医疗纠纷的解决途径与法律责任的确定实用全书2025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载

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第一节 医疗纠纷的概述3

一、医疗纠纷的名称3

第一篇 医疗纠纷基础理论3

第一章 医疗纠纷的概念和特点3

二、医疗纠纷与非医疗纠纷的区别4

一、主体为医患双方5

第二节 医疗纠纷的特点5

二、客体为生命权或健康权6

三、存在于诊疗护理过程中7

一、医德、医风方面8

第一节 医源性医疗纠纷8

第二章 医疗纠纷产生原因8

三、规章制度方面10

二、病案书写方面10

四、技术水平方面11

一、对诊疗不理解12

第二节 患者原因导致的医疗纠纷12

三、无理取闹13

二、对诊疗不配合13

二、国内医疗纠纷分类标准15

一、国外医疗纠纷分类简介15

第三章 医疗纠纷的种类15

第一节 医疗纠纷分类标准15

一、医疗过失的概念和形态17

第二节 医疗过失纠纷17

二、医疗过失的种类18

三、医疗过失产生原因20

一、医疗无过失纠纷25

第三节 非医疗过失纠纷25

二、非医疗因素引起的纠纷28

一、医疗纠纷对社会的影响31

第一节 医疗纠纷的负效应31

第四章 医疗纠纷的防范31

三、医疗纠纷对病员及其家属的影响32

二、医疗纠纷对医疗机构的影响32

一、健全医疗法律、法规和各项规章制度33

第二节 医疗纠纷的防范措施33

二、严格执行各项规章制度和技术操作常规34

三、加强医德教育和评价35

四、提高医务人员的整体业务素质38

一、奴隶制时期39

第一节 建国前医疗卫生法规简介39

第五章 中国医疗纠纷处理简史39

二、封建制时期40

一、探索阶段44

第二节 建国后医疗卫生法规和医疗纠纷处理简介44

三、北洋军阀时期44

二、发展阶段45

四、健全阶段46

三、非正常阶段46

三、英国概况48

二、澳大利亚概况48

第六章 国外医疗纠纷处理简况48

第一节 概述48

一、美国概况48

第二节 赔偿机制的理论渊源49

六、日本概况49

四、新西兰概况49

五、西欧概况49

一、医患关系的基本属性50

二、病员的权利51

二、危险控制系统53

一、危险管理（RM）53

第三节 美国的医疗事故危险的控制系统53

四、事故报告方式54

三、意外事故报告54

六、病历的调查56

五、事故鉴别56

三、常见护理事故发生的原因57

二、常见的护理事故及病员投诉的种类57

七、小结57

第四节 新加坡医院护理事故及病员投诉的处理与防范57

一、护理事故及病员投诉的定义57

五、护理事故和投诉的处理58

四、常见病员投诉的原因58

一、基本观点59

第五节 日本医疗纠纷处理简介59

六、护理事故和投诉的防范59

三、医疗过错裁判的发展过程61

二、当前医疗纠纷的特点61

一、或然性大小的问题62

第六节 英国法院审理医疗过失案件的方法62

四、鉴定人证据63

三、两派医疗想法的问题63

二、特殊的类别63

五、事件本身说明问题学说64

六、结论65

一、医疗事故鉴定概况69

第一节 概述69

第二篇 医疗事故鉴定69

第七章 医疗事故鉴定总则69

二、一般鉴定程序70

一、病员及其家属的申报71

第二节 申报程序71

二、医疗机构的责任72

三、医疗机构申请鉴定76

一、医疗事故鉴定组织80

第三节 鉴定机构80

二、医疗事故技术鉴定委员会的活动原则及其职权82

三、医疗事故技术鉴定委员会成员的回避83

一、证据的调取84

第四节 鉴定程序84

二、鉴定会议89

三、鉴定费和鉴定书90

四、鉴定结论的送达91

五、重新鉴定程序93

一、医疗纠纷的定性95

第五节 鉴定内容95

二、医疗事故的分级102

三、医疗事故的分类104

第六节 责任人的确定107

一、危害行为与损害结果之间的因果关系108

二、直接责任人的确定与相关问题110

三、间接责任人的确定113

一、外科诊疗特点114

第一节 外科医疗事故的鉴定114

第八章 医疗事故鉴定分则114

二、外科医疗事故常见原因及预防116

三、外科医疗事故的认定124

四、外科医疗事故案例126

五、外科医疗意外及并发症145

一、内科诊疗过程的特点148

第二节 内科医疗事故的鉴定148

二、内科医疗事故常见原因及预防150

三、内科医疗事故的认定及处理的一般原则151

四、内科医疗事故鉴定案例152

五、内科医疗意外及并发症156

一、概述165

第三节 妇产科医疗事故的鉴定165

二、妇产科医疗纠纷的产生原因及预防167

三、妇产科医疗事故的认定170

四、妇产科医疗事故鉴定案例171

五、妇产科医疗意外及并发症179

第四节 护理医疗事故的鉴定182

一、中医护理特点183

二、护理医疗事故常见原因及预防184

三、护理医疗事故的认定186

四、护理医疗事故鉴定案例188

一、概述197

第五节 与用药有关的医疗事故197

二、用药医疗事故产生原因199

三、用西药造成的医疗事故案例202

四、用中药造成的医疗事故案例205

一、输血输液医疗事故概述209

第六节 输血输液医疗事故的鉴定209

二、输血输液医疗事故的产生原因及预防212

四、输血输液医疗事故常见情况及案例213

三、输血输液医疗事故的认定213

一、概述225

第七节 麻醉医疗事故的鉴定225

五、输血输液反应及并发症225

二、麻醉医疗事故发生的原因及预防230

三、麻醉医疗事故的认定232

四、麻醉医疗事故鉴定案例234

五、麻醉意外及并发症241

一、药剂科医疗事故的主要预防环节243

第八节 药剂科医疗事故的鉴定243

二、药剂科医疗事故的认定245

三、药剂科医疗事故意外案例246

一、概述250

第九节 过敏反应医疗事故的鉴定250

二、过敏反应医疗事故产生的主要原因及预防251

三、过敏反应医疗事故的认定252

四、过敏反应医疗事故鉴定案例253

第十节 儿科医疗事故的鉴定263

一、儿科临床特点263

二、儿科事故、差错原因及预防264

三、儿科医疗事故的认定267

四、儿科医疗事故鉴定案例268

五、儿科医疗意外及并发症271

一、概述277

第十一节 医院管理医疗事故的鉴定277

二、拒收危重病员和延误诊治引起的医疗事故与纠纷279

三、工作人员擅离职守引起的医疗事故与纠纷281

四、违反规章制度引起的医疗事故282

五、服务态度、医疗作风问题所促成的事故与纠纷283

六、后勤工作和医疗仪器设备管理不善引起的事故与纠纷285

七、病员管理中的责任与纠纷286

一、协商解决应具备的条件291

第一节 协商解决的条件及意义291

第三篇 医疗纠纷的解决途径291

第九章 医患双方协商解决医疗纠纷291

第二节 协商原则292

二、协商解决的意义292

一、以事实为根据原则293

二、以法律为准绳原则298

一、协议书的订立301

第三节 协议书301

二、协议书的内容303

三、协议书的公证308

四、协议书的法律效力312

一、卫生行政机构设置315

第一节 卫生行政机构的设置与管辖315

第十章 医疗纠纷的行政解决315

二、管辖划分316

一、处理申请的提出317

第二节 处理程序317

三、调查与听证318

二、受理条件318

一、行政调解321

第三节 处理方式及其效力321

二、行政裁决322

三、行政处罚324

一、强制执行的适用和作用325

第四节 强制执行325

二、强制执行主体326

四、强制执行程序327

三、强制执行措施327

一、权力机关的监督329

第五节 处理监督329

二、司法监督330

三、行政监督331

四、社会监督332

一、民事诉讼与民事诉讼法333

第一节 民事诉讼概述333

第十一章 解决医疗纠纷的民事诉讼程序333

二、民事诉讼法律关系336

三、民事诉讼法的基本原则340

一、人民法院主管民事案件的范围348

第二节 主管与管辖348

二、管辖概述349

三、级别管辖350

四、地域管辖351

五、移送管辖和指定管辖353

六、医疗纠纷民事案件的管辖354

第三节 审判组织355

二、独任制法庭356

一、审判组织概述356

三、合议制法庭357

四、审判委员会358

一、当事人359

第四节 诉讼参加人359

二、共同诉讼人362

三、诉讼代表人363

四、第三人365

五、诉讼代理人366

六、特殊情况下的医疗纠纷诉讼主体的确定369

一、诉的概念和要素370

第五节 民事诉讼中的诉370

二、诉的种类371

三、诉权372

五、诉的合并与分离373

四、反诉373

一、证据的概念375

第六节 民事诉讼证据375

二、证明对象和举证责任376

三、证据的种类379

四、证据的保全383

五、证据的审查和判断384

一、妨害民事诉讼的行为385

第七节 妨害民事诉讼的强制措施385

二、妨害民事诉讼的强制措施概述387

三、妨害民事诉讼强制措施的种类和适用388

一、期间390

第八节 期间、送达和诉讼费用390

二、送达392

三、诉讼费用395

第九节 法院调解399

一、法院调解的概念、性质和特点400

三、法院调解的原则402

二、法院调解的意义402

四、法院调解的程序404

五、调解书的制作405

六、法院调解的效力406

一、第一审普通程序概念408

第十节 第一审普通程序408

二、起诉与受理409

三、审理前的准备413

四、财产保全和先予执行415

五、开庭审理417

六、撤诉423

七、诉讼中止和终结424

二、简易程序的特点426

一、简易程序的概念和意义426

第十一节 简易程序426

四、简易程序与其他程序的关系428

三、简易程序的适用范围428

五、正确认识和适用简易程序429

一、民事判决430

第十二节 民事裁判制度430

二、民事裁定434

三、民事决定436

四、民事命令437

一、两审终审制438

第十三节 第二审程序438

二、第二审程序的概念和意义439

三、第二审程序的提起和受理440

四、上诉案件的审理442

五、上诉案件的裁判444

一、执行和执行程序445

第十四节 执行程序445

二、执行的根据和原则446

三、执行程序的一般规定447

四、执行开始451

五、执行措施453

六、暂缓执行和执行中止、终结456

七、执行和解与执行回转458

一、审判监督程序概述459

第十五节 审判监督程序459

二、人民法院决定再审461

三、当事人申请再审462

四、人民检察院抗诉提起再审465

五、再审案件的审理467

一、涉外民事诉讼程序概述468

第十六节 涉外民事诉讼程序468

二、涉外民事诉讼程序的具体规定471

三、司法协助474

一、行政诉讼的概念、特征和种类476

第一节 行政诉讼概述476

第十二章 解决医疗纠纷的行政诉讼程序476

二、行政诉讼法律关系481

三、行政诉讼的基本原则485

四、行政案件的受理范围488

一、行政诉讼管辖的概念和意义496

第二节 行政诉讼管辖496

三、级别管辖497

二、确定行政诉讼管辖的原则497

四、地域管辖498

五、裁定管辖500

一、当事人概述501

第三节 行政诉讼参加人501

二、原告502

三、被告504

四、共同诉讼人506

五、第三人507

六、诉讼代理人509

第四节 行政诉讼的证据512

一、证据的概述512

二、证据的种类515

三、人民法院对证据的调取与收集517

四、举证责任519

五、证据的审查与判断520

第五节 行政诉讼强制措施522

一、行政诉讼强制措施的概念与特征522

二、行政诉讼强制措施的作用523

三、妨害行政诉讼行为524

四、强制措施的种类与适用526

第六节 期间、送达与诉讼费用526

一、期间526

二、送达529

三、诉讼费用530

第七节 起诉与受理533

一、起诉533

二、受理537

第八节 审理程序539

一、第一审程序539

二、第二审程序552

三、审判监督程序558

第九节 行政诉讼附带民事诉讼562

一、行政诉讼附带民事诉讼概述562

二、行政附带民事诉讼的种类和条件563

三、行政附带民事诉讼的审理564

第十节 行政诉讼案件的执行程序564

一、行政诉讼案件的执行概述565

二、执行的条件、主体和对象566

三、执行的步骤和措施569

四、执行的阻却和救济573

第一节 刑事诉讼的任务和基本原则576

一、刑事诉讼与刑事诉讼法576

第十三章 解决医疗纠纷的刑事诉讼程序576

二、刑事诉讼法的任务578

三、刑事诉讼的职责分工579

四、刑事诉讼法的基本原则和主要制度586

第二节 管辖、回避、强制措施及刑事附带民事诉讼593

一、刑事诉讼中的管辖593

二、刑事诉讼中的回避597

三、强制措施598

四、附带民事诉讼602

第三节 刑事诉讼的证据605

一、证据的特征及意义606

二、证据的种类607

三、证据的证明614

第四节 辩护与代理620

一、辩护620

二、代理622

第五节 立案、侦查与提起公诉623

一、立案624

二、侦查628

三、提起公诉635

第六节 审判程序639

一、审判概述639

二、第一审程序641

三、第二审程序647

四、死刑复核程序651

五、审判监督程序653

第七节 期间、送达655

一、期间655

二、送达658

第八节 执行659

一、执行概述659

二、各种刑事判决、裁定的执行程序660

三、执行中的刑罚变更程序663

第九节 刑事损害赔偿程序665

一、刑事损害赔偿概述665

二、刑事损害赔偿的范围666

三、刑事损害赔偿的请求人和赔偿义务机关668

四、刑事损害赔偿程序668

五、刑事损害赔偿669

第一节 医疗纠纷民事法律关系673

第十四章 医疗纠纷中的民事责任673

一、民事法律关系的概念、特征和分类673

第四篇 医疗纠纷中的法律责任673

二、医疗纠纷民事法律关系的概念、法律性质和特征676

三、医疗纠纷民事法律关系的构成677

四、民事法律关系的变动680

五、民事权利和民事义务682

第二节 民事主体687

一、公民（自然人）687

二、医疗机构695

第三节 期限和时效制度697

一、期限698

二、时效制度700

第四节 民事责任概述707

一、民事责任的概念707

二、民事责任制度的功能708

三、民事责任的特征709

四、民事责任和其它责任及相近概念的区别711

五、民事责任的分类712

第五节 归责原则715

一、归责原则和损害赔偿原则715

二、我国归责原则的现状716

三、过错责任原则717

四、过错推定原则718

五、无过错责任原则720

六、公平责任原则721

第六节 医疗纠纷民事责任构成要件723

一、概述723

二、侵权责任构成要件724

三、违约责任构成要件733

四、违约责任和侵权责任构成要件比较734

第七节 承担民事责任的方式735

一、民事责任方式的概念和特征735

二、承担民事责任的各种方式736

三、民事责任方式的适用742

四、民事制裁方式745

第八节 抗辩事由747

一、概述747

二、不可抗力和意外事件748

三、第三人过错750

四、受害人故意和不当行为751

五、依法执行职务行为752

六、正当防卫753

七、紧急避险755

八、受害人同意756

第九节 责任竞合758

一、责任竞合的含义759

二、侵权责任和违约责任竞合的原因759

三、我国立法对责任竞合的态度761

四、关于医疗纠纷中的责任竞合762

第十节 侵权行为与侵权行为法763

一、侵权行为与侵权行为法概述763

二、侵权行为形态776

一、损害赔偿概述784

第十一节 损害赔偿784

二、损害赔偿的计算788

三、损害赔偿的原则793

四、损害赔偿的种类803

一、行政违法概述807

第一节 行政违法807

第十五章 医疗纠纷中的行政责任807

二、行政违法的构成811

三、行政违法的种类812

一、行政责任的概念和特性814

第二节 行政责任814

二、行政责任的内容和方式815

三、行政责任的确定816

四、行政责任的追究818

二、行政处分的种类及适用条件819

一、行政处分的概念819

第三节 行政处分819

三、行政处分程序820

四、不服行政处分的申诉821

一、行政处罚的概念及特征823

第四节 行政处罚823

二、卫生行政处罚的基本原则824

三、行政处罚的种类和形式825

四、行政处罚的适用与管辖828

五、行政处罚的程序832

六、不服行政处罚的救济836

一、刑法的制定根据844

第一节 刑法的任务、基本原则和适用范围844

第十六章 医疗纠纷中的刑事责任844

二、刑法的任务847

三、刑法的基本原则848

四、刑法的适用范围854

一、犯罪的概念和特征858

第二节 犯罪858

二、犯罪构成概述860

三、犯罪构成要件862

四、刑事责任868

五、犯罪停止形态871

六、共同犯罪874

七、单位犯罪882

一、主刑883

第三节 刑罚883

二、附加刑889

一、量刑894

第四节 刑罚的具体运用894

二、累犯897

三、自首和立功898

四、数罪并罚900

五、缓刑903

六、减刑905

七、假释907

八、时效908

二、公共财产911

一、刑法的变通适用911

第五节 其他规定911

三、公民私人所有的财产912

四、国家工作人员913

五、司法工作人员914

六、重伤915

八、告诉才处理919

七、违反国家规定919

十、总则的效力920

九、以下、以下、以内界定920

一、危害公共卫生罪概述921

第六节 危害公共卫生罪921

二、妨害传染病防治罪922

三、传染病菌种、毒种扩散罪924

四、妨害国境卫生检疫罪925

五、非法组织卖血罪926

六、强迫卖血罪927

七、非法采集、供应血液、制作、供应血液制制品罪928

九、非法行医罪929

八、采集、供应血液、制作、供应血液制品事故罪929

十、逃避动植物检疫罪931

十一、非法进行节育手术罪932

一、医疗事故罪的概念和特征933

第七节 医疗事故罪933

二、医疗事故罪的刑罚937

三、医疗事故罪的辩护要点938

一、名誉侵害和名誉权947

第一节 侵害名誉权案件947

第五篇 医疗纠纷相关问题探讨947

第十七章 医疗工作中其他事件的民事责任947

二、侵害名誉权的行为948

三、侵害名誉权的法律责任950

一、肖像和肖像权952

第二节 侵害肖像权案件952

二、侵害肖像权的行为953

四、典型案例评析955

三、侵害肖像权的法律责任955

一、处分权956

第三节 侵害处分权案件956

二、侵害处分权的构成及法律责任957

一、监护概述958

第四节 未尽监护职责案件958

二、医疗机构与监护959

三、医疗机构不履行职责的责任构成与法律责任960

一、产品与产品责任961

第五节 产品责任案件961

二、产品责任的构成962

三、产品责任的承担964

一、故意杀人罪的概念和特征966

第一节 故意杀人罪966

第十八章 医疗工作中的故意犯罪966

二、故章杀人罪的认定967

三、故意杀人罪的刑罚968

一、故意伤害罪的概念和特征969

第二节 故意伤害罪969

二、故意伤害罪的认定970

三、故意伤害罪的刑罚971

一、盗窃罪的概念和特征972

第三节 盗窃罪972

二、盗窃罪的认定974

三、盗窃罪的刑罚975

一、强奸罪的概念和特征976

第四节 强奸罪976

二、强奸罪的认定978

一、强制猥亵、侮辱妇女罪的概念和特征979

第五节 强制猥亵、侮辱妇女罪979

三、强奸罪的刑罚979

二、强制猥亵、侮辱妇女罪的认定980

一、诈骗罪的概念和特征981

第六节 诈骗罪981

三、强制猥亵、侮辱妇女罪的刑罚981

二、诈骗罪的认定982

一、伪证罪的概念和特征984

第七节 伪证罪984

三、诈骗罪的刑罚984

二、伪证罪的认定986

三、伪证罪的刑罚987

一、保险的概念988

第一节 保险概述988

第十九章 医疗责任保险和人身保险988

二、保险合同990

三、保险的索赔和理赔994

四、保险的种类995

一、责任保险概述997

第二节 责任保险997

二、责任保险的种类999

三、医疗责任保险1001

一、人身保险概述1002

第三节 人身保险1002

二、人寿保险1004

三、意外伤害保险1006

四、健康保险1009

一、安乐死的概念及发展概况1013

第一节 安乐死的法律问题1013

第二十章 医疗新技术的法律问题1013

二、国内关于安乐死合法性问题的主要观点1014

三、有关安乐死的立法问题1016

四、安乐死引起法律纠纷的实例1017

一、脑死亡的概念及确认它的意义1019

第二节 脑死亡的法律问题1019

二、脑死亡的鉴定标准1020

三、脑死亡的立法1021

一、器官移植的概念和历史回顾1022

第三节 器官移植的法律问题1022

二、器官来源涉及的法律问题1023

三、器官移植的立法1024

第四节 人工授精和试管婴儿的法律问题1025

一、人工授精和试管婴儿概述1025

二、人工授精和试管婴儿引起的法律纠纷1026

三、人工授精和试管婴儿在我国的争议1027

第六篇 案例选编1031

第二十一章 医患双方协商解决的医疗纠纷案例1031

第二十二章 卫生行政机关处理的医疗纠纷案例1093

第二十三章 通过司法途径解决的医疗纠纷案例1125

第一节 医疗纠纷民事案例1125

第二节 医疗纠纷刑事案例1175

第三节 医疗纠纷行政案例1199

中华人民共和国民法通则1205

第七篇 相关法律法规汇编1205

第二十四章 实体法1205

最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题的意见（试行）1220

中华人民共和国刑法1235

中华人民共和国产品质量法1288

中华人民共和国消费者权益保护法1294

中华人民共和国保险法1300

第二十五章 程序法1315

中华人民共和国民事诉讼法1315

最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见1344

中华人民共和国行政诉讼法1367

最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的意见（试行）1375

行政复议条例1385

中华人民共和国行政处罚法1391

中华人民共和国国家赔偿法1399

中华人民共和国刑事诉讼法1404

第二十六章 卫生法规1430

医疗事故处理办法1430

卫生部关于《医疗事故处理办法》若干问题的说明1433

医疗事故分级标准（试行）1438

卫生部关于对湖南省临武县卫生局《关于医疗事故处理中几个问题的请示》的答复1441

卫生部关于《医疗事故处理办法》中“最终鉴定”可否进行复核或变更的答复1441

卫生部关于对“请求解释《医疗事故处理办法》第十一条的请示”的复函1442

卫生部对陕西省卫生厅“关于《医疗事故处理办法》第二十三条有关问题的请示”的答复1442

卫生部、国家中医药管理局关于各地成立中医医疗事故技术鉴定委员会的通知1443

卫生部关于永卫医函字（1994）第1、2号文的复函1443

卫生部关于进一步加强急诊抢救工作的补充规定1444

医疗机构管理条例1444

医疗机构管理条例实施细则1449

医疗机构监督管理行政处罚程序1460

医院工作制度的补充规定（试行）1463

中华人民共和国护士管理办法1465

医务人员医德规范及实施办法1468

医师、中医师个体开业暂行管理办法1469

关于维护医院秩序的联合通告1471

解剖尸体规则1472

全国医院工作条例1473

医院工作制度1478

医院工作人员职责1512

中医医院工作制度（试行）1540

中医医疗机构管理办法（试行）1574

中医医院工作人员职责（试行）1576

中医师、士管理办法（试行）1603

中医人员个体开业管理补充规定1606

中华人民解放军《医疗事故处理办法》实施细则1607

北京市《医疗事故处理办法》实施细则1611

天津市《医疗事故处理办法》实施细则1616

上海市《医疗事故处理办法》实施细则1618

辽宁省医疗事故处理实施细则1624

吉林省医疗事故处理实施办法1626

黑龙江省实施《医疗事故处理办法》细则1631

内蒙古自治区《医疗事故处理办法》实施细则1634

江苏省《医疗事故处理办法》实施细则1638

浙江省医疗事故处理实施细则1641

山西省医疗事故鉴定处理试行办法1647

河北省《医疗事故处理办法》实施细则1649

安徽省医疗事故处理实施细则1652

福建省《医疗事故处理办法》实施细则1655

江西省医疗事故处理办法实施细则1661

山东省实施《医疗事故处理办法》细则1668

河南省《医疗事故处理办法》实施细则1673

湖北省医疗事故处理实施细则1678

湖南省《医疗事故处理办法》实施细则1682

广东省《医疗事故处理办法》实施细则1685

广西壮族自治区《医疗事故处理办法》实施细则1690

海南省《医疗事故处理办法》实施细则1695

四川省《医疗事故处理办法》实施细则1702

贵州省实施《医疗事故处理办法》细则（试行）1704

云南省《医疗事故处理办法》实施细则1710

西藏自治区《医疗事故处理办法》实施细则1713

甘肃省《医疗事故处理办法》实施细则1718

青海省《医疗事故处理办法》实施细则1723

宁夏回族自治区《医疗事故处理办法》实施细则1729

新疆维吾尔自治区《医疗事故处理办法》实施细则1734