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目录1

序1

1 引言1

1.1　立题的目的和意义1

1.2　本研究的背景分析5

1.2.1 国情背景6

1.2.2　历史背景9

1.2.3　体制背景12

1.3 国内外研究动态18

1.3.1　国外研究状况18

1.3.2　国内研究状况27

1.4.5　定性与定量研究结合的方法32

1.4.4　制度分析方法32

1.4.3　系统分析方法32

1.4.2　对比分析方法32

1.4.1　动态研究方法32

1.4　研究方法32

1.4.6　规范研究与实证研究结合方法33

1.5　该研究的思路及创新与不足33

1.5.1　研究思路33

1.5.2　研究创新与不足34

2　我国城镇化问题概述35

2.1　城镇化的涵义35

2.1.1　几个相关的概念35

2.1.2　我国城镇化的基本特征38

2.1.3　城镇化适度性问题43

2.2　我国城镇化的回顾45

2.2.1　建国后我国三次设镇标准调整45

2.2.2　我国城镇化的不同发展阶段48

2.3.1　中国城镇化发展的背景51

2.3　我国城镇化的运行机制51

2.3.2　我国城镇化运行机制54

2.4　世界城市化发展的启示57

2.4.1　发达国家城市化的特点57

2.4.2　其他发展中国家城市化的特点59

2.4.3　世界城市化的发展对中国的启示61

2.5　推进我国城镇化的重大意义65

2.5.1　是破解“三农”问题的有效途径65

2.5.2　是实现农村现代化的重要保障71

2.5.3　是我国区域整体协调发展的客观要求73

2.5.4　是实现可持续发展和加强精神文明建设的重要保证73

3　城镇化过程中土地利用变化规律分析75

3.1　土地利用的涵义75

3.2　城镇化过程中土地利用存在问题76

3.2.1　土地集约化利用程度及土地利用效率较低76

3.2.2　城镇扩展占用耕地问题严重78

3.2.3　土地污染严重及土地生态环境恶化80

3.2.4　土地利用总体规划和城市规划间协调难度大80

3.2.5　小城镇土地利用管理制度不健全82

3.3　城镇化过程中影响土地利用因素分析84

3.3.1　人口增长及聚集对土地利用影响84

3.3.2　产业聚集及产业升级对土地利用影响86

3.3.3　技术进步对土地利用影响89

3.3.4　经济发展对土地利用影响90

3.3.5　国家的相关制度和政策对土地利用影响94

3.4　城镇化过程中土地利用动态性变化的趋势95

3.4.1　土地利用方式呈现出多元化的特点96

3.4.2　土地利用结构及土地利用模式发生调整和变化98

3.4.3　土地利用空间结构发生变化99

3.4.4　土地权属具有交叉性100

3.4.5　土地利用的功能结构发生变化100

3.4.6　土地利用的经济属性发生变化102

3.4.7　土地利用社会属性的变化103

3.4.8　土地利用生态属性的变化104

3.5　不同城镇化模式与土地利用分析105

3.5.1 “温州”模式与土地利用106

3.5.2 “珠江三角洲”模式与土地利用107

3.5.3 “开发区”模式与土地利用108

3.5.4　西部小城镇建设模式与土地利用109

3.5.5　中部地区的双阳模式与土地利用110

4　城镇化过程中城市用地规模研究112

4.1　城市土地的实质内涵和分类112

4.1.1　城市土地的内涵112

4.1.2　城市土地的分类114

4.2　我国城市土地规模效益117

4.3.1　适度城市规模的确定120

4.3　影响城市用地规模的因素分析120

4.3.2　城镇化过程中城市用地规模扩展的动力因素123

4.3.3　其他因素125

4.4　城镇化过程中城市用地规模的预测125

4.4.1　城镇化过程中城市用地规模预测的方法126

4.4.2　城镇化过程中城市用地规模的确定129

4.4.3　城镇建设用地总量配置136

5　城镇化过程中城市土地利用评价142

5.1　城镇化过程中城市土地利用潜力分析142

5.1.1　城市土地集约利用潜力分析的意义142

5.1.2　城市土地集约利用内涵的界定143

5.1.3　我国城镇建设用地的潜力145

5.1.4　城市土地集约利用潜力评价指标体系的构建151

5.2　城镇化过程中城市土地利用综合评价161

5.2.1　城市土地利用适宜性评价161

5.2.2　城市土地利用的经济评价161

5.2.3　城市土地利用的社会评价165

5.2.4　城市土地利用的生态评价166

5.2.5　土地可持续利用综合评价指标体系构建168

5.2.6　城市土地可持续利用的评价过程和方法173

6　城镇化过程中土地利用的策略178

6.1　树立科学的土地利用伦理观178

6.1.1　城镇化过程中现代土地利用伦理思想的选择180

6.1.2　提高国民素质并建立良好的土地利用行为182

6.2　处理好城镇化的发展和耕地保护的关系184

6.2.1　城镇化的发展对耕地的影响效应185

6.2.2　城镇化进程中的耕地变动规律186

6.2.3　必须处理好城镇化发展和耕地保护的关系187

6.3　实现土地制度创新191

6.3.1　现行土地制度的透视192

6.3.2　土地制度创新目标选择及改革发展方向195

6.4.1　构建多元化小城镇土地市场的模式200

6.4　构建和积极培育小城镇土地市场200

6.4.2　多元化小城镇土地市场运行的保证201

6.4.3　多元化小城镇土地市场的运行203

6.5　加强城乡结合部的土地管理204

6.5.1　城镇化过程中郊区土地利用的特点204

6.5.2　城镇化过程中郊区土地利用现状205

6.5.3　城镇化过程中郊区土地利用的建议207

6.6　协调土地利用总体规划与城市规划的关系208

6.6.1　在规划编制内容上明确分工209

6.6.2　统一用地分类标准和人口、用地指标210

6.6.3　进行法律和制度上的创新211

6.7　建立统一协调的区域规划体系211

6.8　优化城市用地结构和用地布局212

7　结论214

参考文献219

后记229