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第1章 导论1

1.1 研究背景2

1.1.1 世界范围内铁路国有资本作用领域不断调整2

1.1.2 国有资本战略性调整与铁路产业跨越式发展4

1.1.3 高速铁路（客运专线）建设与国有资本监管6

1.1.4 铁路产业国有资本监管与政府管制11

1.2 铁路国有资本及其监管要解决的三个基本问题13

1.2.1 铁路国有资本生存边界14

1.2.2 铁路国有资本监管机制15

1.2.3 铁路国有资本监管效绩指标体系16

1.3 主要概念的界定17

1.3.1 资产与资本17

1.3.2 国有资本和国有资产18

1.3.3 铁路国有资产和国有资本与管制18

1.3.4 铁路运输企业19

1.3.5 效绩评价体系20

1.4 研究范围、框架与研究意义21

1.4.1 研究范围21

1.4.2 研究框架22

1.4.3 研究意义23

第2章 铁路国有资本属性及监管的一般理论与评述24

2.1 国有资本生存领域的文献回顾与评述25

2.1.1 民营化理论25

2.1.2 产权理论31

2.1.3 超产权理论37

2.1.4 公共物品与外部性理论39

2.2 国有资本有效监管机制的文献回顾与评述44

2.2.1 委托代理理论45

2.2.2 监管理论47

2.2.3 组织理论50

2.3 国有资本效绩评价的文献回顾与评述53

2.3.1 财务导向型效绩评价理论53

2.3.2 综合评价型效绩评价理论54

2.3.3 国外公营企业国有资本效绩评价的经验56

第3章 铁路产业的技术经济特征及铁路国有资本62

3.1 铁路产业的基本特性62

3.1.1 生产联动特性62

3.1.2 时间空间特性65

3.1.3 不可分割特性67

3.1.4 网络经济特性69

3.1.5 自然垄断特性75

3.2 铁路产业的基本职能77

3.2.1 铁路产业的多种基本职能77

3.2.2 铁路产业作为基础设施承担的社会“中间产品”职能78

3.2.3 铁路产业作为特殊产业承担的提供“公共物品”职能81

3.3 简要小结83

第4章 铁路国有资本的生存边界85

4.1 产权理论缺少了铁路产业特性元素86

4.1.1 铁路技术经济特征是产权理论发展的基础之一86

4.1.2 一个简短评论86

4.2 铁路产权：一个基于技术经济特征的理论框架87

4.2.1 铁路产业中公共产权和国有资本的大量存在87

4.2.2 技术经济特征内生的铁路公共产权88

4.3 铁路公共产权和国有资本与政府管制91

4.3.1 铁路公共产权是国有资本基础91

4.3.2 铁路国有资本不同的实现形式92

4.3.3 管制是实现公共产权的一种国有权利资本94

4.4 铁路国有资本生存的内在经济机理94

4.4.1 铁路公共性或公共领域的产生96

4.4.2 铁路国有资本与市场失灵101

4.5 铁路国有资本和公共产权的生存形态104

4.5.1 铁路国有资本和公共产权制度的经济理论逻辑105

4.5.2 铁路国有资本和公共产权生存的最佳边界106

4.5.3 铁路国有资本和公共产权生存的动态变化107

第5章 我国铁路国有资本监管的实现模式109

5.1 我国铁路国有资本监管实现模式的内涵与外延109

5.1.1 铁路国有资本监管涉及组织模式、激励约束机制和效绩评价理论的采用等多方面的问题109

5.1.2 我国铁路国有资本监管体现了铁路产业中多层次的问题110

5.1.3 国有资本（国有物质资本或国有权利资本）的注入是我国铁路运输企业组织模式或激励约束机制选择的必要前提条件110

5.2 实现我国铁路运输企业国有资本监管的有效组织模式112

5.3 实现我国铁路运输企业国有资本监管的有效激励约束机制118

5.3.1 我国铁路运输企业激励约束机制包含了组织边界的界定119

5.3.2 两种不同的激励约束机制121

5.4 我国客运专线国有资本监管的实现模式124

5.4.1 我国客运专线发展的现状和规划125

5.4.2 我国客运专线需要特殊的国有资本组织模式128

5.4.3 我国客运专线需要特殊的国有资本激励约束机制129

第6章 我国铁路运输企业国有资本监管与效绩评价131

6.1 我国铁路国有资本监管的组织模式131

6.1.1 我国铁路国有资本监管组织体系的构建131

6.1.2 铁路国有资本类型与组织模式134

6.2 我国铁路国有资本监管的效绩评价体系136

6.2.1 我国既有铁路国有资本监管与效绩评价体系的不足136

6.2.2 我国铁路国有资本监管及效绩评价体系总体框架140

6.3 我国铁路客运专线国有资本监管组织模式选择及效绩评价147

6.3.1 我国铁路客运专线国有资本监管需要明晰的资产边界147

6.3.2 我国铁路客运专线国有资本监管的组织模式148

6.3.3 我国铁路客运专线国有资本的效绩评价150

第7章 结论155

7.1 本书基本结论155

7.1.1 本书的基本结论155

7.1.2 本书的贡献160

7.2 本书涉及但未及深入研究的问题161

参考文献163