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第一编 绪论3

第一章立法之意义3

上册目录3

第二章立法之程序7

第三章立法之范围12

第四章立法之趋势18

第五章中国法制之沿革22

第六章中国法制之起源30

第一节 中华民国临时政府之组织43

第二编 总论43

第一章制定约法时期43

第二节 参议院之成立45

第三节优待清室及满蒙回藏条件之议决47

第四节临时政府地点之议定48

第五节参议院之波折50

第六节参议院法之议决52

第七节 适用旧有法律之议决54

第八节参议院之改组56

第九节参议院之组织与职权58

第十节 国旗军旗商旗之议定60

第十一节 国会组织法议员选举法之议定63

第十二节 省议会议员选举法及省议会暂行法之议决65

第十三节参议院之解散67

第二章制定宪法时期70

第一节 国会之召集70

第二节省议会之召集72

第三节 国会之组织74

第四节国会之职权75

第五节 国会之政党78

第六节 宪法起草委员会之组织81

第七节先选总统之定议82

第八节袁氏干涉制宪之步骤84

第九节议院法之议决87

第十节 国民党籍议员之取消89

第一节政治会议之组设92

第三章增修约法时期92

第二节 国会议员职务之停止93

第三节各省省议会之解散96

第四节约法会议之特设98

第五节约法会议之造法101

第六节参政院之成立103

第七节参政院之立法104

第八节立法院之筹备106

第九节 国民会议之筹备110

第十节君宪运动之始末112

第四章审议宪法时期115

第一节恢复约法之争议115

第二节 国会之恢复118

第三节政党之分合120

第四节 中华民国宪法草案重要之修正123

第五节对德奥宣战案之延搁125

第六节 军人威胁国会之经过127

第七节 国会之解散130

第五章法统分裂时期134

第一节两院议员之集会134

第二节护法国会之政党136

第三节护法政府之成立137

第四节护法政府之改组139

第五节 临时参议院之召集143

第六节 国会组织法及议员选举法之修改146

第七节 新国会之召集148

第八节新新议员之选举151

第九节 省宪运动之演进153

第六章恢复法统时期156

第一节法统之恢复156

第二节 法统之争执159

第三节 国会组织法之修改161

第四节政变之发生162

第五节 国会议员之南下165

第四节 土地法施行法 （1166

第六节议员任期之延长167

第七节制宪贿选之并进169

第八节贿选制宪之反响172

第九节 清室优待条件之修正174

第一节临时执政府之成立177

第七章废弃法统时期177

第二节法统之废弃179

第三节善后会议之召集181

第四节 中国国民党之主张183

第五节 临时参政院之设立185

第六节 国民代表会议之筹备187

第七节 国宪起草委员会之召集188

第八节护宪护法之告终190

第八章递嬗党治时期193

第一节 中国国民党之略历193

第二节 中国国民党之改组196

第三节 中国国民党之组织197

第四节 中央执行委员会之组织201

第五节 中央政治会议之组织204

第六节 国民政府之创立208

第七节 党治初期之立法211

第九章实施训政时期214

第一节五中全会之开幕214

第二节训政方案之确定216

第三节 立法院之成立218

第四节 立法院之组织220

第五节立法院之职权222

第六节立法院之特质225

第七节 立法院议事之规则227

第八节重要法律之编纂227

第九节现行法规之整理234

第十节 立法工作之分配237

第十一节 立法程序纲领之制定240

第十二节 立法院历届改组及工作之概略243

第十三节扩大会议之举行245

第十四节 国民会议之召集247

第一节促进宪政之运动251

第十章宪政开始时期251

第二节 国民参政会组织选举各法之议定254

第三节 宪法起草程序与原则之决定256

第四节 宪法草案初稿之发表260

第五节 宪法草案初稿之审查263

第六节 宪法草案之议决266

第七节 宪法草案之修正275

第八节 宪法草案之宣布279

第九节 国民大会组织法及代表选举法原则之决定287

第十节 国民大会组织法及代表选举法之制定291

第一章宪法301

第三编 各论301

第一节 中华民国临时政府组织大纲302

第二节 中华民国临时约法304

第三节 民国二年中华民国宪法草案305

第四节大总统选举法307

第五节 中华民国约法311

第六节 民国八年中华民国宪法草案313

第七节各省宪法315

第八节 中华民国宪法地方制度、国权、生计、教育各章草案319

第九节 中华民国宪法323

第十节 中华民国宪法案326

第十一节 中华民国约法草案327

第十二节 中华民国训政时期约法329

第十三节 民国二十五年中华民国宪法草案333

第一节 国民政府组织法340

第二章行政法（上）340

第二节行政院组织法347

第三节 立法院组织法351

第四节 司法院组织法354

第五节 考试院组织法355

第六节监察院组织法356

第七节 内政部组织法（附卫生署组织法）359

第八节 外交部组织法361

第九节 军政部条例362

第十节 海军部组织法363

第十一节 财政部组织法364

第十二节 农矿部组织法、工商部组织法、366

实业部组织法366

第十三节教育部组织法（附国立编译馆组织条例）368

第十四节 交通部组织法371

第十五节铁道部组织法373

第十七节 司法部组织法、司法行政部组织法374

第十六节 卫生部组织法374

第十八节铨叙部组织法376

第十九节 审计院编制法、审计院组织法、377

审计部组织法377

第二十节 主计处组织法380

第二十一节建设委员会组织法383

第二十二节 蒙藏委员会组织法385

（附驻平办事处规则）385

第二十三节侨务委员会组织法386

第二十四节 禁烟委员会组织法388

第二十五节 立法院各委员会组织法389

第二十六节 考选委员会组织法典试委员会组织法391

第二十七节公务员惩戒委员会组织法393

第二十八节 军事委员会组织法396

国民革命军总司令部组织大纲396

第二十九节参谋本部组织法399

第三十节训练总监部组织法400

第三十一节 军事参议院组织法401

第三十二节 导淮委员会组织法、黄河水利委员会法、广东治河委员会组织条例404

第三十三节全国财政委员会组织条例408

第三十四节全国经济委员会组织条例411

第三十五节赈务委员会组织条例414

第三十六节 总理陵园管理委员会组织条例416

第三十七节故宫博物院组织法、故宫博物院理事会条例、国立北平故宫博物院暂行组织条例、中央古物保管委员会组织条例417

第三十八节 首都警察厅组织法、首都卫戌司令部组织条例420

第三十九节 驻外使领馆组织条例、国际联合会中国全权代表办事处组织章程423

第四十节 兵工厂组织法、兵工厂组织条例425

第四十一节修正中央造币厂组织法427

第四十二节 国债基金保管委员会组织条例429

第四十三节 林垦署组织法、中央模范林区管理局组织条例、模范林场组织条例、棉业试验场组织条例、种畜场组织条例、地质调查所组织条例430

第四十四节全国度量衡局组织条例432

第四十五节 海洋渔业管理局组织条例433

第四十六节 商标局组织条例434

第四十七节 国际贸易局组织条例435

第四十八节 商品检验局组织条例436

第四十九节 中央工业试验所组织条例438

第五十节 华侨教育设计委员会组织条例438

第五十一节 邮政总局组织法、邮政储金汇业总局组织法439

第五十二节 邮运航空处组织条例446

第五十三节航政局组织法447

第五十四节 中央防疫处组织条例、中央卫生试验所组织条例、海港检疫管理处组织条例、国立中医研究院组织条例451

第五十五节反省院条例、军人反省院条例、456

首都反省院组织条例456

第五十六节 审计处组织法461

第五十七节西陲宣化使公署组织条例、461

蒙旗宣化使公署组织条例461

第五十八节省政府组织法463

第五十九节省警务处组织法467

第六十节 设治局组织条例468

第六十一节 官等法、官俸法470

第六十二节考试法473

第六十三节公务员任用条例、公务员任用法、480

县长任用法480

第六十四节现任公务员甄别审查条例、公务员485

登记条例485

第六十五节 宣誓条例487

第六十六节监察委员保障法488

第六十七节 考绩法、陆军官佐考绩条例490

第六十八节 颁给勋章条例、海陆空军勋章条例、陆海空军奖章给与法491

第六十九节 纠弹法弹劾法494

第七十节 司法官惩戒法、审计官惩戒法、496

惩治官吏法公务员惩戒法496

第七十一节 公务员交代条例499

第七十二节 公务员恤金条例500

第三章行政法（下）504

第一节 国籍法（附施行条例）504

第二节户籍法506

第三节行政执行法510

第四节 出版法511

第五节著作权法513

第六节 违警罚法514

第七节 治安警察条例、预戒条例515

第八节 警械使用条例516

第九节清乡条例517

第十节礼制、服制518

第十一节 国葬法519

第十二节褒扬条例520

第十三节监督慈善团体法521

第十四节监督寺庙条例、蒙古喇嘛寺庙监督条例521

第十五节 中华民国红十字会管理条例524

第十六节麻醉药品管理条例526

第十七节 西医条例、中医条例528

第十八节救灾准备金法530

第十九节 护照条例531

第二十节戒严法532

第二十一节兵役法534

第二十二节 陆海空军惩罚法539

第二十三节 陆军大学校组织法、陆军大学校540

兵学研究院组织条例540

第二十四节要塞堡垒地带法543

第二十五节 陆军服制、陆军官佐礼服制、545

陆军军常服军礼服条例、海军服装条例545

第二十六节 陆军礼节条例、海军礼节条例547

第二十七节 国军剿匪暂行条例550

第二十八节 陆军步兵师司令部组织条例551

第二十九节会计法552

第三十节 审计法553

第三十一节预算法555

第三十二节 统计法560

第三十三节 海关进出口税则562

第三十四节 盐法、盐政改革委员会组织法566

第三十五节 印花税法570

第三十六节倾销货物税法575

第三十七节 营业税法576

第三十八节 银行业收益税法银行兑换券发行税法577

第三十九节棉纱、火柴、水泥税条例579

第四十节 国民政府救灾附加税征收条例580

第四十一节 海关缉私条例581

第四十二节 进口货物原产国标记条例583

第四十三节银本位币铸造条例584

第四十四节 国民政府监督地方财政暂行法586

第四十五节狩猎法589

第四十六节 森林法591

第四十七节 渔业法、渔会法593

第四十八节 矿业法（附矿产税条例）596

第四十九节 商会法、工商同业公会法598

第五十节 商标法605

第五十一节 商品检验法606

第五十二节 华侨回国兴办实业奖励法、特种工业奖励法、工业奖励法、奖励工业技术暂行条例607

第五十三节 农会法（附施行法）611

第五十四节技师登记法、公营事业技术人员领照法、会计师条例616

第五十五节 权度法、权度营业特许法、度量衡法、度量衡器具营业条例618

第五十六节 中央学会法、中央研究院组织法621

第五十七节 大学组织法、专科学校组织法、中学法小学法、师范学校法、职业学校法622

第五十八节 国民体育法629

第五十九节 古物保存法630

第六十节 电影检查法631

第六十一节 教育会法632

第六十二节 民业铁路法、铁道法635

第六十三节 邮政储金法、邮政国内汇兑法637

第六十四节 电信条例641

第六十五节 国道条例642

第六十六节 商港条例、航路标识条例642

第六十七节 监督商办航空事业条例644

第六十八节 民营公用事业监督条例、645

电气事业条例645

下册目录657

第四章 自治法657

第一节 清季各地方自治章程657

第二节谘议局章程、谘议局议员选举章程、省议会暂行法、省议会议员选举法（附省参事会条例）670

第三节地方自治试行条例675

第四节 县自治法（附市自治制乡自治制）678

第五节特别市组织法、市组织法684

第六节县组织法687

第七节 县组织法、县组织法施行法691

第八节 乡镇自治施行法、区自治施行法695

第九节 市组织法703

第十节 乡镇坊自治职员选举及罢免法707

第十一节 县参议会组织法、市参议会组织法县参议员选举法、市参议员选举法710

第十二节 县自治法市自治法（附施行法）718

第十三节 县保卫团法735

第十四节 蒙古盟部旗组织法737

第五章民法740

第一节现行律民事有效部分741

第二节 民律第一次草案743

第三节 民律第二次草案747

第四节 亲属法草案、继承法草案749

第五节 民法第一编：总则（附施行法）753

第六节 民法第二编：债（附施行法）758

第七节 民法第三编：物权（附施行法）770

第八节 民法第四编：亲属778

第五编：继承（附施行法）778

第六章商法802

第一节 公司法（附施行法）803

第二节票据法（附施行法）814

第三节 海商法（附施行法）828

第四节保险法833

第五节破产法（附施行法）838

第六节银行法851

第七节储蓄银行法858

第八节 中央银行法860

第九节 交易所法864

第十节合作社法868

第十一节船舶法、船舶登记法、船舶载重线法875

第七章刑法881

第一节暂行新刑律（附施行细则补充条例）881

第二节修正刑法草案888

第三节刑法第二次修正案891

第四节 中华民国刑法（附施行条例）903

第五节 中华民国新刑法（附施行法）919

第六节违令罚法944

第七节 官吏犯赃治罪法944

第八节 吗啡治罪法946

第九节 惩治盗匪法947

第十节私盐治罪法948

第十一节徒刑改遣条例949

第十二节 易笞条例950

第十三节科刑标准条例951

第十四节 贩运人口出国治罪条例952

第十五节 禁烟法953

第十六节 党员背誓罪条例、党员犯罪957

加重处刑暂行法957

危害民国紧急治罪法959

第十七节 暂行反革命治罪法、959

第十八节 处理逆产条例962

第十九节 惩治土豪劣绅条例964

第二十节 惩治盗匪暂行条例964

第二十一节 惩治绑匪条例965

第二十二节 共产党人自首法967

第二十三节 暂行特种刑事诬告治罪法968

第二十五节徒刑人犯移垦暂行条例969

及党旗罪办法969

第二十四节 毁坏中国国民党总理遗像969

第二十六节 陆海空军刑法970

第二十七节 军机防护法971

第二十八节 大赦令、政治犯大赦条例、大赦条例972

第八章诉讼法980

第一节刑事民事诉讼法981

第二节 大理院审判编制法、法院编制法、984

暂行各县地方分庭组织法984

第三节 民事诉讼律、民事诉讼条例991

第四节 民事诉讼法（附施行法）995

第五节新民事诉讼法（附施行法）1004

第六节刑事诉讼律、刑事诉讼条例1013

第七节刑事诉讼法（附施行条例）1015

第八节 新刑事诉讼法（附施行法）1021

第九节反革命案件陪审暂行法1030

第十节 民事调解法1032

第十一节 管辖在华外国人实施条例1034

第十二节 特种刑事法庭组织条例、1036

特种刑事临时法庭诉讼程序暂行条例1036

第十三节 最高法院组织法1037

第十四节 法院组织法1038

第十五节诉愿法1049

第十六节行政诉讼法1051

第十七节行政诉讼费条例1055

第十八节行政法院组织法1056

第十九节 陆海空军审判法1057

第二十节 海上捕获条例、捕获法院条例1059

第九章劳工法1061

第一节 劳动法典草案1062

第二节工会法（附施行法）1074

第三节 工厂法（附施行条例）、工厂检查法1097

第四节修正工厂法（附施行条例）1109

第五节 劳资争议处理法1125

第六节 团体协约法1141

第七节铁路员工服务条例1144

第十章土地法1147

第一节经界法规草案1147

第二节 土地收用法土地征收法1150

第三节土地法1153