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导言：大国经济体系中的地方经济的问题1

第一篇 地方政府的经济职能3

国家和政府的经济职能概述3

必不可少的政府干预3

从政企不分到政企分开7

宏观调控的内容和手段12

地方政府经济职能的定位19

宏观调控的分层化19

地方调控职能的特色23

地方调控的工作任务26

地方职能与市场经济30

第二篇 中央与地方的经济关系35

第三章 中央和地方关系的历史沿革35

从先秦到清末36

现代史告诉了我们什么38

建国以来的演变轨迹40

第四章 中央和地方关系的国际比较58

美国：发达国家的分权协作58

日本：发达国家的中央集权60

德国、法国和英国：发达国家的其他模式62

俄罗斯：又一种特殊模式64

印度、泰国和韩国：发展中国的家的不同模式65

革命导师的高度关注67

第五章 中央和地方关系的理论思维67

西方学者的多种流派71

我国专家的积极探索74

第六章 正确处理中央和地方关系的原则和进程83

发挥中央和地方两个积极性的重要意义84

处理好两者关系要讲一个 度86

地方要坚决服从 全国一盘棋88

中央要充分照顾地方的多样性90

正确划分中央和地方的事权和财权92

中央和地方关系的体制化和法制化94

推动经济快速增长99

第七章 地方政府是经济发展的强大推动力99

第三篇 地方政府在经济发展中的双重作用99

努力提供公共产品103

体制改革不断创新106

对外开放不断拓展108

逐步改善人民生活111

第八章 现阶段的某些负面效应115

扩张冲动，导致过热116

重复建设，结构趋同119

划地为牢，相互封锁122

随机干预，逆向调控125

在职消费，腐败丛生128

地方利益的客观存在及其强化133

第九章 转轨期地方政府经济行为的剖析133

第四篇 地方政府经济行为的剖析和矫正133

中央向地方分权的欠规范136

改革进程中的不确定因素139

考绩机制的导向141

第十章 有关地方政府经济行为的若干观点评价145

弱政府还是强政府145

中央和地方的博弈行为147

改革力量和改革对象149

利益主体和调控主体151

地方政府与市场、企业的关系153

改革产权制度，实行政企分开157

第十一章 矫正地方政府经济行为的思路157

推进市场发育，优化硬软环境160

运用多种手段，搞好宏观调控163

组织地方协调，理顺条块关系166

转变增长方式，走向集约经营169

端正考绩机制，杜绝浮夸统计172

推进政治改革，强化民主法制174

重视思想教育，提高干部素质178

第五篇 地方经济的发展战略183

第十二章 经济发展战略的地方化原则183

国家的区域发展政策和地方的经济发展战略184

制定地方经济发展战略的原则框架187

地方经济发展战略的制定和实施193

第十三章 地方经济发展的多样化模式196

东南沿海和发达地区197

中西部和次发达、欠发达地区201

从 苏南模式 和 温州模式 比较得到的启示205

第十四章 地方经济发展的不平衡及其协调前景211

问题的提出和现象分析211

根本原因在于经济竞争力215

地区差距过大对经济发展的制约218

地区发展走向协调的理论、对策和前景221

第十五章 地方政府的机构膨胀和职能转换229

机构膨胀的 帕金森定律229

第六篇 地方政府的机构及其改革229

不仅精简人员，更要转换职能233

第十六章 地方政府机构改革的若干设想236

机构改革的目标和原则236

改革的内容和做法239

有关地方政府体制的几个问题242

结束语244

实践呼唤 地方经济学244

附录247

一、主要参考书目247

二、作者前期成果248

后记250