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绪言1

一、问题的缘起1

二、研究的价值6

三、研究的基础与研究的方法12

四、研究的框架13

五、相关问题的说明15

上编 理论篇19

第一章 行政审判权的基础19

一、行政审判权的客观基础19

二、行政审判权的主观条件29

三、行政审判权控制行政权的必然性39

第二章 行政审判权的基本属性52

一、作为权力的行政审判权52

二、作为司法权的行政审判权59

三、作为行政纠纷裁断权的行政审判权67

四、作为监督与救济权的行政审判权70

第三章 行政审判权的功用77

一、政府功用的历史沿革及原因78

二、行政审判权功用的历史沿革及当代行政审判权功用的定位88

三、当代社会行政审判权的功用94

第四章 行政审判权与相关权利（力）的关系100

一、行政审判权与行政诉权的关系100

二、行政审判权与行政权的关系119

三、行政审判权与行政诉讼检察监督权的关系130

第五章 行政审判权的模式145

一、诉讼模式、审判模式和行政审判权的模式145

二、职权主义的行政审判模式149

三、当事人主义的行政审判模式153

四、不同行政审判模式选择的缘由分析158

五、我国行政审判权的模式160

下编 运行篇165

第六章 行政审判权完善概述165

一、行政审判成就回顾165

二、行政审判权运行中所暴露的问题168

三、行政审判权完善的必要性174

四、行政审判权完善的可行性182

五、行政审判权完善的宏观设想和目标设计184

第七章 行政审判权体制的完善189

一、我国现行的行政审判权体制及其存在的问题189

二、我国行政审判权体制的独立及方案的争论192

三、我国行政审判权体制的改革方案202

第八章 行政审判权权力内容的完善208

一、行政审判应确立法院较高的权威208

二、对行政审判权配置的检讨210

三、行政审判权的理性配置213

第九章 行政审判权模式的完善220

一、有限职权主义的行政审判权模式及其特点221

二、有限职权主义的行政审判权模式确立的必要性222

三、有限职权主义在行政诉讼中的运用和体现225

第十章 行政审判权广度的拓展231

一、部分抽象行政行为必须接受行政审判权的审查232

二、相对人认为其权益受影响的行政行为必须接受行政审判权的审查233

三、部分内部行政行为必须接受行政审判权的审查235

四、现行的终局行政行为必须接受行政审判权的审查236

五、部分自由裁量的行政行为必须接受行政审判权的审查237

六、部分侵公益的行政行为必须接受行政审判权的审查243

第十一章 行政审判权深度的强化245

一、法定行政程序的司法审查与对一般行政程序的司法审查相配合245

二、法律适用的司法审查与对事实认定的司法审查相交融256

第十二章 行政审判权运行程序及其完善261

一、行政审判权运行程序的价值定位262

二、一审简易程序的建构分析264

三、调解程序确立的探究267

四、三审程序设置的设想271

第十三章 行政审判权运行制度的完善275

一、行政审判管辖制度及其完善275

二、行政审判证据制度及其完善290

三、行政诉讼撤诉制度及其完善301

四、行政判例制度建构的探讨314

参考文献328

后记340