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第一章 都市文化之起源1

第一节 都市与文化1

第二节 最初之城市2

第三节 希腊之雅典5

第二章 古代之罗马14

第一节 罗马之缘起14

第二节 罗马之政治地位15

第三节 罗马之人口与居住情形16

第四节 罗马之道路与工务17

第五节 罗马之公安与教育19

第六节 罗马之财政20

第七节 罗马之属土诸城21

第三章 欧洲中代之城市28

第一节 中代城市之退化28

第二节 意德法之中代城市29

第三节 英吉利之中代城市32

第四节 中代城市退化之原因37

第四章 近代都市之产生43

第一节 近代欧洲之都市43

第二节 近代之法兰西都市44

第三节 英吉利之近代都市48

第五章 美国都市发达史58

第一节 美都市发达由于人口增加58

第二节 英属土之时代59

第三节 独立后之时代61

第四节 一八四○年至一九○○年时代66

第五节 二十世纪时代69

第六章 都市发展之原因74

第一节 都市之由来74

第二节 都市发展之主要原因75

第三节 都市发展之辩疑80

第七章 都市发展之结果85

第一节 都市发展中之思潮85

第二节 社会方面之结果86

第三节 经济方面之结果92

第四节 政治方面之结果94

第八章 市与国家之关系102

第一节 市与国家关系经过之阶段102

第二节 近日欧美城市与国家之关系105

第九章 市宪117

第一节 市宪之历史117

第二节 市宪颁发之方法118

第三节 市宪之内容128

第十章 都市为地方团体134

第一节 地方团体之意义134

第二节 地方团体权限之范围134

第三节 地方团体权限之种类137

第四节 市律之规定139

第五节 地方团体之生存消灭142

第十一章 地方团体之权利与责任147

第一节 地方团体之权利147

第二节 地方团体之责任149

第十二章 市选民158

第一节 欧洲选举权之解放及市民选举资格158

第二节 美国市选举权之解放及市民选举资格161

第三节 各国市选民名册之编造165

第四节 市选举与市民教育166

第十三章 市推举173

第一节 欧洲推举候选人方法173

第二节 美国推举候选人方法175

第十四章 市选举185

第一节 欧美各国市选举之日期185

第二节 欧美各国选举票之式样186

第三节 乐选选举法189

第四节 比例代表选举法190

第五节 各国选举之舞弊与其严防191

第六节 通讯选举与强迫选举192

第十五章 市政党上198

第一节 市政党之由来及其宗旨198

第二节 市政党之发展与其作用199

第三节 市政党与国家政党202

第四节 市政无组织之方法205

第十六章 市政党下213

第一节 选举前后市政党之事务213

第二节 市政党机关领袖与党帮221

第十七章 市之平民参政230

第一节 市民之参政方法230

第二节 选举与撤回230

第三节 创制与复决231

第四节 创制及复决之利弊235

第十八章 市议会243

第一节 欧美市议会之地位243

第二节 欧美市议会之组织245

第三节 市议会之选举方法251

第四节 市议会之会议与行政253

第五节 市议会之权限与将来255

第十九章 市长260

第一节 欧洲之市长260

第二节 美国市长之进化262

第三节 美国市长之选举与俸给265

第四节 美国市长之权限与升擢267

第二十章 市委员制276

第一节 市政之根本改革276

第二节 市委员制之由来与推广278

第三节 市委员制之原理与组织280

第四节 市委员制之利弊及将来281

第二十一章 市经理制291

第一节 市经理制之由来与推广291

第二节 市经理制之原理与组织293

第三节 市经理制之目的及利弊296

第四节 市经理制之经过与将来299

第二十二章 都会之市政府307

第一节 都会政府之产生与其统辖307

第二节 伦敦309

第三节 巴黎311

第四节 纽约314

第五节 其他都会319

第二十三章 市行政之组织323

第一节 市行政组织之要素323

第二节 欧美之市行政组织325

第三节 市行政局之类目与关连328

第四节 市行政局中之合议制330

第五节 市行政局长332

第六节 市行政局之内部组织334

第二十四章 市雇员337

第一节 市雇员地位之重要与其劣点337

第二节 欧美拣选市雇员之比较与美国分赃制339

第三节 美国文官考试委员会之雇员考试340

第四节 市雇员之升擢与卸任346

第五节 市雇员之薪给与组织347

第六节 市雇员之抚恤与教育348

第二十五章 市工务354

第一节 市工务之重要354

第二节 市工务局与市工程师354

第三节 市工务局之事件与其舞弊355

第四节 市工务直接日工法360

第五节 市工务之费用362

第二十六章 市规画366

第一节 市规画之意义及其种类366

第二节 市规画之历史367

第三节 市规画时之应有调查376

第四节 市规画中之重要问题377