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第一章 导论1

第一节 研究背景及意义1

一 研究背景1

二 研究意义4

第二节 主要内容5

第三节 研究方法7

一 实证分析与规范分析相结合7

二 比较分析法8

三 历史分析法8

四 多学科综合研究法8

本章小结9

第二章 基础理论与文献综述10

第一节 自然垄断与政府管制的理论概述10

一 自然垄断理论及产业特性10

二 政府管制的内涵和分类15

三 自然垄断产业管制的理论解释20

第二节 自然垄断产业管制研究综述25

一 国外的研究25

二 国内的研究27

第三节 自然垄断产业激励性管制研究综述29

一 国外的研究29

二 国内研究述评32

本章小结36

第三章 自然垄断产业激励性管制的引入37

第一节 自然垄断产业引入激励性管制的动因37

一 投资回报率管制方式的缺陷37

二 新研究对自然垄断理论的挑战41

三 管制成本的增加44

第二节 激励性管制的内涵、方式与激励强度46

一 激励性管制的内涵47

二 激励性管制的方式49

三 激励性管制的激励强度50

第三节 激励性管制的理论基础52

一 委托—代理理论52

二 交易费用理论54

三 现代管理理论56

本章小结58

第四章 自然垄断产业激励性管制方式的理论与应用60

第一节 价格上限管制60

一 价格上限管制的理论阐释60

二 价格上限管制的应用分析64

第二节 特许投标竞争71

一 特许投标竞争的理论阐释72

二 特许投标竞争的应用分析75

第三节 标尺竞争管制79

一 标尺竞争管制的理论阐释79

二 标尺竞争管制的应用分析81

本章小结84

第五章 自然垄断产业激励性管制的过程86

第一节 激励性管制过程的含义和内容86

一 激励性管制过程的含义86

二 激励性管制过程的内容88

第二节 激励性管制过程中的管制俘获91

一 拉丰和梯若尔的研究91

二 管制俘获的表现与影响因素93

第三节 激励性管制过程中的管制承诺97

一 棘轮效应97

二 棘轮效应下的管制承诺98

本章小结100

第六章 自然垄断产业应用激励性管制的保障措施101

第一节 严格的质量管制101

一 激励性管制对产品或服务质量的影响101

二 强化质量管制的做法103

第二节 完善的普遍服务105

一 普遍服务的内涵和原因106

二 强化普遍服务的做法108

第三节 健全的管制体制110

一 独立的管制机构110

二 管制的司法审查115

三 管制的公众参与117

本章小结120

第七章 我国自然垄断产业引入激励性管制的特殊性121

第一节 引入激励性管制的必要121

一 现行价格管制方式121

二 现行价格管制存在问题125

三 案例和数据分析127

四 引入激励性管制的价值136

第二节 引入激励性管制的阻碍141

一 管制机构独立性缺乏142

二 管制的公众参与缺失147

三 管制法律体系滞后151

四 管制体制缺陷带来的阻碍153

本章小结158

第八章 我国自然垄断产业激励性管制方式的应用159

第一节 激励性管制的应用范围确定159

一 电力产业161

二 自来水产业162

三 电信产业163

四 铁路运输产业165

第二节 激励性管制方式的选择应用166

一 主要应用价格上限管制166

二 审慎应用特许投标竞争167

三 参考应用标尺竞争管制170

第三节 价格上限管制的渐进性应用172

一 路径依赖与管制变迁173

二 过渡性价格上限管制模型设计177

三 模型应用：以电力产业为例182

本章小结184

第九章 我国自然垄断产业激励性管制保障措施的构建185

第一节 严格产品和服务的质量管制185

一 产品和服务质量现状185

二 强化质量管制的措施187

第二节 加强普遍服务政策的落实189

一 确定普遍服务的目标和衡量标准190

二 建立普遍服务多元解决渠道191

三 规范普遍服务的管制结构193

第三节 完善激励性管制应用的管制体制193

一 建立独立性管制机构194

二 推进管制司法审查机制的实施200

三 建立公众参与管制的有效途径204

本章小结207

第十章 结语209

第一节 研究结论209

第二节 主要创新212

第三节 研究展望212

附录214

一 政府制定价格听证办法214

二 市政公用事业特许经营管理办法220

参考文献225

后记236