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第一章　总则1

一、关于治安管理处罚法的立法目的1

二、关于违反治安管理行为的性质和特征4

三、关于治安管理处罚应当适用的程序7

四、关于治安管理处罚法的适用范围10

五、关于治安管理处罚的基本原则11

六、关于社会治安综合治理18

七、关于治安管理工作的主管部门和治安案件管辖20

八、关于违反治安管理行为民事责任的规定22

九、关于公安机关调解处理治安案件24

第二章　处罚的种类和适用28

一、关于治安管理处罚的种类28

二、关于违禁品、非法财物、违法所得的处理31

三、关于未成年人违反治安管理的处罚33

四、关于精神病人违反治安管理的处罚36

五、关于残疾人违反治安管理的处罚38

六、关于醉酒的人违反治安管理的处罚39

七、关于对实施多种违反治安管理行为的裁决和执行40

八、关于共同违反治安管理的处罚41

九、关于单位违反治安管理的处罚43

十、关于减轻处罚或者不予处罚的情形44

十一、关于从重处罚的情形47

十二、关于不执行行政拘留处罚的情形49

十三、关于违反治安管理行为的追究时效52

一、关于扰乱机关单位、公共场所、公共交通等秩序的行为54

第一节　扰乱公共秩序的行为和处罚54

第三章　违反治安管理的行为和处罚54

二、关于扰乱大型活动秩序的行为59

三、关于散布谣言、谎报险情、疫情、警情、投放虚假的危险物质、散布恐怖信息的行为63

四、关于寻衅滋事行为66

五、关于组织、利用邪教，冒用宗教、气功名义扰乱公共秩序的行为68

六、关于故意干扰无线电业务、对无线电台（站）产生有害干扰的行为69

七、关于危害计算机信息系统安全的行为76

一、关于违反危险物质管理行为79

第二节　妨害公共安全的行为和处罚79

二、关于危险物质被盗被抢丢失不报告和故意隐瞒不报的行为83

三、关于非法携带枪支、弹药或者管制器具和非法携带枪支、弹药或者管制器具危及公共安全行为85

四、关于盗窃、损毁重要公共设施、移动、损毁国（边）境标志设施、影响国（边）境管理设施的行为88

五、关于妨害航空器飞行安全的行为93

六、关于妨害铁路运行安全的行为96

七、关于妨害火车行车安全的行为99

八、关于擅自安装使用电网、道路施工妨碍行人安全、破坏道路施工安全设施和破坏公共设施的行为101

九、关于举办大型活动违反有关规定的行为103

十、关于公共场所违反规定妨害公共安全的行为105

第三节　侵犯人身权利、财产权利的行为和处罚107

一、关于恐怖表演、强迫劳动、限制自由、侵入住宅、非法搜查的行为107

二、关于胁迫、诱骗利用他人乞讨、以滋扰他人的方式乞讨的行为112

三、关于侵犯公民人身权利的几种违反治安管理行为113

四、关于殴打他人、故意伤害他人身体的行为118

五、关于猥亵他人、故意裸露身体的行为120

六、关于虐待、遗弃的行为122

七、关于强迫交易的行为126

八、关于破坏民族团结的行为127

九、关于侵犯通信自由的行为129

十、关于侵犯财产权利的行为131

第四节　妨害社会管理的行为和处罚136

一、关于拒不执行政府发布的决定、命令和阻碍执行公务的行为136

二、关于假冒他人招摇撞骗的行为140

三、关于伪造、变造或者使用买卖公文、证件、证明文件、有价票证、凭证、船舶户牌的行为143

四、关于船舶擅自进入、停靠国家禁止、限制进入的水域或者岛屿的行为146

五、关于违反社会团体和特种行业管理的行为147

六、关于煽动、策划非法集会、游行、示威的行为151

七、关于旅馆业的工作人员违反治安管理的行为154

八、关于房屋出租人违反治安管理的行为157

九、关于制造噪声干扰他人正常生活的行为160

十、关于典当业、废旧物品收购业违反治安管理的行为162

十一、关于妨害执法秩序的行为168

十二、关于协助组织或者运送他人偷越国（边）境的行为172

十三、关于为偷越国（边）境人员提供条件和偷越国（边）境的行为174

十四、关于妨害文物管理的行为176

十五、关于非法驾驶交通工具的行为179

十六、关于破坏他人坟墓或者尸体的行为181

十七、关于卖淫、嫖娼和拉客招嫖的行为182

十八、关于引诱、容留、介绍他人卖淫的行为184

十九、关于制作、运输、复制、出售、出租淫秽物品及传播淫秽信息的行为186

二十、关于组织参与淫秽活动的行为190

二十一、关于为赌博提供条件和参与赌博的行为192

二十二、关于违反毒品原植物管理规定的行为195

二十三、关于非法持有、向他人提供以及吸食、注射毒品的行为197

二十四、关于教唆、引诱、欺骗他人吸食、注射毒品的行为202

二十五、关于为违法犯罪行为人通风报信的行为203

二十六、关于饲养动物干扰他人正常生活的行为205

二十七、关于采取强制性教育措施的规定208

第一节　调查211

一、关于公安机关受理治安案件的登记211

第四章　处罚程序211

二、关于公安机关受理治安案件后的处理214

三、关于公安机关及其人民警察依法调查取证，严禁以非法手段收集证据217

四、公安机关及其人民警察办理治安案件时的保密义务219

五、关于人民警察在办理治安案件过程中的回避220

六、关于传唤和强制传唤222

七、关于对被传唤的违反治安管理行为人进行询问查证225

八、关于询问违反治安管理行为人制作笔录229

九、关于询问被侵害人和其他证人232

十、询问聋哑人和不通晓当地通用的语言文字的人236

十一、关于对场所、物品、人身的检查240

十二、关于检查笔录的制作244

十三、公安机关办理治安案件时对物品的扣押247

十四、关于鉴定和鉴定意见251

第二节　决定255

一、关于治安管理处罚的决定机关255

二、关于行政拘留的折抵258

三、关于违反治安管理行为人的陈述与其他证据的关系260

四、关于公安机关的告知义务和违反治安管理行为人的陈述和申辩权263

五、关于治安案件调查结束后的处理269

六、关于处罚决定书的内容272

七、关于处罚决定书的宣告、送达和抄送275

八、关于治安管理处罚的听证277

九、关于办案期限280

十、关于当场处罚282

十一、关于人民警察当场处罚时应遵守的程序285

十二、关于行政复议和行政诉讼288

第三节　执行293

一、关于行政拘留处罚的执行293

二、关于罚款处罚的执行295

三、关于上交当场收缴的罚款299

四、关于当场收缴罚款时出具罚款收据301

五、关于暂缓执行行政拘留处罚303

六、关于暂缓执行行政拘留处罚担保人的条件307

七、关于担保人的义务及不履行义务的法律责任309

八、关于暂缓执行行政拘留保证金的没收311

九、关于暂缓执行行政拘留保证金的退还312

第五章　执法监督315

一、关于公安机关及其人民警察办理治安案件应遵循的执法原则315

二、关于公安机关及其人民警察办理治安案件的禁止性规定318

三、关于公安机关及其人民警察办理治安案件，应当接受社会监督的规定320

四、关于罚款决定与罚款收缴分离制度324

五、关于人民警察办理治安案件时的违法违纪行为及其处罚326

六、关于公安机关及其人民警察违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织合法权益的赔偿责任332

第六章　附则336

一、关于本法规定的“以上”、“以下”、“以内”的含义336

二、本法的生效时间336

附录339

关于《中华人民共和国治安管理处罚法（草案）》的说明339

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国治安管理处罚法（草案）》修改情况的汇报344

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国治安管理处罚法（草案）》审议结果的报告352

全国人大法律委员会关于治安管理处罚法（草案三次审议稿）、公证法（草案三次审议稿）和关于修改妇女权益保障法的决定（草案）修改意见的报告357