PPP模式全流程指导与案例分析2025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载

PPP模式全流程指导与案例分析PDF格式电子书版下载

注意：本站所有压缩包均有解压码： 点击下载压缩包解压工具

第一编 PPP最新政策体系及解读2

第一章 PPP概述2

一、对PPP的界定2

（一）概念2

（二）特征7

（三）分类9

（四）演进历程11

二、PPP的发展现状及政治经济环境14

（一）发展现状14

（二）发展环境19

第二章 PPP政策体系分类解读21

一、中央层面的PPP政策21

二、财政部的PPP政策22

三、国家发展和改革委员会的PPP政策24

四、其他部委的PPP政策24

五、地方的PPP政策25

第二编 PPP操作流程全程指导34

第三章 PPP项目识别34

一、项目发起35

（一）项目发起主体35

（二）项目发起目的36

二、项目初步筛选37

（一）项目需求初步分析37

（二）投资区域全方位调研38

（三）项目资料准备38

三、物有所值评价39

（一）物有所值定性分析39

（二）物有所值定量分析41

四、财政承受能力评价42

（一）政府责任识别44

（二）政府支出测算44

（三）政府能力评估45

（四）政府信息披露46

五、项目识别结果处理47

第四章 PPP项目准备48

一、管理架构组成49

（一）建立协调机制49

（二）项目实施机构51

二、方案实施编制51

（一）项目概况52

（二）风险分担与利益共享52

（三）项目运作方式56

（四）交易结构61

（五）合同体系66

（六）监管架构70

三、实施方案审核70

第五章 PPP项目采购72

一、采购方式选择72

（一）公开招标和邀请招标73

（二）竞争性谈判77

（三）竞争性磋商79

（四）单一来源采购82

（五）不同PPP项目采购方式的时间预估84

二、资格预审85

三、采购文件编制90

（一）编制项目采购文件90

（二）采购文件的澄清或修改92

四、响应文件评审93

（一）评审小组93

（二）评分方法94

（三）评审程序95

五、采购结果确认谈判97

六、签署谈判备忘录、合同公示及其他98

第六章 PPP项目执行102

一、成立项目公司102

二、项目融资102

三、项目建设104

（一）工程协调管理104

（二）工程招标与分包104

（三）进度管理105

（四）质量管理105

（五）其他管理措施106

（六）项目竣工验收106

四、项目试运营107

（一）设定项目试运营时间107

（二）项目运行情况监测107

（三）项目效益情况观察108

（四）项目问题及完善措施108

五、绩效监测与支付108

（一）政府支付108

（二）利益分享、奖励和惩处109

六、合同履约管理109

（一）合同修订、违约与争议解决109

（二）债权人直接介入110

七、应急管理110

八、中期评估110

（一）中期评估的必要性110

（二）中期评估的主要方式111

（三）中期评估的内容112

（四）中期评估步骤112

第七章 PPP项目移交114

一、移交准备114

（一）移交内容115

（二）移交的条件和标准115

二、项目资产评估116

（一）组建与评聘PPP项目公司所移交项目的价值评估机构116

（二）确定PPP项目公司移交项目价值评估的组织工作116

三、项目性能和功能测试117

四、资产交割117

（一）项目相关合同的转让117

（二）技术转让118

五、项目绩效评价118

第三编 PPP投融资模式与合同管理120

第八章 PPP投融资模式与管理120

一、PPP主要投融资模式120

（一）BOT模式120

（二）TOT模式121

（三）TBT模式121

（四）BOO模式121

（五）BOOT模式121

二、PPP投融资分析122

（一）BOT模式分析122

（二）TOT模式分析127

（三）TBT模式分析132

（四）BOO模式分析133

（五）BOOT模式分析135

三、PPP投融资管理136

（一）运作监管136

（二）相关立法144

第九章 PPP合同管理153

一、我国PPP法规与政策文件规定153

二、PPP主要条款设计157

（一）背景条款158

（二）原则条款158

（三）主体条款158

（四）标的条款159

（五）执行条款159

（六）资金条款160

（七）验收条款160

（八）运营条款161

（九）核算条款161

（十）移交条款161

（十一）担保条款161

（十二）保险条款162

（十三）信息披露与保密条款162

（十四）廉政与反贿赂条款162

（十五）合同的变更、修订与转让条款162

（十六）特许经营权条款163

（十七）不可抗力和法律变更163

（十八）解约条款163

（十九）违约条款163

（二十）纠纷解决条款164

（二十一）兜底条款164

三、运用PPP模式需遵循的主要原则164

四、PPP项目的主要风险166

（一）政治风险166

（二）法律风险167

（三）市场风险168

五、PPP合同面临的主要问题169

（一）主体稳定性问题169

（二）政府债务问题169

（三）项目选择问题170

（四）有效竞争问题170

（五）履约管理问题170

（六）定分止争机制问题170

六、PPP项目之参考合同范本172

第四编 PPP实战案例分析178

第十章 交通设施PPP案例分析178

一、北京地铁4号线PPP项目178

（一）项目总体概况178

（二）项目合作模式179

（三）项目借鉴价值180

（四）项目注意事项182

二、济青高铁（潍坊段）征收拆迁PPP项目182

（一）项目总体概况182

（二）项目合作模式182

（三）项目借鉴价值183

（四）项目注意事项184

三、杭州湾大桥PPP项目185

（一）项目总体概况185

（二）项目失败原因186

（三）项目借鉴价值186

（四）项目注意事项187

第十一章 水利工程PPP案例分析188

一、江西峡江水利枢纽工程项目188

（一）项目总体概况188

（二）项目合作模式189

（三）项目借鉴价值189

（四）项目注意事项190

二、陕西南沟门水利枢纽工程项目191

（一）项目总体概况191

（二）项目合作模式191

（三）项目借鉴价值192

（四）项目注意事项193

三、南宁市竹排江上游植物园段（那考河）流域治理PPP项目193

（一）项目总体概况193

（二）项目合作模式194

（三）项目借鉴价值194

（四）项目注意事项195

第十二章 市政公用事业PPP案例分析196

一、固安工业园区新型城镇化项目196

（一）项目总体概况196

（二）项目合作模式197

（三）项目借鉴价值198

（四）项目注意事项199

二、酒泉市城区热电联产集中供热项目200

（一）项目总体概况200

（二）项目合作模式200

（三）项目借鉴价值201

（四）项目注意事项202

三、渭南市天然气利用工程项目202

（一）项目总体概况202

（二）项目合作模式203

（三）项目借鉴价值203

（四）项目注意事项204

第十三章 社会事业PPP案例分析205

一、深圳大运中心项目205

（一）项目总体概况205

（二）项目合作模式206

（三）项目借鉴价值206

（四）项目注意事项207

二、大明宫国家遗址公园PPP项目208

（一）项目总体概况208

（二）项目合作模式208

（三）项目借鉴价值209

（四）项目注意事项210

三、浙江省台州市椒江区医疗养老项目211

（一）项目总体概况211

（二）项目合作模式211

（三）项目借鉴价值212

（四）项目注意事项212

第十四章 医疗领域PPP案例分析213

一、北京门头沟区医院项目213

（一）项目总体概况213

（二）项目合作模式214

（三）项目借鉴价值214

（四）项目注意事项215

二、汕头潮南民生医院项目216

（一）项目总体概况216

（二）项目合作模式216

（三）项目借鉴价值217

（四）项目注意事项217

三、广州广和医院项目218

（一）项目总体概况218

（二）项目合作模式218

（三）项目借鉴价值218

（四）项目注意事项219

第十五章 水务领域PPP案例分析220

一、合肥市王小郢污水处理厂资产权益转让项目220

（一）项目总体概况220

（二）项目合作模式221

（三）项目借鉴价值222

（四）项目注意事项223

二、张家界市杨家溪污水处理厂项目224

（一）项目总体概况224

（二）项目合作模式225

（三）项目借鉴价值226

（四）项目注意事项227

三、广州西朗污水处理PPP项目227

（一）项目总体概况227

（二）项目合作模式228

（三）项目借鉴价值229

（四）项目注意事项232

第十六章 垃圾处置PPP案例分析233

一、大理市生活垃圾处置城乡一体化系统工程233

（一）项目总体概况233

（二）项目合作模式234

（三）项目借鉴价值235

（四）项目注意事项236

二、苏州市吴中静脉园垃圾焚烧发电项目236

（一）项目总体概况236

（二）项目合作模式237

（三）项目借鉴价值238

（四）项目注意事项239

三、重庆同兴垃圾焚烧发电厂项目240

（一）项目总体概况240

（二）项目合作模式240

（三）项目借鉴价值240

（四）项目注意事项241

第五篇 PPP国际经验244

第十七章 欧盟：求“同”存“异”，百花齐放244

一、欧盟成员国概况245

二、欧盟法律基础——政府采购法247

（一）欧盟政府采购法律框架的形成247

（二）现行欧盟政府采购法律体系248

第十八章 英美法律规制251

一、英国：依托欧盟基础，法律为主政策为辅，护航PFI/PPP251

（一）现行的法律规范253

（二）英国财政部针对PFI/PPP构建的政策体系254

二、美国：以州为单位进行立法，集中于交通领域255

第十九章 欧陆国家法律规制260

一、德国：以加速法案为原点，以组织机构为支撑260

（一）法律政策——保障PPP项目发展260

（二）组织机构——支持政府PPP项目管理261

二、法国：法律框架完备却复杂，着眼于PPP长期发展263

第二十章 其他国家法律规制266

一、韩国266

二、日本269

三、巴基斯坦271

四、澳大利亚和维多利亚273

五、加拿大275

六、南非277

七、部分国家汇总278

八、立法模式与经验280