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第1章 标准的编制背景1

1.1 国际背景1

1.1.1 世界能源形势1

1.1.2 国际能源安全1

1.1.3 国际气候合作1

1.2 国内背景3

1.2.1 我国能源战略3

1.2.2 我国能源形势4

1.2.3 我国建筑用能形势6

1.2.4 我国建筑节能考核方式8

1.2.5 建筑节能法律法规及政策8

第2章 标准的编制说明11

2.1 标准的定位及作用11

2.1.1 标准的定位11

2.1.2 标准的作用11

2.2 标准的编制过程12

2.2.1 总体过程简介12

2.2.2 征求意见工作12

2.3 标准的指标框架13

2.3.1 建筑用能指标的分类13

2.3.2 建筑用能指标的选取15

2.4 标准的编制方法15

2.4.1 居住建筑非供暖能耗15

2.4.2 公共建筑非供暖能耗16

2.4.3 严寒和寒冷地区建筑供暖能耗17

2.5 标准的数据基础18

2.6 与现行标准的关系20

2.6.1 从目标层次完善现行节能标准体系20

2.6.2 以结果导向转变节能标准管控方法21

2.6.3 推动节能标准从能效转向能耗控制21

2.6.4 实现与现行节能设计标准协调互补23

2.7 与国外标准的对比25

2.7.1 中外建筑能耗对比25

2.7.2 中外建筑能耗数据及内容比较26

2.7.3 住宅建筑能耗数据对比28

2.7.4 公共建筑能耗数据对比31

2.7.5 中外采暖能耗数据对比31

2.7.6 中外建筑能耗指标对比32

第3章 标准的主要内容34

3.1 总则34

3.2 术语35

3.3 基本规定37

3.4 居住建筑非供暖能耗39

3.4.1 居住建筑能耗指标表示方法39

3.4.2 居住建筑能耗数据来源40

3.4.3 居住建筑能耗指标确定41

3.4.4 居住建筑能耗指标修正44

3.5 公共建筑非供暖能耗45

3.5.1 关于公共建筑按A类和B类分别管理45

3.5.2 公共建筑能耗管理的范围45

3.5.3 公共建筑能耗指标46

3.5.4 公共建筑能耗指标修正48

3.6 严寒和寒冷地区建筑供暖能耗53

3.6.1 建筑耗热量指标54

3.6.2 输配系统能耗指标55

3.6.3 热源能耗指标57

3.6.4 建筑供暖能耗指标59

3.6.5 小结61

第4章 标准的应用场景62

4.1 省市建筑能耗总量控制62

4.2 城区能源规划指标设定66

4.2.1 能源规划分类66

4.2.2 应用本《标准》制定发展目标67

4.2.3 应用本《标准》确定设备容量69

4.3 建筑碳交易市场配额分配71

4.3.1 国内碳市场运行状况71

4.3.2 国内碳交易运行机制的介绍72

4.3.3 标准对建筑碳市场的支撑作用76

4.4 新建公共建筑能耗控制及管理76

4.4.1 按本《标准》控制新建公共建筑能耗总量的必要性76

4.4.2 按本《标准》要求建立新建公共建筑贯穿全过程的能耗约束指标78

4.4.3 以能耗为约束目标贯穿全过程的节能管理流程80

4.4.4 实施能耗目标管理的三个明确81

4.5 既有公共建筑能耗控制及管理83

4.5.1 能耗监测中的应用83

4.5.2 能源审计中的应用84

4.5.3 运行管理中的应用86

4.5.4 案例分析88

4.6 供热系统供热量及转换效率核定89

4.6.1 标准应用思路89

4.6.2 标准应用说明92

4.6.3 标准应用算例94

4.6.4 标准综合应用100

4.6.5 总结104

第5章 地方标准及实践经验105

5.1 地方标准编制方法和原则105

5.2 上海市建筑用能标准制定与执行情况111

5.2.1 机关办公建筑111

5.2.2 医疗卫生建筑112

5.2.3 高等院校建筑113

5.2.4 宾馆饭店建筑114

5.2.5 商业建筑114

5.2.6 商务办公建筑115

5.2.7 小结115

5.3 广东省公共建筑能耗标准编制115

5.3.1 标准简介116

5.3.2 各类型建筑能耗指标的制定117

5.3.3 广东省各地区能耗指标修正118

5.3.4 广东省公共建筑能耗指标修正119

5.3.5 小结119

5.4 深圳市公共建筑能耗标准119

5.4.1 《深圳市办公建筑能耗限额标准（试行）》120

5.4.2 《深圳市商场建筑能耗限额标准（试行）》121

5.4.3 《深圳市旅游饭店建筑能耗限额标准（试行）》122

5.4.4 深圳市公共建筑能耗限额标准的后期修订124

5.4.5 小结127