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第一章 中央部门预算改革回顾1

第一节 中央部门预算改革的背景1

第二节 中央部门预算改革的历程和主要内容4

第三节 中央部门预算改革的总体评价25

第二章 中央部门预算编制及调整规程28

第一节 中央部门预算编制程序改革简要回顾28

第二节 中央部门预算编制的总体规程29

第三节 中央部门预算编制的内部职责分工32

第四节 中央部门编制预算的内部流程及有关要求35

第五节 部门预算的调整45

第三章 2012年中央部门预算编制总体思路48

第一节 中央部门预算编制的指导思想48

第二节 中央部门预算编制的基本原则48

第三节 中央部门预算编制的工作重点52

第四章 2012年中央部门收入预算编制55

第一节 中央部门收入预算编制概述55

第二节 2012年中央部门收入预算编制57

第五章 2012年基本支出预算编制63

第一节 基本支出改革总体情况63

第二节 基本支出预算管理65

第三节 行政单位实物费用定额试点94

第六章 2012年项目支出预算编制115

第一节 项目支出预算改革概况115

第二节 项目支出预算的基本概念117

第三节 项目库及项目滚动管理120

第四节 项目支出预算的申报123

第五节 项目支出预算的审核和安排126

第六节 项目支出预算的批复、调整和实施127

第七节 项目支出管理的有关问题129

第八节 项目支出定额标准体系建设131

第七章 2012年中央部门预算报表体系139

第一节 中央部门预算报表体系的设计原则和修订情况139

第二节 中央部门预算录入表的构成及填报方法143

第三节 中央部门预算录入表数据勾稽关系166

第四节 中央部门预算表180

第五节 中央部门人员信息数据库186

第八章 政府收支分类改革212

第一节 政府收支分类概述212

第二节 实行政府收支分类改革的必要性213

第三节 政府收支分类改革的主要内容214

第四节 2012年政府收支分类科目修订情况简介216

第九章 财政拨款结转和结余资金管理218

第一节 加强财政拨款结转和结余资金管理的必要性218

第二节 加强财政拨款结转和结余资金管理工作回顾220

第三节 财政拨款结转和结余资金产生的原因分析223

第四节 中央部门财政拨款结转和结余资金管理工作规程225

第五节 进一步加强财政拨款结转和结余资金管理232

第十章 中央部门财政支出绩效评价235

第一节 开展绩效评价的重要意义235

第二节 OECD国家绩效评价的主要经验238

第三节 我国绩效评价的现状241

第四节 我国推进绩效评价工作的总体思路和具体设想246

第十一章 行政事业单位国有资产管理250

第一节 行政事业单位国有资产管理综述250

第二节 近年来行政事业单位国有资产管理工作开展情况251

第三节 下一阶段行政事业资产管理的思路255

第四节 进一步推进资产管理与预算管理的有机结合258

第五节 党政机关公务用车资产配置管理260

第六节 政府机关软件资产管理261

第七节 中央行政单位国有资产处置收入和出租出借收入管理262

第十二章 地方部门预算改革265

第一节 地方部门预算改革的简要历程265

第二节 地方部门预算改革的原则和特点267

第三节 地方部门预算改革的主要内容268

第四节 地方部门预算改革的主要成效277

第五节 深化地方部门预算改革的思路与措施280

第十三章 预算支出标准汇编287

第一节 部分岗位津贴及地区津贴标准287

第二节 中央国家机关适用的津贴补贴297

第三节 部分预算定额标准303

第四节 部分资产配置标准331

第十四章 部门预算管理经验交流339

第一节 农业部部门预算管理经验交流339

第二节 海关总署部门预算管理经验交流347

第三节 中国地震局部门预算管理经验交流356

第四节 福建省部门预算管理经验交流363

第五节 湖北省部门预算管理经验交流369

第六节 江苏省部门预算管理经验交流373

附录378

一、廖晓军副部长在2012年中央部门预算编制布置会上的讲话（2011年6月2日）378

二、财政部关于编制2012年中央部门预算的通知（2011年5月26日 财预［2011］370号）389

三、财政部关于编制2012年中央行政事业单位住房改革支出预算的通知（2011年5月26日 财综［2011］40号）462

四、财政部关于印发《中央本级基本支出预算管理办法》的通知（2007年4月13日 财预［2007］37号）481

五、财政部关于印发《中央本级项目支出预算管理办法》的通知（2007年5月9日 财预［2007］38号）486

六、中央部门预算管理工作规程（节选）507

七、财政部关于印发《中央部门财政拨款结转和结余资金管理办法》的通知（2010年1月18日 财预［2010］7号）531

八、财政部关于印发《财政支出绩效评价管理暂行办法》的通知（2011年4月2日 财预［2011］285号）541

九、财政部关于印发《中央本级项目支出定额标准管理暂行办法》的通知（2009年11月19日 财预［2009］403号）563

十、财政部关于印发《中央本级项目支出定额标准体系建设实施方案》的通知（2009年11月19日 财预［2009］404号）572

十一、财政部关于进一步做好预算信息公开工作的指导意见（2010年3月1日 财预［2010］31号）579

十二、财政部关于进一步做好预算执行工作的指导意见（2010年1月22日 财预［2010］11号）601

十三、国务院办公厅转发财政部关于深化收支两条线改革进一步加强财政管理意见的通知（2001年12月10日 国办发［2001］93号）604

十四、财政部关于将按预算外资金管理的全国性及中央部门和单位行政事业性收费纳入预算管理的通知（2009年12月4日 财预［2009］79号）613

十五、财政部关于将按预算外资金管理的收入纳入预算管理的通知（2010年6月1日 财预［2010］88号）620

十六、国务院办公厅关于印发中央预算单位201 1—2012年政府集中采购目录及标准的通知（2010年12月5日 国办发［2010］61号）624

十七、财政部关于印发《中央行政单位国有资产处置收入和出租出借收入管理暂行办法》的通知（2009年10月12日 财行［2009］400号）628

十八、财政部关于实施《中央行政单位国有资产处置收入和出租出借收入管理暂行办法》有关问题的补充通知（2009年12月30日 财行［2009］567号）632

十九、财政部关于印发《中央级事业单位国有资产处置管理暂行办法》的通知（2008年12月16日 财教［2008］495号）636

二十、财政部关于印发《中央级事业单位国有资产使用管理暂行办法》的通知（2009年8月28日 财教［2009］192号）649