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前言页1

第一篇 总论3

一、能源基地经济区基本概况4

（一）自然资源状况及特点4

（二）能源基地经济区经济发展概况10

二、能源基地经济区在全国经济发展格局中的地位和作用24

（一）全国经济区划及产业布局的总体规划24

（二）能源基地综合经济功能的形成28

（三）能源基地在全国经济发展中的地位29

三、能源基地二级经济区划及产业布局规划的必要性32

（一）全国产业布局总体规划实施中的必要环节32

（二）能源基地综合发展中良性运行机制的重要方面33

（三）能源基地综合经济效益提高的重要手段35

（一）基本目标36

四、能源基地经济区划及产业布局规划的基本目标和原则36

（二）基本原则37

五、能源基地二级经济区划及产业布局39

（一）能源基地二级经济区划的基本方案39

（二）能源基地主要产业布局规划48

六、政策建议59

（一）建立新的能源基地建设组织管理机构59

（二）设立能源基地建设基金60

（三）完善能源基地的开发建设方式61

（四）完善现行投资体制61

（五）进一步放活能源基地的煤炭管理体制61

第二篇 山西篇65

一、自然资源及经济发展概况65

（一）自然资源概况66

（二）国民经济发展概况70

二、经济区划分方案79

（一）基本设想79

（二）经济区划分依据80

三、各二级经济区资源、经济发展现状及发展方向83

（一）雁同朔二级经济区84

（二）五寨二级经济区86

（三）太原二级经济区87

（四）忻定、恒—五二级经济区89

（五）离柳二级经济区90

（六）临汾二级经济区91

（七）运城二级经济区93

（八）阳泉二级经济区94

（九）长治—晋城二级经济区95

四、产业规划及布局98

（一）农业98

（二）能源工业110

（三）原材料工业118

（四）加工工业131

（五）交通通信布局137

五、政策建议145

（一）加强基地内煤炭及矿产资源保护145

（二）解决好山西基地建设中的煤、电、水、运综合协调发展问题146

（三）适时合理地改革山西基础产业的管理体制，充分贯彻执行改革、开放的方针147

（四）投资问题147

（五）技术改造与技术进步问题148

（一）自然资源状况151

一、基本概况151

第三篇 陕西篇——陕北地区151

（二）经济发展概况158

二、陕西省北部地区经济区划160

（一）经济区划的基本原则160

（二）经济区划一般设想161

（三）经济区划基本方案165

三、陕西北部产业规划与布局171

（一）农业171

（二）能源产业规划与布局175

（三）原材料工业规划与布局179

（四）加工业规划布局184

（五）旅游业的开发与布局189

一、河南省自然资源及经济发展概况197

第四篇 河南篇——豫西地区197

（一）自然资源及主要特点198

（二）国民经济发展概况202

二、豫西地区概况206

（一）豫西地区概况206

（二）经济发展基本方向、目标和任务209

（三）产业结构及调整211

（四）产业规划与布局212

（五）经济区划方案220

三、政策措施223

（一）制定和实施特殊政策，促进豫西能源重化工基地的形成和发展223

（二）合理调整产业政策224

（三）建立豫西能源基地发展基金224

（四）广泛开展横向经济联合224

（五）实施“不平衡”发展战略225

第五篇 内蒙古篇——蒙西地区229

一、伊呼包经济小区229

（一）自然资源状况229

（二）经济发展概况232

（三）产业规划与布局234

二、乌海经济小区247

（一）自然资源状况247

（二）经济发展状况249

（三）经济发展基本方向253

（四）产业布局260

第六篇 宁夏篇275

一、自然资源及经济发展状况275

（一）自然资源概况275

（二）国民经济总体发展概况280

二、经济区划的初步方案289

（一）初步设想289

（二）经济区划分的依据290

（三）各经济区现状及发展方向291

三、主要产业布局298

（一）农业建设布局298

（二）能源、原材料工业建设布局298

（三）轻纺、机电工业建设布局300

（四）交通通信建设布局301

四、产业政策302

（一）农业发展政策302

（二）加强交通运输建设302

（三）以能源、原材料工业开发为重点302

（四）力争加工工业的同步增长302