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导言 社会转型时期的中国行政法学研究1

一、中国行政法学研究的现实困境2

二、中国行政法学发展的目标定位7

三、中国行政法学发展的路径选择12

第一章 行政法范畴论18

一、对行政的理解19

二、对行政权的理解30

三、对行政法的理解35

第二章 行政法渊源论46

一、行政法渊源的内涵47

二、行政法的实质渊源50

三、行政法的形式渊源56

第三章 行政法理论基础论62

一、行政法理论基础学说概览63

二、行政法理论基础研究述评70

三、“政府法治论”之初步展开80

第四章 行政法基本原则论85

一、行政法基本原则研究之演进86

二、行政法基本原则之一般理论96

三、我国行政法基本原则之重述102

第五章 行政法与宪法关系论108

一、行政法与宪法关系讨论之缘起109

二、行政法与宪法关系之理论重述112

三、行政法与宪法互动关系之失衡120

四、行政法与宪法互动关系之展望124

第六章 行政法律关系论129

一、行政法律关系之界定130

二、行政法律关系之类型135

三、行政法律关系之特征140

四、特别权力关系之研究143

第七章 行政主体论154

一、我国行政主体理论的生成155

二、行政主体理论面临的困境160

三、行政主体理论重构的努力164

四、行政主体理论变迁的背景169

五、行政主体理论变迁的步骤173

第八章 行政行为概念论176

一、行政行为概念界定之必要177

二、域外行政行为学说之回顾178

三、国内行政行为通说之困境180

四、重构行政行为概念之设想184

第九章 行政行为效力论189

一、行政行为效力之内涵190

二、行政行为效力之价值192

三、行政行为效力之内容196

四、行政行为效力之形态203

第十章 行政行为形式论211

一、行政处罚论212

二、行政许可论233

三、行政强制论249

四、行政指导论264

五、行政合同论277

第十一章 行政行为程序论289

一、行政程序法基本理论290

二、行政程序法之法典化294

三、价格听证制度研究310

四、行政公开制度研究326

第十二章 行政复议制度论353

一、行政复议制度的法律属性354

二、行政复议制度的比较优势358

三、行政复议与行政诉讼的程序衔接360

四、行政复议困境的解决之道376

第十三章 行政赔偿制度论386

一、行政赔偿制度之现状387

二、行政赔偿制度的完善399

第十四章 公共行政民营化论407

一、全球民营化的兴起408

二、民营化与法律保留414

三、民营化与程序保障417

四、民营化与政府管制420

五、中国行政法学研究的新课题425

第十五章 公用事业特许经营论427

一、特许经营在公用事业领域的兴起428

二、特许经营在当下中国社会治理中的危机431

三、政府管制是消解特许经营危机的根本之道436

四、公私合作背景下的行政法学研究441

主要参考文献445

后记450