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第一章 绪论1

第一节 国家公务员的涵义1

第二节 中国公务员制度的形成4

第三节 中国公务员制度的主要内容和特征9

第四节 中国公务员制度的指导思想和意义14

第二章 权利和义务18

第一节 基本概念与立法意义18

第二节 权利与义务的特点23

第三节 权利的内容27

第四节 义务的内容32

第三章 职位分类37

第一节 基本概念与立法意义37

第二节 职位分类的原则和内容43

第三节 非领导职务公务员的管理50

第四节 机构编制管理54

第四章 录用62

第一节 基本概念与立法意义62

第二节 录用的种类和资格64

第三节 录用的原则和标准68

第四节 录用的方法和程序71

第五章 考核77

第一节 基本概念与立法意义77

第二节 考核的原则、内容、标准80

第三节 考核的方法、类型、程序87

第四节 考核的结果及法律效力94

第六章 职务升降97

第一节 基本概念与立法意义97

第二节 职务晋升的内容100

第三节 公务员的降职105

第七章 职务任免110

第一节 基本概念与立法意义110

第二节 职务任免的原则、方式、条件、程序113

第三节 职务任免机关与权限121

第八章 奖励、纪律、行政处分124

第一节 基本概念与立法意义124

第二节 奖励的内容127

第三节 纪律的内容133

第四节 行政处分136

第九章 培训143

第一节 基本概念与立法意义143

第二节 培训的依据与原则145

第三节 培训的科目与内容150

第四节 培训的类型153

第五节 培训的机构156

第十章 交流、回避160

第一节 基本概念与立法意义160

第二节 交流的原则、形式、范围165

第三节 回避的原则、范围、类型173

第十一章 工资、保险、福利180

第一节 基本概念与立法意义180

第二节 工资制度184

第三节 保险制度190

第四节 福利制度193

第十二章 辞职、辞退、退休197

第一节 基本概念与立法意义197

第二节 辞职205

第三节 辞退209

第四节 退体214

第十三章 复核、申诉、控告223

第一节 基本概念与立法意义223

第二节 复核与申诉227

第三节 控告233

第四节 法律责任235

第十四章 管理与监督238

第一节 基本概念与立法意义238

第二节 管理机构及其职能240

第三节 公务员管理的监督244

第四节 法律责任247

附录249

1.《国家公务员暂行条例》249

2.《国家公务员制度实施方案》266

3.《国家公务员职位分类工作实施办法》276

4.《国家公务员考核暂行规定》281

5.《国家公务员录用暂行规定》290

6.《国家公务员任免暂行规定》297

7.《国家公务员奖励暂行规定》302

8.《国家公务员辞退暂行规定》307

9.《国家公务员申诉控告暂行规定》319

10.《国家公务员培训暂行规定》333

11.《国家公务员出国培训暂行规定》338

12.《国家公务员职务升降暂行规定》341

13.《国家公务员任职回避和公务回避暂行办法》347

14.《国家公务员职位轮换(轮岗)暂行办法》350

参考书目352

后记354