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一、海城农村经济的迅速发展1

海城概况1

海城农村经济的巨大变化2

二、确立一手抓经济，一手抓教育的指导思想12

正确认识经济与教育的关系12

一手抓经济，一手抓教育指导思想的形成26

抓好农村教育的几项措施27

三、改革农村教育管理体制31

改革农村教育管理体制势在必行31

建立市、乡（镇）、村各级主要领导抓教育责任制32

实行三级办学、分级管理的教育体制47

四、积极稳妥地实施九年制义务教育62

宣传《义务教育法》，制定实施九年制义务教育规划62

打好基础，巩固和发展普及小学教育的成果63

坚持改革，全面提高初中的教育质量66

创造条件，保证九年制义务教育的实施68

依法治教，确保学龄儿童和少年接受义务教育的权利72

五、积极发展职业技术教育74

海城职业技术教育的发展过程74

职业技术教育的蓬勃生机75

办好职业技术教育的主要经验80

改革和发展成人教育90

六、努力建设一支合格、稳定的教师队伍94

采取多层次、多渠道的培养办法，解决教师数量不足问题94

广开师训门路，解决教师质量合格问题96

加强职业道德教育，提高教师的政治素质98

认真落实知识分子政策，解决教师队伍的稳定问题100

七、大力加强学校的科学管理104

改革学校内部的领导体制，实行校长负责制104

实行目标管理，创建规范化小学109

加强劳动技术教育，为农村培养实用人才113

坚持改革，全面提高教育质量116

加强和改善思想政治工作，努力培养“四有”新人119

八、农村教育改革中几个需要探讨的问题125

关于农村教育投资问题125

关于扶助贫困地区发展教育问题129

农村教育为当地经济建设服务的问题131

［附录］135

（一）中共海城市委员会 海城市人民政府关于加强教育工作的决定135

（二）中共海城市委员会 海城市人民政府关于发展职业技术教育的决定137

（三）海城市教育局小学规范化暂行条例143

（四）中共海城市教委委员会关于加强学校思想政治工作的决定147

（五）“农民教育家”——王国珍155

后记158