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导言1

一、研究背景1

二、研究思路3

三、研究方法4

四、结构安排5

第一章 农村自然灾害的类型与分布特征8

第一节 自然灾害的定义与分类8

一、自然灾害的定义8

二、自然灾害的分类11

三、自然灾害的主要类型13

第二节 中国农村自然灾害的时空分布20

一、中国农村自然灾害的时间分布20

二、中国农村自然灾害的空间分布29

第二章 农村自然灾害的产生、传导和放大机制32

第一节 脆弱性与自然灾害的产生32

一、脆弱性的概念界定及其形成机理33

二、1998年长江大洪水的产生原因分析39

三、2010年西南五省大干旱的产生原因分析42

第二节 农村自然灾害的传导和放大机制48

一、从天灾到人祸的传导机制48

二、中国1959—1961年三年自然灾害的传导和扩大机制52

三、爱尔兰1845—1852年大饥荒的传导和放大机制56

第三章 农村自然灾害的多重后果63

第一节 自然灾害对农村社会经济发展的影响63

一、自然灾害对农村基础设施的影响63

二、自然灾害对农业生产活动的影响68

三、自然灾害对农村贫困状况的影响77

四、自然灾害对农村公共卫生的影响82

五、自然灾害对农村社会稳定的影响85

第二节 自然灾害对农户生计资本的影响90

一、农户生计和可持续生计90

二、自然灾害对农户财产资本的损坏91

三、自然灾害对农户生命资本的损坏94

四、自然灾害对农户教育资本的影响99

五、自然灾害对农户健康资本的影响103

第四章 农村自然灾害的预防机制107

第一节 灾害预警系统与自然灾害预防107

一、灾害预警系统的含义与作用107

二、中国自然灾害预警系统的现状与问题110

三、日本自然灾害预警系统的经验与启示112

四、完善我国自然灾害预警系统的建议118

第二节 农村基础设施建设与自然灾害预防121

一、农田水利设施与自然灾害预防122

二、农村垃圾处理设施与自然灾害预防129

第三节 农村生态环境保护与自然灾害预防133

一、生态环境与自然灾害133

二、我国生态环境被破坏与自然灾害发生状况135

三、相关政策建议139

第四节 保险机制与自然灾害预防146

一、传统社会农民的风险分散机制146

二、现代社会农民的风险防范机制148

三、政府主导的灾害保险与风险分散154

第五章 农村自然灾害的应急机制160

第一节 农村自然灾害的应急管理体系160

一、我国自然灾害应急管理体系的现状160

二、农村自然灾害的应急救灾程序——以汶川地震为例167

第二节 救灾物资的筹集、监督和发放174

一、救灾物资的筹集175

二、救灾物资的监管183

三、救灾物资的发放190

第三节 灾害救助方式与瞄准机制194

一、救助方式选择的经济学分析194

二、灾害救助中的瞄准机制分析198

第四节 非营利组织与灾害应急救助203

一、非营利组织产生的原因203

二、非营利组织参与灾害救助的现状及问题207

三、完善非营利组织参与救灾的建议217

第六章 农村自然灾害的重建机制220

第一节 灾民的生计资本重建机制221

一、灾后农民的生计需求状况221

二、灾后农民生计资本的重建机制223

第二节 灾民的心理重建机制232

一、灾后心理重建的相关研究232

二、灾后心理援助对象的识别236

三、完善心理重建机制的政策建议241

第三节 公共服务设施的重建机制244

一、公共服务设施重建的基本内容245

二、灾后公共服务设施的主要重建模式246

三、灾后公共服务设施重建中的腐败问题254

四、进一步的政策建议257

参考文献260

附录：国家自然灾害救助应急预案270

后记287