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序言（徐匡迪）3

前言（周生贤）3

中国环境宏观战略研究成果要点3

一、中国环境形势评价3

二、中国环境问题的成因与若干认识6

三、深入探索新形势下中国环境保护新道路8

四、战略思想、方针、目标11

五、战略任务12

六、对策与措施16

七、重大建议19

战略保障课题组综述报告41

一、环境保护的支持保障工作取得积极进展41

二、环境保护的支持和保障领域存在的主要问题及今后改革思路48

三、环境保护支持保障措施改革建议57

第一章 区划保障69

一、区划及区划应用现状评估70

二、全国生态功能区划方案与环境污染胁迫评价109

三、保障区域生态环境安全的政策建议152

参考文献163

第二章 环境法制保障171

一、我国环境法制保障状况评估171

二、国外环境法经验对完善我国环境法制的启示207

三、探索完善环境法制的战略突破口306

四、完善环境法制的战略对策314

第三章 体制保障345

一、中国环境管理体制的历史沿革与问题识别346

二、中国环境管理体制改革的背景、必要性与基本挑战366

三、国外环境管理体制的经验与教训387

四、中国环境管理体制改革的总体思路408

参考文献425

第四章 中国环境经济政策体系与保障429

一、中国环境经济政策框架设计429

二、国外环境经济政策经验443

三、环境税收政策461

四、环境价格和市场政策485

五、生态环境补偿政策504

六、绿色金融与资本市场政策534

七、绿色消费与贸易政策543

八、环境经济政策实施战略550

参考文献566