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上篇 招标采购机构能力建设3

一、招标采购机构的概念、特性、发展以及现状3

（一）集中采购机构3

（二）招标代理机构5

二、招标采购机构面临的挑战与机遇12

（一）集中采购机构面临的挑战12

（二）招标代理机构面临的挑战14

（三）针对集中采购机构和招标代理机构的SWOT分析20

三、考核招标采购机构绩效的意义24

（一）目前招标采购机构考核存在的问题25

（二）招标采购机构绩效考核的意义25

四、相关的研究和理论基础以及本书的研究方法27

（一）理论依据27

（二）招标采购机构绩效评价所面临的挑战33

（三）研究思路及方法34

（四）招标采购机构绩效评价指标构建的考量及原则36

五、各省市招标采购机构考核办法汇总及分析39

（一）考核工作的组织实施39

（二）考核的频率及方式41

（三）考核的内容42

（四）考核结果及其应用47

（五）各省市考核办法尚存提升空间49

六、美国联邦采购经验借鉴50

（一）美国联邦采购制度概要50

（二）美国联邦采购的代理机构60

（三）美国联邦对于GSA的绩效考核体系及借鉴61

七、构建集中招标采购机构评价指标体系71

（一）招标采购机构评价指标体系的初步构建71

（二）招标采购机构评价指标体系的优化73

（三）评价指标体系中权重的赋值74

下篇 招标采购人员能力建设87

一、招标采购从业人员的产生及发展87

（一）招标代理行业的产业生命周期87

（二）导入期的招标代理从业人员：1980～1993年88

（三）成长期的招标代理行业及其从业人员：1994～1999年91

（四）成熟期的招标代理行业：2000年～职业资格制度建立之前93

二、招标采购机构及从业人员现状96

（一）招标代理机构整体状况97

（二）招标采购从业人员的状况103

三、建立招标采购人员职业资格制度的必要性105

（一）招标采购人员在项目建设过程中发挥重要作用106

（二）招标采购机构生存和发展的需要108

（三）进一步深化招标采购改革的需要109

（四）符合党中央、国务院及相关法律法规的要求109

（五）符合市场经济条件下行业管理的规律110

四、招标采购专业技术人员职业水平评价制度的建立实施114

（一）招标采购专业技术人员职业水平评价制度的建立114

（二）招标师职业水平考试的科目设置及考试办法115

（三）考生报名参加招标师职业水平考试的情况115

五、招标师职业资格制度的建立116

（一）招标师职业资格制度的建立116

（二）其他相近行业职业资格制度情况汇总117

（三）其他行业职业资格制度特点分析142

（四）建立招标师职业资格制度143

（五）招标师制度的评价和展望145

六、招标师职业能力结构与测试152

（一）美国联邦采购合同官制度152

（二）政府采购学历教育——以乔治·华盛顿大学法学院为例177

（三）美国联邦采购人员能力建设对我国的借鉴和启示181

（四）我国招标师职业能力结构与测试183

（五）辅导教材编写、考试及培训的原则、方向及内容200

七、完善招投标职业自律机制205

（一）招标采购活动的监督机制现状205

（二）市场经济对于职业道德建设的要求206

（三）增强招标采购从业人员职业道德的迫切性208

（四）职业道德、自律和职业道德自律的概念209

（五）自律与他律的关系211

（六）招标采购从业人员的职业自律与他律214

（七）建设招标采购从业人员的职业自律的主体217

（八）各行业培养职业自律做法的分析与借鉴217

（九）招标采购从业人员职业道德的内容220

八、高等院校中招标采购专业人才的培养225

（一）各高校招标采购专业人才培养总体情况225

（二）中国招标采购研究与教学实践基地培养招标采购专业人才的情况与经验226

（三）对于高等院校中招标采购专业人才培养的建议237

附录一 全国招标师职业资格考试大纲240

附录二 招标师考试辅导教材目录259

附录三 现有招标师继续教育网络课程285

附录四 2016～2018年招标师继续教育网络课程规划286

参考文献288

后记293