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导论1

基础篇3

第一章　干部分类教育概述3

第一节　干部分类教育的概念和对象4

一、“干部”一词的溯源及含义4

二、干部分类教育的概念7

三、干部分类教育的对象12

第二节　实行分类教育与提高人员素质15

一、干部素质的含义及内容15

二、干部队伍素质的基本要求16

三、提高干部队伍素质的有利条件18

四、提高干部队伍素质的战略措施22

第二章　干部分类教育的特点和规律31

第一节　干部分类教育的特点31

一、延续性31

二、连续性33

三、针对性35

四、多样性37

五、层次性40

六、训用一致性41

第二节　干部分类教育的基本规律43

一、正确认识干部分类教育特点的意义43

二、干部分类教育基本规律的表述44

三、研究干部分类教育基本规律的启示46

第三章　干部分类教育的社会经济效益48

第一节　马克思主义关于人全面发展的学说48

一、人的全面发展的基本含义49

二、教育是人全面发展的重要条件51

第二节　教育投资效益的理论与应用53

一、教育经济和人力资本理论的主要观点53

二、对教育投资效益理论应用的认识62

三、定量计算与定性分析方法研究66

第三节　干部分类教育社会经济效益的评估68

一、效益评估的基本含义68

二、学成归岗后的定性评估71

三、学成归岗后的计量评估74

发展篇79

第四章　我国干部教育的历史和现状79

第一节　新民主主义革命时期的干部教育79

一、第一次国内革命战争时期的干部教育80

二、第二次国内革命战争时期的干部教育82

三、抗日战争时期的干部教育84

四、解放战争时期的干部教育89

第二节　社会主义革命和建设时期的干部教育92

一、社会主义革命时期的干部教育92

二、社会主义建设时期的干部教育94

三、“文革”十年内乱时期的干部教育95

第三节　改革开放后的干部教育96

一、干部教育的恢复阶段96

二、干部教育的发展阶段97

第四节　我国干部教育的主要经验100

一、推动干部教育事业不断发展的战略指导思想100

二、围绕党和国家中心工作而运转的教育方针102

三、创立并坚持理论联系实际的教育原则105

四、从实际出发处理教育内部的几个关系108

第五章　我国干部分类教育思想的形成113

第一节　分类教育思想是实践的产物114

一、我国干部分类教育的早期形式114

二、我国干部分类教育的发展115

第二节　分类教育思想是认识深化的成果118

一、改革干部教育的认识及其归一倾向118

二、实行干部分类教育的指导意义122

第三节　国外人员的分类教育131

一、苏联的干部分类教育概况131

二、西方国家的分类教育133

第四节　分类教育思想指导下的实践138

一、干部教育基本任务的具体化138

二、领导职务培训的制度化139

三、干部教育领导机构的建立及分工141

实施篇147

第六章　党校教育147

第一节　党校的性质和作用147

一、党校的性质148

二、党校的作用150

第二节　党校教育的对象和目标152

一、党校教育的对象152

二、党校培养目标的制定154

三、党校培养目标的内容及其表述158

第三节　党校教育的教学内容160

一、党校教学内容设计的指导思想160

二、党校课程设置的依据和标准163

三、党校课程的基本类型167

第四节　党校教育的教学方法171

一、党校教学方法的适用原则171

二、党校教学方法的几种类型174

第五节　党校教育的管理178

一、党校教育管理是一个复杂的系统工程178

二、党校教育管理的组成部分180

第七章　国家公务员培训186

第一节　国家公务员培训概述187

一、公务员培训是一项重要的人事管理制度187

二、我国国家公务员培训的原则190

三、我国国家公务员培训的种类193

四、公务员培训的方式及意义197

五、西方国家的行政学院201

第二节　我国行政学院的建设206

一、行政学院设置的体系和模式207

二、筹建行政学院的标准和途径210

三、我国行政学院培训机制的运行213

四、建设中的我国国家行政学院223

第三节　我国公务员培训的管理230

一、公务员培训管理的必要性230

二、公务员培训的管理机构及职能236

三、公务员培训的规划和立法241

第八章　我国科技人员的继续教育247

第一节　继续教育在中国的兴起和发展248

一、古老的活动和新兴的概念248

二、继续教育在我国的兴起和发展255

三、我国科技人员继续教育的类型259

第二节　我国科技人员继续教育对象的界定及分类265

一、我国科技人员继续教育对象的界定266

二、我国科技人员继续教育对象的分类及其职责269

第三节　我国科技人员继续教育的内容与方法279

一、确定教学内容、方法的原则和依据279

二、教学内容中的“软科学”部分283

三、教学内容中的专业知识与技能289

四、科技人员继续教育的教学方法295

第四节　我国科技人员继续教育的管理与立法300

一、我国科技人员继续教育的管理机构和体系300

二、我国科技人员继续教育的立法309

功能保障篇321

第九章　建立干部分类管理制度321

第一节　干部分类管理概述321

一、为什么要对干部实行分类管理322

二、科学分类的原则和方法325

三、实行分类管理的重要作用和意义331

第二节　分类管理的核心——人员职位分类334

一、职位分类的概念、步骤和时机选择334

二、我国职位分类制度的主要特点和分类方法337

三、职位分类的准备工作342

第三节　分类管理的重点——建立国家公务员制度344

一、我国国家公务员制度的特征345

二、业务类公务员管理的内容和机制350

三、我国国家公务员制度的实施358

第十章　干部分类教育的基地和网络367

第一节　干部分类教育基地和网络的基本模式368

一、我国干部分类教育基地和网络的现状368

二、干部分类教育合理布局的原则、方法及模式373

第二节　干部分类教育基地和网络的建设378

一、建立各具特色的干部分类教育学校378

二、建设适应干部分类教育需要的师资队伍393