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第一章社会保障制度的产生与发展1

第一节社会保障的概念1

一、社会保障的内涵1

二、社会保障的外延6

三、社会保障的特点7

第二节社会保障制度的产生和发展9

一、人类社会早期存在的保障方式及其分析9

二、社会保障制度的产生和发展12

第三节我国社会保障制度的历史沿革19

一、创建与发展初期（1949年至1967年）19

二、停滞与恢复时期（1968年至1985年）20

三、改革与完善时期（1986年至今）21

本章小结25

自测题25

案例26

第二章社会保障制度的结构分析27

第一节社会保障制度的结构28

一、社会保障制度的定义28

二、社会保障制度的结构29

第二节社会保障制度的模式32

一、社会保障模式的内涵32

二、社会保障模式的形成因素33

三、社会保障模式的分类34

四、社会保障模式的国别特色38

第三节社会保障制度的功能40

一、稳定功能41

二、调节功能42

三、促进发展功能44

四、互助功能44

五、其他功能45

第四节社会保障制度的原则45

一、公平原则45

二、与社会经济发展相适应原则46

三、责任分担原则46

四、普遍性与选择性相结合原则47

五、其他原则48

本章小结48

自测题48

案例49

第三章社会保障的理论基础51

第一节社会保障的思想渊源51

一、中国社会保障思想渊源51

二、西方社会保障思想渊源54

第二节社会保障的经济学基础58

一、国家干预理论58

二、经济自由主义63

三、福利国家理论65

四、马克思主义理论68

五、其他相关理论70

第三节社会保障的政治学、法学基础71

一、社会保障的政治学基础71

二、社会保障的法学基础76

第四节社会保障的社会学、人口学基础78

一、社会保障的社会学基础78

二、社会保障的人口学基础82

第五节社会保障学的管理学基础83

一、管理学和社会保障学有共通之处84

二、管理学给社会保障学提供了理论基础85

第六节社会保障学的学科体系及研究方法88

一、社会保障学的研究对象及内容88

二、社会保障学的研究任务89

三、社会保障学的学科特点90

四、社会保障学的研究方法91

本章小结94

自测题94

案例95

第四章社会保障体系（一）——社会保险97

第一节社会保险概述97

一、社会保险的定义97

二、社会保险的地位97

三、社会保险的发展历程98

四、社会保险的特点99

五、社会保险的功能100

六、社会保险的分类101

第二节养老保险103

一、养老保险的原则103

二、养老保险的分类104

三、养老保险的内容105

第三节医疗保险108

一、医疗保险及其特征108

二、医疗保险系统：医、保、患三方关系111

三、医疗保险模式113

四、医疗保险费用偿付方式118

第四节失业保险122

一、失业保险概述122

二、失业保险的分类123

三、失业保险对象的资格规定123

四、失业保险的给付124

五、失业保险的作用125

第五节工伤保险和生育保险126

一、工伤保险126

二、生育保险130

本章小结132

自测题133

案例134

第五章社会保障体系（二）——社会救助135

第一节贫困概述136

一、贫困的概念136

二、贫困的分类136

三、贫困线137

四、中国的贫困问题139

第二节社会救助概述140

一、社会救助的概念140

二、社会救助的发展141

三、社会救助的基本特征144

四、社会救助的原则145

五、社会救助的对象146

六、社会救助制度的内容146

第三节基本生活救助146

一、最低生活保障制度146

二、农村五保供养制度150

三、流浪乞讨人员救助150

第四节灾害救助151

一、灾害救助的含义151

二、灾害救助的体系152

第五节专项救助153

一、医疗救助153

二、住房救助154

三、教育救助155

四、司法救助156

第六节中国的社会救助157

一、中国社会救助制度的建立与发展157

二、中国社会救助制度面临的问题158

三、中国社会救助制度的未来选择159

本章小结160

自测题161

第六章社会保障体系（三）——社会福利162

第一节社会福利概述163

一、社会福利的概念163

二、社会福利的模式理论164

三、社会福利的特点165

第二节公共福利166

一、公共教育福利166

二、住房福利167

三、福利彩票169

第三节特殊福利171

一、老年人福利171

二、残疾人福利173

三、妇女福利176

四、儿童福利178

第四节职业福利180

一、职业福利的特点181

二、职业福利的内容181

第五节中国社会福利制度的发展182

一、中国社会福利制度的发展阶段182

二、中国社会福利制度存在的问题184

三、中国社会福利制度的改革思路186

本章小结187

自测题187

第七章社会优抚及补充保障189

第一节社会优抚191

一、社会优抚及其特征191

二、社会优抚的对象192

三、社会优抚体系内容193

四、社会优抚制度的建立、完善与发展198

第二节补充保障概述199

一、补充保障概念及功能200

二、补充保障的分类201

三、补充保障资金运行202

第三节员工福利与企业年金203

一、员工福利及管理203

二、企业年金206

第四节慈善事业与互助保障211

一、慈善事业211

二、互助保障215

本章小结217

自测题217

案例218

第八章社会保障基金219

第一节社会保障基金概述220

一、社会保障基金的含义及其重要意义220

二、社会保障基金的分类221

第二节社会保障基金筹集225

一、社会保障基金的来源225

二、社会保障基金的负担方式227

三、社会保障基金的筹资模式229

四、社会保障基金筹资方式231

五、社会保障基金筹资比率234

第三节社会保障基金运营236

一、社会保障基金运营的概念及特征237

二、社会保障基金的投资原则237

三、社会保障基金的投资方向238

四、主要国家社会保障基金的投资运营239

第四节社会保障基金给付241

一、社会保障基金的给付方式241

二、社会保障基金的给付模式243

第五节社会保障基金管理244

一、社会保障基金管理模式244

二、社会保障基金管理的主要内容245

三、中国社会保障基金管理中存在的主要问题249

本章小结251

自测题251

第九章社会保障管理253

第一节社会保障管理概述253

一、社会保障管理的概念253

二、社会保障管理的原则253

第二节社会保障管理体制255

一、社会保障管理主体——管理机构255

二、社会保障管理客体——管理内容260

三、社会保障管理的方式261

四、中国社会保障管理体制的现状与改革趋势263

第三节社会保障监督体系267

一、社会保障监督体系的概念和作用267

二、社会保障监督机构267

三、社会保障监控机制270

本章小结272

自测题272

案例273

第十章社会保障服务275

第一节社会保障服务概述276

一、社会保障服务的概念和特征276

二、社会保障服务的主体277

三、社会保障服务的分类278

四、社会保障服务管理279

第二节养老服务280

一、养老服务的概念和特征280

二、养老服务分类282

三、养老服务设施283

四、养老服务管理284

第三节医疗服务286

一、医疗服务的概念和特征286

二、医疗服务的分类288

三、医疗服务设施289

四、医疗服务管理290

第四节护理服务294

一、护理服务的概念294

二、护理服务的分类295

三、护理服务设施297

四、护理服务管理298

第五节就业服务与创业扶持299

一、就业服务299

二、创业扶持301

本章小结303

自测题303

案例304

第十一章社会保障法律制度306

第一节社会保障法概述307

一、社会保障法的概念307

二、社会保障法的特征307

三、社会保障法的功能309

四、社会保障法的立法原则311

五、社会保障法的立法内容313

第二节社会保障法的立法实践315

一、国外社会保障立法实践315

二、中国社会保障立法实践319

三、中外社会保障立法比较322

四、我国社会保障立法现状326

本章小结331

自测题331

第十二章社会保障制度改革332

第一节全球的社会保障制度改革332

一、全球社会保障制度发展历程回顾332

二、全球社会保障制度改革背景334

三、全球社会保障制度改革模式336

四、近年来全球社会保障制度改革的新走向338

第二节中国的社会保障制度改革339

一、中国社会保障制度改革背景339

二、中国社会保险制度改革历程341

三、其他社会保障制度改革历程347

四、中国社会保障制度现存的问题350

五、中国社会保障制度未来发展352

本章小结352

自测题353

案例353

参考文献355