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第一章　资产与国有资产的法经济界定1

一、资产与资本概念的差别1

二、资产的意义、属性和类型1

三、国有资产的法经济考察3

四、作为历史范畴的国有资产11

五、国有资产各主体及国家法人财产权16

六、国有资产与国家控制力27

七、国有资产关系及法律调整29

八、关于国有资产的基本法律原则33

第二章　关于国有资产监管及其理论40

一、监管与国有资产监管40

二、关于传统政府监管的理论49

三、西方监管理论评析53

四、政府监管失败与无用59

五、政府监管变革——构建激励性监管62

第三章　东西方国家的国有资产考察65

一、各国国有资产的功能及分布领域65

二、各国国有资产演变与改造69

三、东西方国家国有资产概况和主要模式75

四、东西方国家国有资产监管与经营治理经验分析与总结124

第四章　我国企业国有资产监管的历史考察131

一、关于我国企业国有资产经营改革历程的回顾131

二、我国企业国有资产的形成和历史作用144

三、我国企业国有资产监管的传统机制145

四、我国企业国有资产监管与经营绩效分析153

一、地处优位的国有资产监管主体156

第五章　国有资产监管的法理考察156

二、监管对象、监管客体的现实考察168

三、对监管主体的监管178

第六章　国有资产监管的法经济分析188

一、现代企业制度与监管188

二、国有资产监管重新定位192

三、国有资产监管制度与国有资产监管体系198

四、国有资产监管的基本分类202

五、国有资产监管的功能作用209

六、应该创新的方法论214

七、实施国有资产监管的方式和程序218

第七章　国有资产监管的法治精神230

一、法治要约230

二、制衡要约239

三、民主要约254

四、适当要约264

第八章　当前国有资产监管新体制风险拷问274

一、当前国有资产监管新体制可能存在的风险274

二、《宪法》中相关资产理念的构建289

三、从现行国有资产监管体制看宪法思想影响291

第九章　国有资产经营治理目标和价值追求的法律规制297

一、国有资产经营治理目标297

二、国有资产经营治理目标的法律规制311

三、国有资产经营治理价值追求的法律考察316

第十章　国有资产经营治理法律规制的逻辑334

一、企业资产经营治理演变的基本特征334

二、国有资产经营治理和制度性安排337

三、法律规制国有资产经营治理的正当性342

第十一章　国有资产经营治理信息披露与欺诈行为356

一、国有资产监管与经营治理中的信息披露356

二、对资产经营治理信息披露的监管363

三、国有资产经营管理欺诈行为主要表象及监管368

四、国有资产经营治理欺诈行为监管的简单模型分析374

五、减低监管机构稽核成本和提高稽核效率378

六、完善资产经营治理欺诈行为民事赔偿法律机制381

第十二章　国有资产出资人利益保护问题391

一、现代企业制度中的委托—代理关系391

二、国有资产监管的核心：出资人利益保护397

三、我国国有资产监管与经营治理中出资人利益保护400

四、构造国有资产经营治理新型出资人利益保护机制405

第十三章　反内部人控制的法经济分析410

一、“内部人控制”——公司资产经营管理的衍生物410

二、关于内部人控制的法律性质探微416

三、“内部人控制”的经济分析420

四、“内部人控制”的法律分析425

五、我国反“内部人控制”的法律制度缺陷429

六、我国反“内部人控制”法律制度构建433

第十四章　构建国有资产和谐关系——职工民主参与439

一、关于职工民主参与439

二、我国的职工民主参与制度448

三、我国职工民主参与制度的构建457

一、关于国有资产财务监督465

第十五章　国有资产经营治理中的财务监督机制465

二、国有资产会计报表粉饰473

三、注册会计师审计问题、难点及对策486

四、财务报告模式改革路径探索492

第十六章　国有资产经营治理的制度缺陷及其修正（一）512

一、股东大会的法理考察512

二、股东大会制度的修正523

三、股东大会与董事会之间权力制衡缺陷与修正539

第十七章　国有资产经营治理的制度缺陷及其修正（二）544

一、董事的缺陷及其修正544

二、董事对公司的民事关系555

三、董事会、董事会构成缺陷及其修正567

四、董事会内部制衡和董事会对经理的制衡572

五、董事会治理中独立董事制度的缺陷与修正577

第十八章　国有资产经营治理的制度缺陷及其修正（三）583

一、关于监事会583

二、监事会立法体例问题587

三、监事会对董事会和经营层的制衡591

四、国有资产经营治理主体监事会制度设计缺陷595

五、监事会制度安排缺陷的修正598

第十九章　国有资产监管与经营治理的基础——国有资产统计611

一、国有资产统计现状611

二、统计改革适应国有资产监管新体制614

三、国有资产监管统计法律规制与道德途径630

四、国有资产统计数据质量问题与网络安全问题635

主要参考文献643

后记652