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第一章 车辆与驾驶人管理概述1

第一节 车辆与驾驶人管理的基本概念1

一、车辆与驾驶人管理的概念1

二、车辆与驾驶人管理的特点2

三、车辆与驾驶人管理的意义4

四、车辆与驾驶人管理部门的职责5

第二节 车辆与驾驶人管理的任务、指导思想和根本制度5

一、车辆与驾驶人管理的任务5

二、车辆与驾驶人管理的指导思想6

三、车辆与驾驶人管理的根本制度6

第三节 车辆与驾驶人管理的法律依据及法律制度7

一、机动车管理的法律依据及法律制度7

二、机动车驾驶证管理的法律依据及法律制度8

第四节 车辆与驾驶人管理的历史沿革9

一、车辆与驾驶人管理制度的历史沿革9

二、车辆与驾驶人管理体制的历史沿革13

第五节 当前车辆与驾驶人管理工作面临的挑战及发展方向14

一、车辆与驾驶人管理工作面临的新形势14

二、当前车辆与驾驶人管理工作存在的主要问题17

三、车辆与驾驶人管理的发展方向18

第二章 机动车管理20

第一节 机动车管理的概念和内容20

一、机动车管理的概念20

二、机动车管理的内容20

三、机动车管理的意义21

第二节 机动车的分类21

一、《道路交通安全法》中机动车的定义21

二、按《机动车运行安全技术条件》（GB 7258-2012）分类21

三、按《机动车辆及挂车分类》（GB/T 15089-2001）分类25

四、按《机动车类型 术语和定义》（GA 802 — 2008）分类27

五、机动车型号编制34

六、摩托车、三轮汽车、低速载货汽车和拖拉机型号编制40

第三节 我国机动车牌证的演变42

一、机动车号牌42

二、机动车行驶证54

三、机动车登记证书55

第四节 机动车登记概述56

一、机动车登记的含义56

二、机动车登记的性质56

三、机动车登记的作用及法律效力57

四、机动车登记的法律依据与相关技术标准57

五、机动车登记的分类58

六、机动车登记的职责分工58

七、机动车登记的原则59

八、机动车登记制度的发展历程59

九、《关于修改〈机动车登记规定〉的决定》（公安部令第124号）64

十、近年来车辆与驾驶人管理方面的便民措施概况66

第五节 注册登记70

一、注册登记的概念及意义70

二、注册登记工作规程71

第六节 变更登记79

一、变更登记的概念及意义79

二、变更登记工作规程79

第七节 转移登记83

一、转移登记的概念及意义83

二、转移登记工作规程84

三、转入业务86

第八节 抵押登记88

一、抵押登记的概念及意义88

二、抵押登记工作规程88

第九节 注销登记91

一、注销登记的概念及意义91

二、注销登记工作规程91

第十节 临时入境机动车管理93

一、概述93

二、临时人境机动车管理制度93

第十一节 特种车辆管理规定95

一、警车管理的基本情况95

二、《警车管理规定》（公安部令第89号）修改情况96

三、《警车管理规定》的重点内容97

四、其他特种车辆管理规定98

第十二节 机动车强制报废制度98

一、机动车报废政策98

二、机动车报废程序100

三、相关法律法规要求101

第十三节 机动车管理若干实务问题解答101

第三章 机动车安全技术检验108

第一节 机动车安全技术检验概述108

一、机动车安全技术检验的概念108

二、机动车安全技术检验的有关法规和标准109

第二节 机动车安全技术检验机构126

一、机动车安全技术检验机构管理相关规定126

二、机动车安全检验类别127

三、检测站133

第三节 国内外机动车安全技术检验概况137

一、国外车检概况137

二、国内车检工作发展概况139

第四章 机动车与驾驶人档案管理142

第一节 机动车与驾驶人档案管理概述142

一、机动车与驾驶人档案的含义142

二、机动车与驾驶人档案的作用142

三、机动车与驾驶人档案的种类144

四、机动车与驾驶人档案管理方式145

五、机动车与驾驶人档案的建立146

六、机动车与驾驶人档案的整理147

七、机动车与驾驶人档案的鉴定147

八、机动车与驾驶人档案的保管147

九、机动车与驾驶人档案的运用148

十、机动车与驾驶人档案的销毁148

第二节 机动车档案管理应用系统软件介绍与应用149

一、机动车统一版程序149

二、驾驶证统一版程序150

三、互联网自编自排号码150

四、机动车档案电子图像化150

第五章 机动车驾驶人管理152

第一节 机动车驾驶人管理概述152

一、驾驶人考试制度152

二、驾驶证核发制度152

三、驾驶证审验制度152

四、交通违法记分及行政处罚制度152

五、机动车驾驶证管理制度的发展历程153

六、《加强机动车驾驶人管理指导意见》163

七、《机动车驾驶证申领和使用规定》164

第二节 机动车驾驶证申领171

一、年龄条件171

二、身体条件172

三、不得申请机动车驾驶证的其他条件172

四、居住地条件173

五、申请增驾车型条件173

六、不得申请增驾重点车型条件173

七、申请属地条件174

八、证明材料条件174

九、校车驾驶人资格申请条件175

第三节 机动车驾驶培训176

一、机动车驾驶培训机构176

二、机动车驾驶教练场179

三、机动车驾驶培训内容181

第四节 驾驶人考试182

一、考试科目分类183

二、考试车辆和考试场地要求197

三、各科目考试的合格要求及评判标准198

四、约考规定203

五、考试监督管理205

第五节 机动车驾驶证的核发、换证、补证与注销206

一、驾驶证的核发206

二、驾驶证的换证207

三、驾驶证的补发211

四、驾驶人提交身体条件证明212

五、驾驶证的注销212

六、驾驶人信息变化备案制度213

第六节 机动车驾驶证审验、记分制度与行政处罚214

一、驾驶证审验214

二、交通违法记分制度215

三、行政处罚220

第七节 临时机动车驾驶许可规定221

一、概念221

二、申请与审查222

三、使用及其效力222

第八节 国际驾驶证和国家间机动车驾驶证互认223

一、国际驾驶证223

二、国家间机动车驾驶证互认225

第九节 机动车驾驶人管理若干实务问题解答225

附录229

校车安全管理条例229（2012年3月28日国务院第197次常务会议通过2012年4月5日中华人民共和国国务院令第617号公布施行）229

机动车登记规定（2008年5月27日中华人民共和国公安部令第102号发布 根据2012年9月12日《公安部关于修改（机动车登记规定〉的决定》修正）237

机动车驾驶证申领和使用规定（2012年8月21日公安部部长办公会议通过2012年9月12日中华人民共和国公安部令第123号发布自2013年1月1日起施行第五章第四节自发布之日起施行）255

机动车运行安全技术条件（GB 7258-2012）281

主要参考文献347