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第一章 绪论1

第一节 研究背景1

第二节 问题的提出7

第三节 研究目的和意义8

第四节 主要研究内容11

第二章 文献回顾与述评12

第一节 养老机构的概念、性质与类型12

第二节 公办养老机构转制的必要性研究19

第三节 公办养老机构转制的内容、方式、路径及步骤研究23

第四节 公办养老机构转制主要问题研究31

第五节 公办养老机构转制的对策研究32

第六节 公办养老机构转制的理论基础研究36

第七节 对研究文献的总体评价及本研究的立足点43

第三章 理论架构与研究方法46

第一节 研究构想46

第二节 应用理论47

第三节 技术路线49

第四节 数据和研究方法49

第五节 主要研究创新51

第六节 研究框架51

第四章 概念辨析与界定53

第一节 养老机构的概念53

第二节 公办养老机构的概念57

第三节 公办养老机构的类型62

第四节 公办养老机构转制的概念64

第五节 公办养老机构转制的类型65

第五章 我国养老机构发展历程与现状67

第一节 我国养老机构发展历程67

第二节 我国养老机构发展现状72

第三节 主要结论与评议85

第六章 我国公办养老机构发展的对比分析87

第一节 被访养老机构的基本情况87

第二节 服务项目及收费情况92

第三节 基础设施及设备情况93

第四节 人员队伍情况98

第五节 机构运营情况102

第六节 问题及政策需求情况106

第七节 公办养老机构转制态度情况110

第八节 主要结论与评议113

第七章 公办养老机构转制政策现状与分析116

第一节 公办养老机构转制政策的出台背景116

第二节 公办养老机构转制政策现状及主要内容118

第三节 公办养老机构转制政策的主要特点130

第四节 公办养老机构转制政策的主要问题131

第五节 公办养老机构转制政策的发展方向133

第八章 我国公办养老机构转制发展实践现状136

第一节 公办养老机构引入市场机制进行转制改革138

第二节 公办养老机构通过委托式公建民营进行转制改革148

第三节 公办养老机构通过租赁式公建民营进行转制改革165

第四节 公办养老机构通过混合经营进行转制改革168

第五节 公办养老机构通过公私合营PPP模式进行转制改革169

第六节 公办养老机构通过功能重置与转型进行转制改革171

第七节 主要结论与评议174

第九章 现阶段公办养老机构转制经验及问题176

第一节 公办养老机构转制经验176

第二节 现阶段公办养老机构转制存在的主要问题188

第十章 推进我国公办养老机构转制的思考与建议202

第一节 公办养老机构转制要稳步推进，分类实施202

第二节 将公办养老机构转制纳入事业单位整体改革中统筹考虑206

第三节 积极探索多元化的公办养老机构转制方式207

第四节 进一步完善公办养老机构公建民营的配套政策体系209

第五节 建立主体明确、内容清晰、运转高效的监督管理机制212

第六节 积极引导社会力量参与，加快发展养老服务市场214

第七节 推广区域性养老服务中心模式，推进农村公办养老机构转制进程217

第十一章 主要研究结论与未来研究方向218

第一节 主要研究结论218

第二节 主要研究创新227

第三节 研究不足之处228

第四节 未来研究方向229

附录一 北京市公办养老机构转制发展现状230

一 前言230

二 北京市公办养老机构转制政策情况231

三 公办养老机构转制主要类型与做法234

四 北京市公办养老机构转制的主要经验244

五 北京市公办养老机构转制面临的突出问题247

六 下一步转制思路与建议253

附录二 浙江省公办养老机构转制发展现状260

一 前言260

二 浙江省公办养老机构转制政策情况261

三 公办养老机构转制主要类型与做法270

四 主要经验与特点283

五 转制存在的主要问题288

六 下一步推进转制的建议294

附录三 湖北省公办养老机构转制发展现状300

一 前言300

二 湖北省公办养老机构转制政策情况300

三 公办养老机构转制主要类型与做法303

四 主要经验与特点319

五 转制存在的主要问题323

六 下一步推进转制的建议328

附录四 四川省公办养老机构转制发展现状332

一 前言332

二 四川省公办养老机构转制政策情况333

三 公办养老机构转制主要类型与做法335

四 四川省公办养老机构转制的主要经验358

五 四川省公办养老机构转制存在的问题359

六 下一步推进转制的建议361

附录五 “十二城市养老机构调查”问卷364

附录六 《公办养老机构转制研究》调研提纲376

一 民政/老龄相关部门领导、工作人员调研提纲376

二 公办养老机构调研提纲376

三 公建民营养老机构调研提纲377

四 民办养老机构调研提纲377

五 公办养老机构公建民营的具体问题378

参考文献379

后记390