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导论1

一、问题的提出与研究意义1

二、国内外研究现状6

三、论文内容及框架13

四、研究方法与核心概念15

五、创新尝试17

第一章 公民话语权的一般理论19

第一节 公民话语权的概念界定19

一、后现代主义：话语理论兴起的大背景19

二、话语、话语权及公民话语权24

第二节 公民话语权的理论基础30

一、公民社会理论30

二、人本主义、公民权与人民主权理论34

三、合作主义理论37

第三节 公共话语场39

一、公共话语场的产生39

二、公共话语场的理论来源49

三、公共话语场的特征58

四、公共话语场的功能60

五、公共话语场有效运转的条件62

第四节 公民话语权的表现形式65

一、公共舆论形式65

二、公共论坛形式68

三、制度参与形式70

四、组织代表形式73

五、非理性形式75

第二章 国外公民话语权的演变及保障机制81

第一节 国外公民话语权的演变过程81

一、古典时期的公民话语权82

二、近代资本主义时期的公民话语权85

三、当代西方国家的公民话语权93

第二节 国外对公民话语权的保障机制97

一、公民话语权的宪政保障98

二、公民话语权的组织保障99

三、公民话语权的参与制度保障102

四、民主治理结构的保障104

五、言论自由与舆论保障106

第三节 国外公民话语权的经验与借鉴109

一、重视法律层面的保障109

二、重视公民个人的自由110

三、强有力的舆论支持112

四、较为健全的制度保障113

五、治理结构的保障115

第三章 中国公民话语权的变迁、问题及原因117

第一节 中国公民话语权的历史变迁117

一、中国古代以来的公民话语权117

二、建国后的公民话语权125

三、改革开放以来的公民话语权127

第二节 中国公民话语权存在的问题136

一、弱势群体话语权的缺失136

二、话语表达的差别待遇139

三、政治话语的贫困142

四、缺乏表达真实话语的环境144

第三节 中国公民话语权缺失的原因分析144

一、话语本身存在困难145

二、民主文化的缺失146

三、经济上的贫穷148

四、官僚型的治理结构148

五、话语制度途径的缺失149

六、集体行动的困境150

第四章 中国公民话语权实现的途径和保障151

第一节 治理结构的角色转换151

一、公民角色的转换152

二、官僚角色的转换157

三、政协及人大代表者角色的转换161

第二节 政府系统的开放性和易进入性168

一、政府系统的开放性168

二、政府系统的易进入性172

第三节 公民话语权诉求机制的完善175

一、公共传媒应为公民话语权的表达承担重要责任175

二、建立起能够有效表达公民话语权的言论自由机制176

三、加快公民组织机制建设，增强公民话语的诉求能力179

四、加大公民话语表达的政策支持182

第四节 公民话语权的制度保障183

一、公民话语权的宪政保障183

二、公民话语权的参与制度保障185

三、公民话语权的协商制度保障186

四、公民话语权的法律制度保障190

第五节 公共精神的培育与开发191

一、形成宽容的政治文化191

二、重建公共生活194

第五章 中国公民话语权实现的当代价值197

第一节 中国公民话语权的实现对民主政治发展的意义及前瞻197

一、对西方民主的批判性思考197

二、生活领域的民主：民主的第三条道路209

三、公民话语权：民主治理的有效途径219

第二节 公民话语权的实现对社会经济发展水平的影响230

第三节 公民话语权的实现对政府治理产生的影响234

第四节 公民话语权的实现对公民个体的影响236

一、公民话语权的实现对公民权益的保障236

二、公民话语权的实现对公民能力的培养239

结束语243

参考文献245

后记260