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第一章 特别行政区基本法的制定1

第一节 特别行政区基本法制定的背景1

一、香港问题的由来及其解决1

二、澳门问题的由来及其解决10

第二节 特别行政区基本法的制定过程13

一、基本法的制定过程13

二、特别行政区基本法的基本原则19

第三节 特别行政区基本法的基本理论问题22

一、特别行政区基本法与宪法的关系22

二、基本法的地位与效力28

第二章 “一国两制”的基本法律涵义34

第一节 概述34

第二节 “一国”的法律涵义36

一、特别行政区是我国不可分离的部分36

二、特别行政区的正式语文是中文37

三、特别行政区悬挂国旗、国徽，还可使用区旗、区徽39

第三节 “两制”的法律涵义41

一、特别行政区享有高度自治权41

二、行政机关和立法机关由特别行政区永久性居民组成43

三、保障特别行政区居民和其他人的权利和自由45

四、特别行政区原有制度和生活方式50年不变47

五、私有财产权依法受保护48

六、特别行政区原有法律基本不变49

七、特别行政区的土地和自然资源属于国家所有，由特别行政区政府支配、受益53

八、除中文外，英文、葡文也是特别行政区正式语文；特别行政区除悬挂国旗、国徽，还可使用区旗、区徽54

第三章 中央与特别行政区的关系55

第一节 中央与特别行政区的关系概述55

一、“中央”的含义55

二、“特别行政区”的含义57

三、中央与特别行政区关系的实质58

四、处理中央与特别行政区关系的基本原则62

第二节 中央行使的权力66

一、中央负责管理与特别行政区有关的外交事务66

二、中央负责管理特别行政区的防务69

三、人事任免权73

四、对特别行政区立法的审查权75

五、重大事项的决定权77

六、批准权80

七、备案权82

八、基本法的修改和解释权83

第三节 特别行政区享有的权力86

一、特别行政区享有高度自治权的基本内容86

二、特别行政区享有的高度自治权性质分析104

第四章 特别行政区居民的基本权利和义务113

第一节 香港、澳门居民的概念与类别113

一、香港、澳门居民的概念113

二、香港、澳门居民的类别114

三、香港、澳门居民的国籍及相关问题118

第二节 香港、澳门回归前居民具有的权利和义务122

一、香港居民回归前的权利和义务122

二、澳门回归前居民的权利和义务124

第三节 香港、澳门特别行政区居民的基本权利126

第四节 港、澳少数人群体的传统合法权利150

一、对香港“新界”原居民的合法传统权益的认可和保护150

二、对葡萄牙后裔居民的合法传统权益的认可和保护151

第五节 香港、澳门居民的基本义务152

第五章 特别行政区的政治体制154

第一节 特别行政区政治体制概述154

一、特别行政区政治体制的概念及建立原则154

二、特别行政区设立之前的政治体制157

三、特别行政区设立后政治体制的结构、变化和特点160

第二节 特别行政区的行政长官与行政机关165

一、特别行政区的行政长官165

二、特别行政区的行政机关177

第三节 特别行政区的立法机关197

一、立法会的性质和法律地位197

二、特别行政区立法会的组成、产生和任期199

三、立法会的职权206

四、立法会的活动形式和会议程序207

五、立法会的成员及其权利义务209

第四节 特别行政区的司法制度212

一、特别行政区的法院制度212

二、特别行政区的检察制度227

三、特别行政区的律师制度229

四、特别行政区的司法协助与司法互助234

第六章 特别行政区基本法的修改与解释237

第一节 特别行政区基本法的修改237

一、特别行政区基本法修改的一般原理237

二、基本法的修改权属于全国人民代表大会240

三、基本法修改程序及限制241

第二节 特别行政区基本法的解释247

一、概述247

二、基本法的解释模式249

三、基本法解释的实践259

第七章 特别行政区的经济、社会制度266

第一节 香港特别行政区的经济制度266

一、特别行政区的财税制度266

二、特别行政区的货币金融制度270

三、特别行政区的贸易制度273

四、特别行政区的产业政策274

五、特别行政区的土地契约276

六、特别行政区的航运管理278

七、特别行政区的民用航空事务管理281

第二节 香港特别行政区的社会制度285

一、特别行政区的教育制度与政策285

二、特别行政区的卫生、科技、文化、体育政策287

三、宗教政策和制度289

四、特别行政区的专业资格制度290

五、特别行政区的劳动与社会福利制度291

六、有关民间团体的社会政策292