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总论3

中国农业结构调整与区域布局3

一、改革开放以来我国农业发展与现状评价3

（一）农业基本发展状况3

（二）当前农业面临的主要问题18

二、农业结构调整与区域布局发展目标26

（一）农业结构调整战略目标26

（二）农业区域布局战略目标36

三、农业结构调整与区域布局的建议44

（一）农业结构调整建议44

（二）农业区域布局建议47

（三）粮食安全保障建议48

主要参考文献49

分论53

第一章 种植业结构调整与区域布局53

一、种植业总体发展状况53

（一）粮食作物总体发展概况53

（二）棉花生产发展概况55

（三）油料生产发展概况56

（四）麻类作物生产发展概况58

（五）糖类作物生产发展概况59

（六）水果生产总体发展概况60

（七）蔬菜生产发展概况62

（八）观赏园艺产品生产发展概况64

二、种植业结构基本演变趋势66

（一）粮食作物结构和供需演变趋势66

（二）棉花生产结构演变趋势76

（三）油料生产结构演变趋势83

（四）麻类生产结构演变趋势85

（五）糖类生产结构演变趋势86

（六）水果生产结构演变趋势88

（七）蔬菜生产结构演变趋势91

（八）观赏园艺产品生产结构演变趋势92

三、种植业区域布局演变趋势95

（一）粮食作物布局95

（二）棉花布局102

（三）油料布局106

（四）麻类布局108

（五）糖类布局110

（六）水果布局110

（七）蔬菜布局111

（八）观赏园艺产品113

四、种植业存在的主要问题117

（一）粮食生产重心逐渐向中部和北方转移，使粮食主产区资源与环境压力加大117

（二）西部粮食产量仍在增加，生态环境问题不容忽视117

（三）农产品品质和食品安全问题日益突出118

（四）农产品产业化体系不完善，加工技术落后118

（五）经济作物生产和布局面临国内和国际市场双重压力119

（六）饲料生产供需矛盾尖锐119

五、种植业结构调整和区域布局的建议120

（一）种植业结构调整的目标120

（二）种植业结构调整的方向121

（三）种植业区域布局调整建议124

六、我国粮食安全现状及我国利用国际粮食资源的对策135

（一）保障未来我国粮食安全是农业结构调整的核心问题135

（二）国际粮食贸易的发展和我国利用国际资源的对策141

七、种植业结构调整的关键保障体系及2020年战略性专项立项建议147

（一）种植业结构调整的关键保障体系147

（二）2020年战略性专项立项建议152

第二章 林业结构调整与区域布局157

一、林业基本现状157

（一）产品供求现状158

（二）发展趋势185

（三）存在的主要问题197

二、林业结构调整与区域布局指导思想与调整目标204

（一）指导思想204

（二）发展目标205

三、林业结构调整区域布局207

（一）产业业结构调整207

（二）林业结构区域布局208

四、林业发展战略建议216

（一）生态安全仍是森林资源培育的重大目标216

（二）加强二、三产业建设，进一步理顺产业结构217

（三）实现森林资源分布与林产工业分布的统一217

（四）合理利用两种资源，逐步降低木材需求的进口依赖度218

（五）面向两个市场，打造林产品国际品牌219

（六）提高产业集中度，形成林产品加工强势集团220

（七）资源培育中应大力加强能源林建设220

（八）完善森林生态效益补偿基金制度221

第三章 畜牧业结构调整与布局222

一、畜牧业基本现状222

（一）畜牧业产品供给现状222

（二）畜牧业基本演化态势224

（三）畜牧业存在的主要问题228

（四）我国饲料粮现状及其对未来畜牧业发展的影响233

二、畜牧业结构调整指导思想与调整目标239

（一）畜牧业结构调整指导思想239

（二）畜牧业结构调整目标240

三、畜牧业结构调整区域布局246

（一）猪生产结构调整区域布局246

（二）肉牛生产结构调整区域布局247

（三）奶牛生产结构调整区域布局248

（四）肉羊生产结构调整区域布局249

（五）禽类生产结构调整区域布局251

（六）其他家畜生产结构调整区域布局253

四、畜牧业建设战略实施步骤254

（一）产业布局战略调整255

（二）产业结构战略调整255

（三）生产经营方式战略调整256

（四）产业连接方式战略调整257

（五）强化畜牧产业准入制度258

（六）生态和环境保护战略258

（七）产业组织体系调整259

五、畜牧业区域化建设重大战略举措与关键保障体系建设259

（一）畜牧业区域化建设重大战略举措259

（二）关键保障体系建设265

六、畜牧业区域化建设重大历史案例分析269

第四章 渔业结构调整与布局275

一、我国渔业基本现状275

（一）水产品供求现状275

（二）发展趋势278

（三）我国今后水产品需求分析286

（四）存在的主要问题288

二、水产业结构调整与区域布局指导思想与调整目标291

（一）指导思想291

（二）调整目标291

（三）调整重点292

三、渔业结构调整293

（一）水产养殖业294

（二）海洋捕捞业298

（三）远洋渔业303

（四）淡水养殖311

（五）水产加工业319

四、渔业发展区域布局326

（一）黄、渤海渔业区326

（二）东海渔业区327

（三）南海渔业区328

（四）京津东南经济发达区（简称经济发达区）329

（五）中东部农业主产区（农业主产区）330

（六）生态脆弱区333

五、渔业发展战略建议335

（一）重点发展产业335

（二）重点发展工程338

（三）需要突破的重大科技问题339

（四）保障措施339

第五章 农产品加工业结构调整与布局342

一、农产品加工业基本现状343

（一）农产品加工业产品供求现状343

（二）农产品加工业基本演化态势347

（三）农产品加工业存在的主要问题352

二、农产品加工业结构调整指导思想与调整目标365

（一）农产品加工业结构调整指导思想365

（二）农产品加工业结构调整目标366

三、农产品加工业结构调整区域布局368

（一）产业类型特点368

（二）区域布局369

（三）行业布局371

四、农产品加工业建设战略实施步骤375

（一）大力发展农产品加工产业是解决“三农”问题的有效途径和紧迫性问题376

（二）农产品加工业已成为国民经济的支柱产业和全局性问题377

（三）大力发展农产品加工业是我国社会发展的现实需要和全局性问题377

五、农产品加工业区域化建设重大战略举措与关键保障体系384

（一）模式选择384

（二）战略对策386

（三）具体建议389

六、农产品加工业区域化建设“十二五”与2030年战略性专项立项建议391

（一）战略重点392

（二）政策建议394

七、农产品加工业区域化建设重大历史案例分析402

（一）发展回顾402

（二）研究开发403

（三）总体成效404

主要参考文献407

附件 农业结构调整与区域化布局分区标准413

课题组成员名单414