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第一章 社会保障筹资的基本制度模式1

第一节 世纪争论2

一、社会保障筹资基本模式概述3

二、社会保障筹资基本模式的特点6

三、不同筹资模式运行机制的理论分析8

第二节 不同筹资模式的经济影响比较16

一、收入再分配影响16

二、经济增长与通货膨胀17

三、劳动力市场影响19

第二章 社会保障筹资负担归宿研究26

第一节 基于局部均衡框架的筹资负担归宿26

第二节 基于一般均衡框架的筹资负担归宿29

一、社会保障税归宿的一般均衡模型：单一部门29

二、社会保障税归宿的一般均衡模型：两部门33

第三章 社会保障筹资水平及规模分析36

第一节 影响社会保障筹资水平及规模的主要因素36

一、国家经济与管理水平36

二、隐性债务与转轨成本38

三、人口老龄化与退休年龄41

第二节 对我国社会保障资金需求总量的认识44

一、社会保障资金收支总量统计存在困难44

二、我国社会保障资金需求总量模型46

第三节 我国社会保障筹资制度的可持续性测算53

一、相关测算模型53

二、我国养老保险制度偿付能力的模拟测算56

第四章 社会保障筹资工具选择61

第一节 税费之争61

一、社会保障税的特征61

二、社会保障税与社会保障费的比较65

三、国际上社会保障税筹资的基本做法67

第二节 划拨部分国有资产69

一、划拨部分国有资产的内涵69

二、关于以划拨国有资产方式为社保基金筹资的争议70

第三节 财政框架内的筹资工具73

一、调整现有税收及支出结构73

二、发行社会保障特种国债74

第四节 社会保障基金内部筹资工具75

一、社会保障基金运作增值的投资工具76

二、目前我国社会保障基金运作增值的主要障碍80

第五章 我国养老保障筹资机制及公平性分析84

第一节 我国养老保障筹资机制历史沿革84

一、由企业化筹资向社会统筹转变84

二、城镇职工养老保险筹资实行三方负担86

三、统一企业职工养老保险的建立87

四、农村养老保险资金筹集初步探索88

第二节 我国养老保障资金有效筹集的创新实践91

一、统筹级次的提高和规范91

二、做实个人账户的改革实践93

三、新型农村养老保险筹资模式试点95

四、实行收支两条线管理96

第三节 我国养老保障筹资机制的公平性分析98

一、城镇基本养老保险筹资机制公平性分析99

二、农村养老保障筹资机制公平性分析104

第六章 我国医疗保障筹资机制及公平性分析110

第一节 我国医疗保障筹资机制历史沿革110

一、职工医疗保险筹资个人缴费制度化111

二、“两江”医疗保险深化改革试点112

三、各地进行医疗保险筹资制度深化改革114

四、城镇职工基本医疗保险缴费制度建立117

第二节 我国医疗保障资金有效筹集的创新实践118

一、城镇医疗保障制度的筹资机制118

二、农村医疗保障制度的筹资机制121

第三节 我国医疗保障筹资机制的公平性分析123

一、城镇基本医疗保险筹资机制的公平性分析124

二、农村合作医疗筹资机制的公平性分析125

三、政府的医疗卫生投入评价126

四、提高医疗保障筹资公平性的政策建议129

第七章 我国失业、工伤、生育保险筹资机制及公平性分析136

第一节 我国失业保障筹资机制及公平性分析136

一、我国失业保障筹资机制的发展与改革136

二、我国失业保障筹资机制的公平性分析139

三、改进我国失业保险筹资机制的建议145

第二节 我国工伤保险筹资机制及公平性分析146

一、我国工伤保险筹资机制的发展与改革146

二、我国工伤保险筹资机制的公平性分析150

第三节 我国生育保险筹资机制及公平性分析155

一、我国生育保险筹资机制的发展与改革155

二、我国生育保险筹资机制的公平性分析159

第八章 我国最低生活保障筹资机制及公平性分析165

第一节 我国最低生活保障筹资机制的改革与发展165

一、城市最低生活保障制度的发展轨迹及筹资实践165

二、农村社会救助制度的发展轨迹及筹资实践167

第二节 我国最低生活保障筹资机制公平性分析170

一、农村最低生活保障制度缺乏稳定的筹资机制170

二、各级政府的财政负担水平尚未明确172

三、地区差异过大，城乡二元格局显著174

第九章 城市化进程中全方位覆盖的筹资机制研究178

第一节 小城镇及农村社会保险的资金有效筹集问题183

一、上海镇保制度的推行及其筹资机制分析183

二、农村社会保障筹资机制的新思路186

第二节 外来从业人员社会保险的资金有效筹集问题191

一、上海外来从业人员综合保险的筹资机制分析191

二、其他地区的外来从业人员综合保险的筹资机制评价197

第十章 社会保障筹资机制国际比较205

第一节 发达市场经济国家的社会保障筹资机制205

一、瑞士社会保障筹资机制205

二、美国社会保障筹资机制216

三、德国社会保障筹资机制220

第二节 拉美及转型国家的社会保障筹资机制225

一、智利社会保障筹资机制226

二、阿根廷与墨西哥的社会保障筹资机制231

三、转型国家的社会保障筹资机制233

第三节 亚洲国家的社会保障筹资机制236

一、新加坡社会保障筹资机制236

二、日本社会保障筹资机制243

第十一章 社会保障基金投资及保值增值问题研究250

第一节 社会保障基金的投资原则及模式选择250

一、社会保障基金的投资原则250

二、社会保障基金的投资模式选择252

第二节 我国社会保障基金投资发展及面临的问题253

一、我国社会保障基金投资的发展历程及现状253

二、我国社会保障基金投资存在的问题261

第三节 境外社会保障基金投资发展的经验借鉴265

一、发达市场经济国家的社会保障基金投资分析265

二、香港特别行政区的强积金投资分析266

三、对我国社会保障基金投资的启示269

第四节 实现我国社会保障基金保值增值的对策271

一、必须实现保值增值的三类社会保障基金271

二、不同类型社会保障基金应当实行差异管理272

三、社会保障基金投资方向选择和投资组合模式275

四、社会保障基金投资风险补偿机制279

五、社会保障基金监管模式280

六、社会保障基金保值增值的创新283

参考文献287