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第一部分　应试指导第一章 申论基础3

第一节 申论概述3

一、申论的含义3

二、申论考试的性质4

三、申论考试的目的4

四、申论考试的特点5

第二节 申论考试的试卷结构7

一、注意事项7

二、给定资料7

三、申论要求7

第三节 申论考试的测评要素8

一、阅读理解能力8

二、综合分析能力8

三、提出和解决问题能力9

四、论述问题能力10

五、文字表达能力11

第四节 申论评分标准12

一、阅卷流程12

二、评分参考标准13

三、阅卷评分细则14

四、历年分数线15

第二章 申论命题思路与趋势17

第一节 申论考试题材分析17

一、申论考试题材概述17

二、申论考试题材的特点17

三、申论考试题材的类型18

四、历年申论考试题材19

第二节 申论题目要求详解20

一、“申论要求”概述20

二、历年申论试题分析21

三、申论题目变化趋势26

四、申论命题方式总结27

第三节 申论命题思路剖析32

一、涵盖面广32

二、关注民生32

三、测试形式灵活33

四、针对性强35

五、弱化专业35

第四节　2009年申论真题解析36

一、考查能力的变化趋势36

二、主题保持稳定，题目设置更多样41

三、答卷及简析44

第三章 申论备考指导48

第一节 向新闻学申论48

一、新闻与申论密切相关48

二、如何在新闻中学习申论49

第二节 申论高分技巧53

一、申论备考策略53

二、高分技巧55

三、注意事项58

第三节 申论备考常见误区59

一、复习方向错误59

二、忽视材料阅读59

三、概括过于片面59

四、概括主次不分60

五、思维能力不足60

第二部分　能力提升第一章　阅读材料63

第一节 阅读材料概述63

一、阅读材料的含义63

二、阅读材料的要求64

第二节 阅读材料方法指导67

一、阅读材料原则67

二、阅读材料方法70

第三节　最新类型材料84

一、纯理论型材料84

二、文言文材料88

第四节　技巧应用真题示例89

2007年湖南省录用国家公务员和机关工作人员考试《申论》试卷89

2009年山东省录用国家公务员和机关工作人员考试《申论》试卷93

第二章　概括材料101

第一节　概括材料概述101

一、概括材料的三个层次101

二、概括材料的三个要求103

第二节　概括材料方法指导106

一、理论指导106

二、技巧指导109

三、注意事项110

第三节　技巧应用真题示例111

2007年黑龙江省录用国家公务员和机关工作人员考试《申论》试卷111

2008年江苏省录用国家公务员和机关工作人员考试《申论》试卷116

第三章　提出对策125

第一节　提出对策概述125

一、提出对策是关键环节125

二、提出对策的要求125

三、提出对策的重要方法——辩证思维125

第二节　提出对策方法指导128

一、步骤解读128

二、高分技巧131

第三节　技巧应用真题示例134

2007年黑龙江省录用国家公务员和机关工作人员考试《申论》试卷134

2007年江苏省录用国家公务员和机关工作人员考试《申论》试卷134

第四章　观点评析141

第一节　观点评析概述141

一、观点评析类题目分类141

二、观点评析类题目分析143

第二节　观点评析方法指导145

一、观点评析思维方法145

二、观点评析操作方法146

第三节 技巧应用真题示例150

2008年山东省录用国家公务员和机关工作人员考试《申论》试卷150

第五章　论述问题157

第一节　论述问题概述157

一、能力要求157

二、类型分析157

第二节　论证中的综合思维技巧161

一、申论文章立足点161

二、谋篇布局的理论指导163

三、论述问题的分步指导164

第三节 提高申论文章语言素养171

一、申论文章的语言要求171

二、申论修辞手法175

三、申论常见语病透析178

第四节　技巧应用真题示例180

2003年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷180

2004年山东省录用国家公务员和机关工作人员考试《申论》试卷182

第三部分　文体精讲第一章 报告189

第一节 历年申论报告题型总结189

第二节　报告的写作方法190

一、报告的格式190

二、报告的作用与分类191

三、报告的特点192

四、写作报告应遵循的要求192

五、优秀报告举例192

第二章　讲话稿195

第一节 历年申论讲话稿题型总结195

第二节　讲话稿的写作方法197

一、讲话稿的写作格式197

二、讲话稿的写作要求198

三、讲话稿的特点198

四、讲话稿需处理的关系198

五、优秀讲话稿举例199

第三章　演讲稿201

第一节 历年申论演讲稿题型总结201

第二节　演讲稿的写作方法202

一、演讲稿的特点202

二、演讲稿的主题202

三、演讲稿的结构203

四、演讲稿的选材204

五、演讲稿的语言204

第四章　其他文体205

第一节 意见205

一、意见的特点205

二、意见的结构205

三、意见的撰写要求205

第二节　请示206

一、请示的特点206

二、请示的写作格式207

三、请示的撰写要求207

第三节　短评208

一、短评的特点和要求208

二、短评的写法209

第四节　述评209

一、述评的特点209

二、述评的类型210

第四部分 申论热点热点一　政策理论215

科学发展观215

构建社会主义和谐社会219

全面建设小康社会222

党的十七大报告解读224

2009年政府工作报告解读227

热点二　政府建设229

建设服务型政府229

反腐倡廉233

热点三　关注民生236

积极扩大就业236

收入分配改革240

完善社会保障体系243

医疗卫生体制改革247

加强住房保障251

热点四　社会管理254

食品安全254

加强药品安全259

热点五　经济发展261

创新型国家建设261

转变经济发展方式263

循环经济267

热点六　文化教育272

传统文化保护272

教育公平276

热点七 “三农”问题278

促进农民增收278

统筹城乡发展282

加快建立健全农村社会保障体系284

热点八　道德建设288

加强公民道德建设288

网络诚信293

第五部分 历年真题与预测试卷第一章　历年真题299

2009年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷299

参考答案及例文306

2008年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷310

参考答案及例文317

2007年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷320

参考答案及例文326

第二章　预测试卷329

申论预测试卷及参考答案（一）（社会保障）329

申论预测试卷及参考答案（二）（促进就业）340

申论预测试卷及参考答案（三）（食品安全）351

后记362