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导论1

一 新时期我国农村青年人力资源开发研究的目标与意义2

二 国内外相关领域的研究动态综述7

三 研究方法与技术路线9

第一部分 角色与地位13

第一章 农村青年——农村人力资源的主力军13

一 传统农民的角色定位13

二 人力资源的概念及理论基础17

（一）“人力资源”与“人力资本”概念辨析17

（二）农村人力资源的涵义及其现状20

三 农村青年人力资源的涵义及其特点24

（一）人力资源开发的概念及其与相关概念的关系27

四 农村人力资源开发的概念及其理论基础27

（二）国内外关于农村青年人力资源开发研究的进展29

第二部分 背景与使命35

第二章 我国“三农”新形势的特征和要求35

一 我国农业现代化的特征和要求36

二 我国全面建设农村小康社会的特征和人力资源的要求47

（一）历代关于“小康”社会的描述47

（二）新中国对“小康社会”的描述48

（三）全面建设农村小康社会的意义和目标50

（四）全面建设小康社会中农村人力资源开发的意义及要求52

三 我国加入WTO后农村人力资源的特征及其要求55

（一）与世界其他发达国家相比我国农村人力资源的差距55

（二）加入WTO对我国教育的双重影响58

（三）“入世”对农村人力资源开发带来的机遇与挑战59

第三章 新形势下我国农村青年人力资源开发的背景与使命67

一 农业现代化、农村城镇化和农民非农化背景下农村青年的角色重置69

二 全面建设农村小康社会形势下农村青年的角色定位74

三 入世后农村青年面临的挑战78

四 非公经济对当代农村青年带来的诱惑与困惑79

（一）国家关于农村非公经济的有关政策79

（二）发展农村公有制经济的成功实践81

（三）农村青年面对农村非公有制经济的诱惑与困惑81

五 新文化对传统农村青年的冲击和影响82

第三部分 问题与困惑89

第四章 农村青年人力资源及其开发的现状89

一 农村青年人力资源的人口统计情况89

二 农村青年人力资源的受教育情况95

（一）农村劳动力受教育程度普遍有所提高，但依然偏低98

（二）农村教育结构虽日趋合理，但农民素质教育和农民职业技术教育仍然滞后100

（三）教育经费虽有明显增加，但投入仍严重不足；教学条件得到逐步改善，但教学设施及条件仍然较差104

（四）农村基础教育的方向、内容与方式过于统一，与实际需要严重脱节105

（五）农村学校师资总体素质不高，队伍不稳108

（六）农村教育体制日臻健全，但实施中仍存在供需不对称、机制无保障等问题109

三 农村青年的职业分化情况111

四 农村青年的收入与消费情况114

五 农村青年的处世心态与置身状态116

（一）农村青年对待生活、家庭与事业的态度117

（二）农村青年对待自己与亲友的态度121

（三）农村青年对待事关“三农”大事的态度124

六 农村青年的生命与健康状况126

第四部分 开发与出路137

第五章 新时期我国农村青年人力资源开发的内容137

一 提高农村青年初中进入高中的入学率，基本普及高中阶段教育138

二 组织农村青年在职职业技能培训和转岗前职业技能培训141

三 通过各种途径，有组织地引导农村青年劳动力转移148

四 鼓励进城青年返乡参加务农和创业151

五 丰富并提高农村青年文化素质，深化农村青年的时代责任感、自强观念和守法意识154

六 增强农村青年珍惜生命、关爱健康的意识，提高其避免和抵御自然灾害和人身灾难的能力155

第六章 国外人力资源开发的有效做法和有益借鉴156

一 欧洲青年中心在青年发展和发挥非政府青年组织中的重要作用和对我国的启示156

二 美国19世纪的“赠地学院”和“新经济”形势下的教育与人力资源开发政策159

三 法国通过发展农村教育开发农村人力资源的做法及其借鉴163

四 印度乡村建设与农村人力资源开发的有效做法168

第五部分 对策与探索177

第七章 新时期我国农村青年人力资源开发的途径及其机制177

一 农村青年教育的体系分化与制度重建177

（一）教育在农村青年人力资源开发中的地位与效用178

（二）适应新形势需要的农村青年中等教育的体制架构184

（三）建立新的农村青年中等教育的保障机制及体系188

二 农村青年职业技术培训的机制与特征197

（一）农村青年职业技术培训的必要性、迫切性及特殊性198

（二）农村青年职业技术培训的重点和方向200

（三）农村青年职业技术培训的管理体制与运行机制202

三 社团组织在农村青年人力资源开发中的途径及其作用机制204

（一）共青团在农村青年人力资源开发中的作用机制与途径205

（二）农村青年中心在农村青年人力资源开发中的作用机制与途径213

（三）农业合作经济组织在农村青年人力资源开发中的作用机制与途径219

四 农村外出务工青年的引导、保障及回流机制224

（一）农村青年劳动力转移的主要途径226

（二）农村青年劳动力转移的管理体制和运行机制231

（三）建立疏导和保障农村转移青年劳动力回流的机制235

五 农村青年社会保障制度建立的模式选择与保障机制239

（一）农村青年社会保障的经济理论基础概述240

（二）农村青年社会保障制度建立的原则与目标241

（三）农村青年社会保障制度建立的三种模式选择242

（四）农村青年社会保障制度建立的保障机制243

第八章 农村青年人力资本投资的现状分析及其长效机制的建立246

一 我国现行农村青年人力资本投资体制及相关机制247

二 关于农村青年人力资本投资的长效机制的建立256

（一）农村青年人力资本投资的组织保障258

（二）农村青年人力资本投资的投资管理260

（三）农村青年人力资本投资的平衡机制264

（四）农村青年人力资本投资的持续机制266

之一 农村青年的路能走多远？——湖北省白浪村农村青年调查思考271

第六部分 来自农村青年的声音271

之二 农村劳动力转移中的扶贫培训探析——关于商洛扶贫培训的思考274

之三 农村女青年，路在何方？——几位农村女青年调查纪事283

之四 农民增收致富的根本在于职业技术培训——丹凤县河南乡南沟村农户调查随感292

之五 真扶贫、扶真贫？——对丹凤县南沟扶贫村的调查295

之六 乡村退休小学老教师的困惑——对湖北农村留守老人王家正的调查随感299

之七 初中毕业生的命运与苦水——河北农村青年孙彦龙访谈录303

之八 望着打工却只有留守家中的困惑——贵州农村青年罗大来调查实录311

之九 住进城里的村里人——河南辉县市农村女青年任艳芳创业纪实317

之十 从大西北穷山沟走进象牙塔的农村青年宋尘的背后325

第七部分 附录333

附录一 北京市外地务工农村青年状况调查问卷（2004）333

附录二 中国农村青年状况调查问卷（2005）336

后记346