开局之局 中国第一个行政审批局的探索与实践2025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载

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第一章 从投资办证中心到政务中心1

一、招商引资全国“大比拼”2

二、投资办证中心的尴尬与蜕变5

第二章 成为政务中心的标杆8

一、高标准建大厅8

二、向企业学习13

三、强化质量管理，引入ISO900133

第三章 “小行政审批局”诞生41

一、并联审批创设绿色通道41

二、“两集中、两到位”动真45

三、创设综合窗口灵活应对新问题47

四、探索行政审批“委托制”49

五、武侯政务服务改革创新的基因51

第四章 行政审批局横空出世58

一、“两集中、两到位”的挑战60

二、窗口管理的迫切需求60

三、深化改革的必然之举61

四、政治领导的强力推动61

第五章 啃下职能划转的“硬骨头”66

一、以事项为基础划转职能66

二、以职能为依据划转人员68

三、明确“局”与“中心”的角色69

第六章 “审”与“管”——一个硬币的两面71

一、职能划转的困境71

二、“审”“管”分离明确职责74

三、探索跨部门“审管”协同的长效机制76

第七章 审管督并重力促效能提升79

一、无前置多线程联审联办79

二、建立会审会商机制81

三、全面推行绩效管理82

四、加强权力运行的风险防控85

第八章 政务服务的标准化之星87

一、标准化探索之路87

二、全面提升武侯政务服务质量93

三、标准化建设永远在路上96

第九章 第三方测评：真正的“外”考“内”100

一、委托公司设计指标100

二、动态全方位综合测评102

三、明察暗访确保公众参与103

第十章 建一个学校106

一、破解队伍素质难题106

二、规范设置分类培训107

三、统筹规划严格管理110

四、定期考核注重实效111

第十一章 开启“互联网＋”政务服务新征程115

一、全国第一个3D网上实景政务大厅115

二、新大厅功能全面升级118

三、“互联网＋”政务服务的能力显著增强124

第十二章 从关注、观望到被复制129

一、武侯模式受到关注130

二、武侯模式被复制和发展133

三、武侯模式走向全国135

第十三章 向行政审批执行局蜕变139

一、改革的主要任务140

二、“二次设计”的基本原则140

三、“二次设计”的十大要点141

第十四章 余论151

一、行政审批局的“名”与“实”151

二、行政审批局和政务大厅的关系158

三、未来政务大厅的主要功能163

附 录167

附录一 重要历史文件167

附录二 政务中心员工手册223

附录三 武侯政务人感言241

附录四 武侯政务服务之歌244

后记245