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第一章 城市社会治理问题的概念和理论基础1

一、社会治理创新的相关概念1

二、社会治理创新的理论基础10

第二章 我国的社会治理发展现状19

一、我国社会治理的历史演进19

二、我国社会治理体制变迁的特征24

三、我国社会治理发展取得的成果26

四、新形势下我国社会治理创新的意义29

第三章 我国当前城市社会治理领域存在的主要问题33

一、社会转型带来多种挑战33

二、特定人群的服务和管理问题突出39

三、基层社区管理基础有待加强40

四、社会组织发展迅速，需要加强引导管理40

五、社会阶层利益固化影响社会和谐稳定41

六、城市安全面临较大的风险42

七、传统社会治理模式严重制约社会治理功能的发展42

第四章 我国当前城市社会治理领域存在问题的成因分析45

一、复杂化的社会环境45

二、多样化的社会需求46

三、多样化的阶层冲突47

四、多样化的社会组织48

五、不健全的法律制度48

第五章 我国各地城市社会治理创新实践探索51

一、我国城市社会治理创新的总体情况51

二、扩大公共服务覆盖面的探索52

三、实现治理主体多元化的探索52

四、运用技术手段提高治理效能的探索54

五、通过资源整合提高治理效能的探索54

六、综合性案例：大连市西岗区“365工作体系”56

第六章 国际上城市社会治理的成功经验及其借鉴65

一、实现平稳社会治理的关键举措66

二、实现社会治理创新的途径76

三、国外经验对我国的启示84

第七章 城市社会治理创新的实践内容87

一、加强和完善社会治理格局87

二、加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制89

三、加强和完善流动人口和特殊人群管理和服务94

四、加强和完善基层社会治理和服务体系99

五、加强和完善公共安全体系102

六、加强和完善社会组织管理106

七、加强和完善信息网络管理108

第八章 对我国改善城市社会治理的政策建议112

一、改善城市社会治理的基本思路112

二、改善城市社会治理的对策115

第九章 加强特大城市基层社区治理的实践探索122

一、近年来上海创新基层社会治理的探索实践122

二、目前上海基层社会治理体制存在的主要问题126

三、上海创新社会治理、加强基层建设的总体思路和突破策略130

第十章 我国特大城市中心城区综合管理的问题和对策建议——以上海黄浦区为例139

一、近年来黄浦区城市综合管理的主要成效139

二、黄浦区城市综合管理存在的突出短板问题142

三、黄浦区进一步改进城市综合管理工作的对策建议151

附录一 案例调研报告：从公共产品供给模式入手的社会治理创新——深圳市龙岗区“社区民生大盆菜”的经验和启示159

附录二 案例调研报告：以现代信息技术为支撑的城市管理机制变革与流程再造——北京市朝阳区的案例研究165

参考文献182