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第一章　振兴东北的战略思路及政策措施1

一　东北地区经济发展现状与存在的问题1

二　振兴东北老工业基地的总体战略思路12

三　振兴东北老工业基地的主要政策措施22

第二章　农业产业化与农产品转化战略32

一　东北农业发展现状与存在的问题32

二　发展农产品深加工业的重要意义39

三　东北农产品加工业发展存在的问题47

四 大力扶持东北农产品加工业的政策建议52

第三章　工业结构升级和新型工业化58

一　东北地区工业结构调整的现状58

二　对东北地区产业结构调整的评价63

三　东北地区产业结构调整和升级的方向68

四　促进东北工业结构升级的战略措施74

第四章　装备制造业发展与振兴战略78

一　东北装备制造业发展现状及其比较78

二　东北装备制造业落后的主要原因90

三　振兴东北装备制造业的目标与战略任务94

四　加快东北装备制造业振兴的战略措施97

第五章　产业链的构建与集群化战略100

一　东北地区优势产业及其集聚特征分析100

二　东北产业集聚的优势及存在的问题106

三　主要产业链的构建及产业集群发展方向111

四　促进东北地区产业集群化的战略措施117

第六章　产业带和大通道发展战略121

一　东北产业带及大通道基本情况121

二　东北产业带及大通道的地位与存在的问题125

三　东北产业带及大通道建设的目标与思路133

四　强化东北产业带及大通道的分工与协作138

五　促进东北产业带和大通道建设的政策措施149

第七章　新型城市化与城市群发展153

一　东北城市化与城市群发展的主要特征153

二　东北城市化与城市群发展面临的主要问题157

三　对东北地区城市群及其发育程度的判断160

四　对东北地区城市化动力机制的反思167

五　基于就业的东北城市化类型识别171

六　东北新型城市化与城市群发展的战略选择178

七　促进东北新型城市化和城市群发展的战略措施180

第八章　资源型城市结构调整与产业转型184

一　东北资源型城市的特点及产业转型中存在的问题185

二　东北资源型城市产业转型的目标、方向和原则195

三　东北资源型城市产业转型的战略重点和支持领域200

四 国家对东北资源型城市产业转型的援助政策210

第九章　国有企业改造与制度创新220

一　东北地区国有企业的现状及存在的问题221

二　东北地区国有企业改造和制度创新的思路229

三　推进东北国有企业改造和制度创新的保障措施238

第十章　民营经济发展及政策导向245

一　东北地区民营经济发展现状及变化趋势245

二　东北地区民营经济存在的主要问题254

三　对东北地区民营经济发展的战略思考262

四　促进东北民营经济发展的政策措施269

第十一章　科技创新和人才开发战略273

一　东北科技创新和人才开发的现状及评价273

二　东北科技创新和人才开发存在的主要问题279

三　未来东北科技创新和人才开发的战略思路285

四　未来东北科技创新和人才开发的重点指向290

五　促进东北科技创新和人才开发的政策措施292

第十二章　利用外资和对外开放战略300

一　东北地区对外开放与利用外资现状300

二　东北对外开放与经济增长实证分析312

三　制约东北扩大对外开放的主要因素319

四　扩大东北对外开放的战略目标和思路324

五　东北地区扩大利用外资的战略措施330

一　东北劳动力供给现状及其特点335

第十三章　劳动力市场状况与就业政策335

二　结构调整对东北就业的冲击340

三　东北地区经济增长与就业348

四 东北劳动力市场存在的主要问题351

五　东北劳动力市场与就业政策355

附录360

一　关于加快老工业基地调整改造的建议360

二　加快东北农产品转化的政策建议363

三　调研工作简报367