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序2

第一章 历史上政治权力之变迁及其演进之2

第一节 贵族政治或封建政治之盛衰2

第二节 君主专制政治之初起4

第三节 君主专制政治成熟时代6

第四节 民主共和政治之开始及其将来8

第二章 中枢政权之推移10

第一节 三代以前之公乡辅政10

第二节 秦汉之丞相制度12

第三节 尚书，中书，门下之迭掌政务13

第四节 三省之同掌政权14

第五节 中书省之独掌政权14

第六节 明清两代内阁之产生15

第七节 现今之责任内阁制度16

第三章 历代中央官制之变迁18

第一节 上古之设官事神18

第二节 为民设官之开始19

第三节 秦汉以后之九卿制度20

第四节 唐以后之六部制度21

第五节 清末至民国之新官制23

第四章 历代地方制度之变迁25

第一节 封建时代之地方制度25

第二节 秦汉之郡县两级制度27

第三节 自汉迄唐之虚三级地方制度28

第四节 宋代中央集权主义下之地方制度30

第五节 元以后之行省制度31

第六节 集权与联治之推移32

第五章 地方自治制度之变迁35

第一节 周礼上之传疑的地方制度35

第二节 秦汉之地方自治制度37

第三节 六朝至唐之地方自治制度38

第四节 五代以后之地方制度40

第五节 现今之地方自治制度41

第六章 历代参政制度之演进43

第一节 上古之贵族执政43

第二节 辟举制之发生44

第三节 科举考试制之继起45

第四节 选举制之输入47

第七章 历代监政制度之变迁49

第一节 上古之监察制度49

第二节 秦汉以后之监察制度49

第三节 隋唐以后之监察制度50

第四节 监察制度之现在及将来52

第八章 财政一——田赋54

第一节 上古之传疑的公田制度54

第二节 秦汉之田赋制度56

第三节 六朝隋唐之授田制度57

第四节 唐中叶以后之两税制度59

第九章 财政二——杂税62

第一节 上古时代之杂税制度62

第二节 春秋以后之杂税制度62

第三节 唐以后之杂税制度63

第四节 近代之杂税制度67

第十章 财政三——社会政策与民生71

第一节 上古时代之教民生业71

第二节 三代之平均地权72

第三节 战国时代之自由竞争73

第四节 秦汉之重农抑商政策73

第五节 西汉末至唐初之均田政策75

第六节 唐末至清之放任政策76

第七节 干涉思想之复活77

第十一章 历代司法制度之演进79

第一节 上古时代之司法制度79

第二节 司法制度之渐次发达80

第三节 司法制度之完成81

第四节 唐以后法律之分化82

第五节 司法制度之革新83

第十二章 历代教育制度之演进85

第一节 上古之学术集权制85

第二节 教育权之分散86

第三节 学校制之复兴87

第四节 书院制之代起87

第五节 新学制之改革88

第十三章 历代军制之演进90

第一节 上古之传疑的军事制度90

第二节 秦汉之民兵制度91

第三节 六朝隋唐之府兵制度93

第四节 唐以后募兵制度94

第五节 清末至今日之新军制度97