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第一章 导论1

第一节 问题的提出以及研究的意义1

一、问题的提出1

二、研究意义2

第二节 相关概念的界定4

一、行政参与权4

二、利益和权利9

三、行政相对人14

四、行政相对人权利19

第三节 行政参与权的研究现状分析26

一、行政参与27

二、行政法视阈下的行政参与权28

三、行政参与与政治参与29

四、行政参与的权利化32

第二章 行政参与权的理论分析39

第一节 行政相对人法律地位的变迁39

一、行政相对人在传统行政法中的法律地位39

二、在现代行政法中行政相对人的法律地位46

第二节 法学理论基础48

一、行政参与权的权利渊源48

二、行政参与权的学科基础54

三、行政参与权的法理基础57

第三节 公共治理理论基础58

一、当代中国公共治理模式转型及其特征58

二、公共治理与公民权的扩展63

第三章 行政参与权的内容、价值及实现方式69

第一节 行政参与权的内容69

一、行政参与权的主体分析69

二、行政参与权的内容72

三、行政参与权的类型83

四、行政参与权所构造的参与式法律关系92

第二节 行政参与权的价值与意义94

一、行政参与权的价值94

二、行政参与权的意义——推动公法制度重构103

第三节 参与式行政引起行政行为合法性的重构109

一、传统的行政行为合法性理论109

二、行政参与对行政行为合法性理论的反观110

第四节 行政参与的合理范围114

一、行政立法领域114

二、行政管理领域115

三、行政监督领域116

第四章 关于行政参与权实现及现状分析118

第一节 行政参与权实现的原则和方式118

一、行政参与权实现的必然性与可行性118

二、实现行政参与权的原则120

三、行政参与权的实现形式135

第二节 影响行政参与权实现的因素分析141

一、公共生活的制度化程度142

二、权利意识144

三、社会自组织程度145

第三节 我国关于行政参与权的法治现状147

一、我国行政参与权的相关法律147

二、我国行政参与权实现的制度保障现状162

三、行政参与权法律保障不足181

第四节 影响我国行政参与权实现的原因分析184

一、法律保障方面的问题184

二、我国参与权制度不完善的成因186

第五章 完善我国行政参与权制度的对策分析190

第一节 发展行政参与权主体190

一、社会自治组织190

二、制度保障的完善199

三、以消费者协会为例210

第二节 调整行政参与权的司法救济217

一、扩大诉讼保护的权利范围217

二、扩大司法审查范围218

三、完善程序违法的责任规定220

第三节 健全行政参与权制度224

一、行政参与权保障制度224

二、听证制度的完善227

三、信息公开制度的完善244

四、法治政府建设247

结语254

参考文献257

后记267