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第一章 资源型城市与资源枯竭型城市1

一、资源型城市1

（一）资源型城市的含义1

（二）资源型城市的界定1

（三）我国的资源型城市及其地区分布、数量3

（四）资源型城市的类型6

（五）资源型城市的生命历程9

二、资源枯竭型城市10

（一）资源枯竭型城市的含义10

（二）资源枯竭型城市的界定10

（三）我国的资源枯竭型城市及其地区分布12

第二章 我国资源枯竭型城市面临的困境14

一、产业结构单一，替代产业尚未形成14

二、资源枯竭，产业效益下降15

三、经济总量不足，地方财力薄弱16

四、人才结构失衡17

五、大量职工收入低于全国城市居民人均水平18

六、下岗人员多，再就业困难18

七、经济问题衍生社会问题20

八、生态破坏加剧，环境污染严重21

（一）地面塌陷21

（二）废气污染22

（三）水污染22

九、人居环境恶劣23

十、资源接续问题难以解决24

十一、人口老龄化问题严重25

第三章 造成我国资源枯竭型城市发展困境的原因29

一、资源本身的原因29

二、体制原因30

（一）计划经济的思维根深蒂固30

（二）传统的经济模式带来的社会风险31

三、历史原因32

四、微观原因33

第四章 资源枯竭型城市经济转型的必要性34

一、资源枯竭型城市经济转型是城市自身发展的需要34

二、资源枯竭型城市经济转型是这些城市摆脱经济社会发展困境的必由之路35

三、资源枯竭型城市经济转型是规避“资源诅咒”的良方37

四、资源枯竭型城市经济转型是遏制生态恶化的根本举措38

五、资源枯竭型城市经济转型是保证国民经济与国防发展的战略要求39

第五章 经济转型的基本理论41

一、经济转型的定义41

二、经济转型的分类41

（一）按转型的类型划分42

（二）按转型的速度划分42

（三）按转型的状态划分43

（四）按发展变化的技术途径划分45

（五）按转型时所处的生命周期划分45

三、经济转型的特点46

（一）阶段性和长期性的统一46

（二）渐进性和激进性的交叉46

（三）政府行为和企业行为的互动46

（四）区域性和国际化的结合47

四、经济转型是经济社会发展中永恒的主题47

第六章 资源枯竭型城市的经济转型49

一、资源枯竭型城市经济转型的特征49

（一）淘汰性与创新性49

（二）地域性和开放性49

（三）系统性和社会性50

（四）政策性和长期性50

二、资源枯竭型城市经济转型的实质51

三、资源枯竭型城市经济转型的指导思想51

四、资源枯竭型城市经济转型的原则52

（一）立足实际、发挥优势52

（二）依靠科技、高位起步52

（三）市场运作、全面开放53

（四）改革开放、创新发展54

五、资源枯竭型城市经济转型过程中应处理好的几个关系54

（一）加快经济转型与维持现有资源型产业生产的关系54

（二）产业间的协调发展关系55

（三）自力更生与国家支持的关系56

（四）政府主导与企业主体的关系57

（五）项目支撑与产业规划的关系58

（六）立足现实与着眼长远的关系59

第七章 资源枯竭型城市经济转型的理论基础60

一、生命周期理论60

二、产业结构演变理论62

三、比较优势陷阱理论64

四、循环经济理论66

五、城市可持续发展理论68

第八章 资源枯竭型城市的发展阶段及其转型的最佳时期71

一、资源枯竭型城市发展阶段的划分71

（一）预备期——资源开发前准备阶段72

（二）成长期——从全面投产至达到设计规模阶段72

（三）成熟期——生产达到设计规模后继续发展阶段73

（四）衰退期73

二、资源枯竭型城市转型的最佳时期73

第九章 资源枯竭型城市经济转型的模式76

一、对资源枯竭型城市经济转型模式的界定76

（一）模式76

（二）经济发展模式76

（三）转型经济发展模式77

二、资源枯竭型城市经济转型的模式78

（一）优势延伸模式79

（二）优势组合模式81

（三）优势互补模式82

（四）优势再造模式85

第十章 我国资源枯竭型城市的经济转型88

一、我国扶持资源枯竭型城市转型的相关政策88

二、我国资源枯竭型城市经济转型的难点90

（一）区位障碍90

（二）产业障碍90

（三）环境障碍91

（四）产权障碍92

（五）财力障碍93

（六）人才障碍94

第十一章 国内外资源枯竭型城市经济转型的经验与启示95

一、国外的经验95

（一）德国鲁尔区95

（二）日本北九州98

二、国内的经验100

（一）辽宁阜新100

（二）吉林辽源104

三、国内外资源枯竭型城市转型实践对我们的启示110

（一）明确转型的目标方向110

（二）营造良好的制度环境111

（三）选择合适的替代产业112

（四）营造良好的产业氛围113

（五）打造良好的投资环境113

（六）充分发挥人的作用114

第十二章 平桂管理区经济社会发展现状116

一、以平桂作为实证研究对象的选择依据116

二、平桂管理区概况118

三、平桂管理区的经济社会发展现状119

（一）国民经济总体情况120

（二）经济结构概况123

（三）城市化进程情况123

（四）人民生活情况124

第十三章 平桂管理区经济社会发展面临的问题127

一、财政收入总体水平偏低127

（一）财政收入总体情况128

（二）上级补助情况128

（三）可用财力规模129

（四）财政支出情况130

二、产业结构失衡131

（一）三大产业发展不平衡132

（二）工业内部结构单一133

三、城镇化发展滞后134

四、公共服务体系运转困难135

（一）人员安置问题135

（二）社会稳定问题面临严峻的挑战136

五、矿区生态环境与居民生活环境恶劣136

（一）居民生活环境恶劣136

（二）矿山资源环境问题日益严重138

第十四章 平桂管理区资源枯竭型城市经济转型的发展定位、目标140

一、《全国资源型城市可持续发展规划（2013—2020）》中的要求140

（一）总体要求142

（二）主要指标143

（三）对资源枯竭型城市的具体要求144

二、广西对平桂管理区经济转型的要求145

三、平桂管理区资源枯竭型城市转型的发展定位145

四、平桂管理区资源枯竭型城市转型的发展目标146

（一）经济实力明显增强146

（二）城镇化进程明显加快146

（三）社会民生明显改善147

（四）生态环境明显改观147

第十五章 平桂资源枯竭型城市经济转型的SWOT分析148

一、平桂资源枯竭型城市经济转型中的优势149

（一）自然资源丰富149

（二）人文资源底蕴丰厚151

（三）地理位置优越153

二、平桂资源枯竭型城市经济转型中的劣势153

（一）资金短缺153

（二）产业结构失衡154

（三）基础设施薄弱154

（四）人才缺乏155

三、平桂资源枯竭型城市经济转型中的机遇156

（一）区域经济格局重塑带来了平桂实现经济转型的新空间156

（二）体制机制改革激发了平桂实现经济转型的新活力157

（三）内需潜力释放培育了平桂实现经济增长新动力157

四、平桂资源枯竭型城市经济转型中的挑战158

（一）传统的发展模式难以为继158

（二）经济社会发展问题显化158

（三）体制机制性障碍仍未消除159

（四）可持续发展的动力不足159

五、平桂资源枯竭型城市经济转型的路径160

第十六章 平桂资源枯竭型城市经济转型的对策建议162

一、通过战略思维的转变来推动平桂资源枯竭型城市的经济转型162

（一）资源优化战略163

（二）长线思维战略165

（三）多元化发展战略165

（四）开放合作战略166

二、通过产业体系的重构来推动平桂资源枯竭型城市的经济转型166

（一）扩大产业规模，抢占产业发展的制高点167

（二）调整产业结构，实现产业发展的多元化168

（三）转变发展方式，实现产业结构的高级化175

（四）落实科学发展，实现矿山发展的绿色化179

（五）加大创新力度，提升产业自我发展的能力185

（六）采取多种措施，优化产业发展的环境186

三、通过社会环境的建设来推动平桂资源枯竭型城市的经济转型188

（一）加快产业园区的建设步伐，带动平桂的产业发展188

（二）加快城市建设步伐，带动平桂的城市功能转型192

（三）加大环境治理力度，打造宜居城市196

四、通过劳动力结构的转型来推动平桂资源枯竭型城市的经济转型197

（一）提高劳动力文化素质和劳动技能198

（二）优化人才结构199

（三）引导职工走出去200

（四）重视企业家队伍建设200

（五）引进国内外优秀人才201

（六）把支持矿区生态恢复与劳动力结构转型结合起来202

五、通过政府的转型来推动平桂资源枯竭型城市的经济转型202

（一）树立责任意识，充分发挥各级政府的职能203

（二）完善工作机制，确保转型取得实效207

（三）加强体制创新，清除转型发展的障碍210

（四）扶持企业进行科技创新211

（五）加大数字化建设力度213

（六）营造良好的发展环境215

参考文献219

结束语226