 社区开展青年志愿者行动2250

一、青年志愿者行动的含义及其重要意义2250

二、青年志愿者行动的基本原则、工作对象和主要任务2251

三、青年志愿者行动的重点活动内容2253

四、青年志愿者行动的机制建设2259

第九节 社区创建“青年文明号”活动2265

一、“青年文明号”2265

二、青年突击队——在国家重点建设工程中创建“青年文明号”活动2270

第十节 开展“青年文化园”活动2273

一、“青年文化园”活动的含义及其重要意义2273

二、“青年文化园”活动的内容2274

三、青年文化建设2276

四、青少年文化活动阵地建设2280

第十一节 开展培养青年岗位能手活动2282

一、开展培养青年岗位能手活动的目的和意义2282

二、开展培养青年岗位能手活动的工作原则和工作机制2283

第十二节 开展培养“青年星火带头人”活动2290

一、培养“青年星火带头人”活动的宗旨和总体目标2290

二、培养“青年星火带头人”活动的工作措施和工作要求2290

第十三节 举荐优秀青年人才和杰出青年2292

一、举荐优秀青年人才和杰出青年工作的宗旨及工作要求2292

二、杰出青年评选活动2292

第十四节 开展青少年公民素质教育2297

一、青少年公民素质教育的宗旨和目标2297

二、18岁成人仪式教育活动2298

第十五篇 国外城市社区建设管理运作经验借鉴2305

第一章 美国城市社区建设管理运作经验借鉴2305

第一节 美国社区管理组织模式2305

一、政府对社区的管理职责2305

二、社区委员会和社区服务顾问团2306

三、社区董事会的构成及职责2307

第二节 美国社区经济建设2319

一、社区发展合作组织的特征2320

二、社区发展合作组织的历史2321

三、社区发展资金的来源2328

四、社区建设的耕耘者2333

第三节 美国社区服务2335

一、政府提供的社区服务2335

二、志愿者提供的社区服务2335

三、老年人社区服务2337

四、银行服务社区2343

第四节 美国社区文化建设2351

一、文化中心2351

二、重新定义文化资源的作用2352

三、社区文化在五个方面发挥作用2354

四、文化组织是处理社区事务的重要工具2355

五、发掘社区文化宝藏2362

六、社区发展中的合作方法2366

第五节 美国社区治安管理2379

一、社区治安的定义2379

二、社区治安的概念体系2380

三、效力与警察的功能2381

四、公平与公众参与2383

五、资源调配和控制方面的效率2384

六、效力、公平与效率之关系2387

七、富有创新精神的街区治安2389

八、社区治安对居民的影响（案例分析）2395

九、社区在社区治安中的角色2398

十、社区治安的未来2400

第二章 英国城市社区建设管理运作经验借鉴2402

第一节 英国的社区照顾2402

一、建立社区活动中心2404

二、加强老人服务2404

三、提供其他社区服务2405

第二节 英国社区志愿者服务2405

一、社区社会工作中的志愿者服务原则2405

二、八十年代志愿者行动在社会服务机构中的形成过程2410

三、志愿服务在组织方面的问题2414

四、失业者的志愿服务2415

第三节 英国老年人非正式照料2417

一、对家庭责任的重新认识2417

二、关于照料问题的人口学视角2417

三、政府对于非正式照料的看法2418

四、关于非正式照料的讨论2418

五、新型的社区照料2420

六、有关遗产继承的争论2420

第四节 英国社区治安管理2421

一、什么是社区治安2421

二、社区治安理念2423

三、社区治安的组织结构2424

四、社区治安的运作策略2424

第五节 英国社会工作法规简介2428

第三章 荷兰城市社区建设管理运作经验借鉴2430

第一节 荷兰社区社会工作2430

一、政府职能比较精简2430

二、社会福利经费预算比较可观2430

三、非政府组织—民间（私立）服务机构发育完善2430

四、社会服务机构（团体）运作引入市场机制2431

五、注重社会资源的开发利用2431

第二节 荷兰社会服务中委托性社区照顾的经验2431

一、制度安排2431

二、合作关系选择的变化2433

三、补贴、契约与市场化2434

第三节 荷兰的社区服务2435

第四章 其它国家社区建设管理运作经验借鉴2437

第一节 澳大利亚和新西兰社区建设管理运作经验借鉴2437

一、澳大利亚、新西兰城市社区管理组织体系2437

二、澳大利业和新西兰的社区服务2438

第二节 日本城市社区建设管理运作经验借鉴2438

一、日本对社区实行法制化管理2438

二、日本社区管理组织2438

三、日本的社区服务2439

第三节 墨西哥城市社区建设管理运作经验借鉴2440

一、墨西哥社区管理组织2440

二、墨西哥的社区服务2441

第四节 德国城市社区建设管理运作经验借鉴2441

一、德国的社区照顾2441

二、德国的“邻里之家”运动2442

第五节 以色列社区建设管理运作经验借鉴2443

一、以色列对社区事务实行统一管理2443

二、以色列的社区组织体系2443

第五章 中国香港社区建设管理运作经验借鉴2444

一、香港特别行政区社区管理组织特征2444

二、香港的社区服务2445

参考文献2448