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第一编 总论3

第一章 财政与公共财政3

1.1 财政基本概念3

1.1.1 财政的含义3

1.1.2 财政的产生6

1.1.3 财政的特征8

1.2 公共财政基本概念11

1.2.1 公共部门11

1.2.2 公共商品18

1.2.3 公共部门的公共商品提供22

1.3 财政学研究对象25

1.3.1 财政学研究的发展26

1.3.2 财政学研究对象30

第二章 财政的职能32

2.1 政府职能32

2.1.1 国家职能的二重性33

2.1.2 政府经济职能35

2.2 财政职能的内容37

2.2.1 资源配置职能38

2.2.2 收入分配职能42

2.2.3 稳定经济职能45

2.3 财政职能的选择与协调48

2.3.1 财政职能的表现形式48

2.3.2 财政职能的冲突与协调49

第二编 财政支出55

第三章 财政支出一般理论55

3.1 财政支出分类55

3.1.1 财政支出的理论分类55

3.1.2 财政支出的预算分类61

3.2 财政支出规模66

3.2.1 财政支出增长理论66

3.2.2 财政支出的增长趋势72

3.2.3 财政支出规模的制约因素82

3.3 财政支出结构85

3.3.1 财政支出结构的决定因素85

3.3.2 财政支出结构的优化91

3.4 财政支出效益101

3.4.1 财政支出效益101

3.4.2 评价财政支出的原则103

3.4.3 财政支出效益的评价方法106

第四章 购买性支出113

4.1 购买性支出的性质113

4.1.1 购买性支出的性质113

4.1.2 购买性支出对经济的影响114

4.2 社会消费性支出115

4.2.1 行政管理支出115

4.2.2 国防支出118

4.2.3 文教科卫支出123

4.3 财政投资性支出126

4.3.1 政府投资支出概念与特点126

4.3.2 政府投资的主要内容127

4.3.3 我国政府投资支出128

第五章 转移性支出139

5.1 转移性支出139

5.1.1 转移性支出的性质139

5.1.2 转移性支出对经济的影响140

5.1.3 转移性支出的主要内容142

5.2 社会保障支出142

5.2.1 社会保障支出的概念与内容142

5.2.2 财政介入社会保障的必要性145

5.2.3 我国社会保障制度的现状146

5.2.4 我国社会保障制度的改革与完善152

5.3 财政补贴154

5.3.1 财政补贴的概念与性质154

5.3.2 财政补贴的必要性156

5.3.3 财政补贴的内容157

5.3.4 我国的财政补贴158

5.4 税收支出161

5.4.1 税收支出理论的发展161

5.4.2 税收支出的概念与分类162

5.4.3 税收支出的主要形式163

第六章 政府采购制度165

6.1 政府采购概论165

6.1.1 政府采购概念、对象与特点165

6.1.2 政府采购的原则168

6.1.3 政府采购的模式169

6.1.4 政府采购与私人采购的区别172

6.2 政府采购制度175

6.2.1 政府采购制度的概念与内容175

6.2.2 政府采购制度的产生与发展176

6.2.3 我国政府采购制度的产生和发展179

6.2.4 我国政府采购制度的运作183

第三编 财政收入197

第七章 财政收入一般理论197

7.1 财政收入原则197

7.1.1 计划经济体制下财政收入原则197

7.1.2 西方财政学关于财政收入原则的论述200

7.1.3 社会主义市场经济条件下财政收入原则200

7.1.4 财政收入制度的选择201

7.2 财政收入分类204

7.2.1 财政收入分类的依据204

7.2.2 按财政收入的形式分类206

7.2.3 按财政收入的来源分类208

7.3 财政收入规模209

7.3.1 制约财政收入规模的因素209

7.3.2 财政收入占GDP比例的适度标志213

7.3.3 我国财政收入规模的实证分析215

7.4 增加财政收入的途径220

7.4.1 增加财政收入的必要性220

7.4.2 增加财政收入的途径222

第八章 税收收入226

8.1 税收的概念226

8.1.1 税收的含义226

8.1.2 税收的基本特征227

8.2 税收原则230

8.2.1 税收的一般原则230

8.2.2 我国的税收原则235

8.3 税收负担237

8.3.1 税收负担的含义及分类237

8.3.2 征税中的公平与效率241

8.3.3 税负转嫁与归宿242

8.4 税收制度245

8.4.1 税收制度的概念245

8.4.2 税收制度的构成要素248

8.4.3 税收制度的分类258

第九章 政府性收费261

9.1 政府性收费概述261

9.1.1 政府性收费的含义261

9.1.2 政府性收费与税收的关系263

9.1.3 政府性收费与经营性收费的关系264

9.2 使用费的构成与公共定价265

9.2.1 使用费的构成265

9.2.2 公共企业267

9.2.3 公共定价268

9.3 收费的经济影响270

9.4 政府性收费的规范化274

9.4.1 政府收费的现状及问题274

9.4.2 政府收费失控的原因275

9.4.3 政府性收费规范化的基本思路278

第十章 公债284

10.1 公债概述284

10.1.1 公债的产生与发展284

10.1.2 公债的概念、分类及特点287

10.1.3 公债发行和偿还296

10.2 外债与国外公债305

10.2.1 外债与国外公债的概念305

10.2.2 外债适度规模标志306

10.2.3 衡量外债适度规模指标307

10.3 中国公债实证分析311

10.3.1 公债规模311

10.3.2 公债结构314

第四编 财政管理319

第十一章 政府预算319

11.1 政府预算体系与原则319

11.1.1 政府预算概念319

11.1.2 政府预算的原则321

11.1.3 政府预算体系322

11.1.4 政府预算的分类323

11.2 复式预算325

11.2.1 复式预算的产生和发展325

11.2.2 复式预算的特征327

11.2.3 复式预算的优缺点328

11.2.4 我国的复式预算329

11.3 政府预算的编制过程332

11.3.1 政府预算的编制332

11.3.2 政府预算的执行335

11.3.3 政府决算338

第十二章 预算管理体制344

12.1 预算管理体制概述344

12.1.1 预算管理体制及其类型344

12.1.2 预算管理体制的内容345

12.1.3 我国预算管理体制的历史发展348

12.2 分税制预算管理体制354

12.2.1 分税制预算管理体制的内涵、基本内容和特征354

12.2.2 我国分税制预算管理体制的改革355

12.2.3 我国分税制预算管理体制的成效360

12.2.4 我国现行分税制预算管理体制存在的问题363

12.2.5 进一步完善我国现行分税制预算管理体制365

12.3 政府间转移支付制度371

12.3.1 政府间转移支付的目标371

12.3.2 政府间转移支付的方式373

第五编 财政政策377

第十三章 财政赤字377

13.1 财政赤字的涵义与计算口径377

13.1.1 财政赤字的涵义377

13.1.2 财政赤字的计算口径379

13.1.3 财政赤字的基本用途380

13.2 财政赤字规模381

13.2.1 财政赤字规模的衡量381

13.2.2 财政赤字规模的制约因素383

13.2.3 中国的财政赤字386

13.3 财政赤字的弥补392

13.3.1 研究财政赤字弥补问题的意义392

13.3.2 财政赤字的弥补方式393

13.4 关于财政赤字的讨论395

13.4.1 财政平衡论395

13.4.2 财政赤字论396

第十四章 财政政策398

14.1 财政政策概述398

14.1.1 财政政策的涵义398

14.1.2 财政政策的分类402

14.1.3 财政政策的基本构成要素404

14.1.4 财政政策与货币政策的配合408

14.2 西方国家财政政策理论411

14.2.1 古典经济学派的财政政策理论411

14.2.2 凯恩斯学派的财政政策417

14.2.3 新古典综合派的财政政策420

14.2.4 新剑桥学派的财政政策423

14.2.5 供给学派的财政政策424

14.2.6 货币学派的财政政策427

14.2.7 合理预期学派的财政政策429

14.3 中国积极的财政政策430

14.3.1 积极财政政策出台的历史背景430

14.3.2 积极财政政策的主要内容及其效果436

14.3.3 积极财政政策的基本取向447

主要参考文献453