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第一章 教育改革理论与实践探索1

一、教育全球化对我国教育创新的挑战4

实践个例：解放思想，更新观念，开创铁岭教育事业新局面6

二、经济欠发达地区教育发展的哲学思考14

实践个例（1）：铁岭市实施普及九年义务教育规划17

实践个例（2）：“十五”期间西丰县教育发展各项指数与运作方略24

三、把教育摆在建设社会主义新农村新的历史起点上33

实践个例（1）：铁岭市农村中小学危房改造、布局调整、九年一贯制（寄宿制）学校建设工作纪实38

实践个例（2）：铁岭市关于大力推进城镇教师支援农村教育工作的指导意见43

四、力克传统思维定势，站在新起点实现教育新跨越47

实践个例（1）：铁岭市“教育年”实施方案50

实践个例（2）：铁岭市关于进一步加强全市中小学教育装备管理工作实施意见57

第二章 教育改革决策与科学论证66

一、教育改革与实践决策69

实践个例（1）：铁岭市基础教育改革与发展的若干意见71

实践个例（2）：铁岭市“十一五”教育科研发展规划81

二、教育改革预测与发展规划85

实践个例：铁岭市教育事业“十一五”规划87

三、遵循教育原理与改革探索103

实践个例：“十五”期间铁岭市科研立项、评估、验收系统工程实施情况106

四、教育改革方案与综合评价109

实践个例：发挥督导作用，督政与督学并举112

第三章 教育管理理念与社会发展118

一、教育行政管理与实践操作118

实践个例（1）：铁岭市教育局机构改革方案124

实践个例（2）：铁岭市直属教育系统事业单位人员聘用制实施情况132

二、教育创新与改革模式136

实践个例（1）：铁岭市加强县级教师进修学校建设的实施意见137

实践个例（2）：铁岭市普通高中课程改革通识培训、学科培训实施方案144

三、前沿教育信息与远程教育146

实践个例（1）：铁岭市“十一五”期间中小学信息技术教师培训计划150

实践个例（2）：铁岭教育信息网建设管理若干意见153

四、树立科学发展观，提高教育发展水平157

实践个例：铁岭市教师岗位大练兵活动实施方案159

第四章 教育改革模式与发展战略175

一、基础教育改革与发展177

举措选例（1）：铁岭市“春晓工程”实施方案183

举措选例（2）：铁岭市“十五”期间到2015年高中教育发展目标187

二、职业教育改革与发展192

举措选例（1）：关于大力推进职业教育改革与发展的决定196

举措选例（2）：铁岭市职业教育“十一五”发展规划205

三、高等教育改革与发展212

举措选例：创新思维，奏响铁岭高等教育办学模式“三步”曲217

四、师训、干训改革与探索222

举措选例（1）：铁岭市农村师资队伍状况调查230

举措选例（2）：铁岭市“十一五”期间中小学高素质教师队伍建设工程实施方案238

五、民办教育改革与发展259

举措选例：铁岭市民办教育管理办法（试行）265

六、学前教育改革与发展283

举措选例：铁岭市民办幼儿园管理办法（试行）287

第五章 思想道德建设与理论探索293

一、践行“三个代表”重要思想，永葆共产党员先进性294

实践个例：铁岭市教育局共产党员先进性教育活动整改方案297

二、教育在构建社会主义和谐社会中理论与实践的思考302

实践个例：铁岭市教育局教育治乱纠风自剖与对策312

三、弘扬延安精神，继承革命传统323

实践个例：关于开展“站在新起点、实现新跨越”思想解放活动的安排意见327

四、文化精神与社会主义荣辱观332

实践个例（1）：铁岭市2005～2007年中小学教师职业道德建设实施意见337

实践个例（2）：铁岭市关于加强和改进学校德育工作的具体实施意见341

附录：作者研究与论文摭选353

实现教育公平之我见353

当代西方公共管理的新趋势359

点燃启蒙的火炬364

正视历史 放眼未来368

试述宪法的最高法律效力371

浅谈转变政府职能375

规范领导权力 坚持依法行政378

后记385