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第1章 养老保险制度改革的历史回顾与发展趋势1

1.1 基本概念和主要观点2

1.1.1 基本概念2

1.1.2 国外主要观点9

1.1.3 国内主要观点13

1.2 国内外养老保障制度的建立与改革19

1.2.1 国外养老保障制度的建立与改革19

1.2.2 国内养老保障制度的建立与改革22

1.2.3 养老金个人账户做实的研究意义23

第2章 养老金个人账户的经济学理论基础29

2.1 主要经济学流派的社会保障思想30

2.1.1 国家干预主义的理论观点与政策主张30

2.1.2 经济自由主义的理论观点与政策主张32

2.2 养老金个人账户与人口老龄化34

2.2.1 人口老龄化的发展趋势判断34

2.2.2 人口老龄化与个人养老责任的分担37

2.2.3 人口老龄化与养老金个人账户制度43

2.3 养老金个人账户与收入再分配44

2.3.1 基本养老保险的收入再分配功能45

2.3.2 养老金个人账户与收入再分配46

2.4 养老金个人账户与经济增长48

2.4.1 养老金个人账户对储蓄的影响48

2.4.2 养老金个人账户对消费的影响50

2.4.3 养老金个人账户与资本市场的关系51

第3章 中国基本养老保险的构建与制度转轨53

3.1 传统养老保障制度的建立与发展54

3.1.1 传统养老保障制度的建立54

3.1.2 传统养老保障制度的发展57

3.1.3 传统养老保障制度的基本评价58

3.2 养老保障制度的改革与调整60

3.2.1 养老保障制度的改革历程60

3.2.2 养老保障制度改革的基本评价64

3.3 城镇企业职工基本养老保险的建立与现状66

3.3.1 城镇企业职工基本养老保险制度的建立66

3.3.2 城镇企业职工基本养老保险制度的现状67

3.3.3 城镇企业职工基本养老保险制度的初步评价70

第4章 养老金个人账户制度的建立与发展72

4.1 养老金个人账户制度建立的历史背景73

4.1.1 社会主义市场经济体制的建立与完善73

4.1.2 人口老龄化趋势的日益显著74

4.2 养老金个人账户制度的发展概况75

4.2.1 养老金个人账户相关主体的权利义务分析76

4.2.2 养老金个人账户的激励功能与实现机制80

4.2.3 个人账户养老金的管理机构分析82

4.3 养老金个人账户制度的风险机制分析85

4.3.1 空账运行造成个人账户养老金的支付危机85

4.3.2 监管缺失导致个人账户养老基金的安全隐患86

4.3.3 投资渠道欠缺增添个人账户养老基金的保值增值压力88

第5章 养老金个人账户的空账问题及其负面效应90

5.1 养老金个人账户空账的主要表现91

5.1.1 养老金个人账户空账的总量分析91

5.1.2 养老金个人账户空账的结构分析92

5.2 养老金个人账户出现空账的负面效应93

5.2.1 难以应对人口老龄化的需要93

5.2.2 不利于基本养老保险制度的持续健康发展95

5.2.3 制约着养老保障体系的完善97

5.3 养老金个人账户做实的改革试点99

5.3.1 养老金个人账户做实改革试点的基本情况99

5.3.2 养老金个人账户做实改革试点的基本评价100

5.3.3 养老金个人账户做实改革试点的经验借鉴102

第6章 养老金个人账户空账的成因分析103

6.1 建构理念不清晰是形成空账的根本原因104

6.1.1 养老保障制度改革的定位不明确104

6.1.2 政府和市场的关系尚未彻底理顺105

6.1.3 基本养老保险中社会统筹与个人账户的责任比例不协调106

6.2 隐性债务得不到妥善解决与空账问题的产生107

6.2.1 隐性债务的制度根源和基本性质107

6.2.2 隐性债务的规模与结构109

6.2.3 隐性债务对养老金个人账户做实的影响110

6.3 混账管理模式与空账问题111

第7章 养老金个人账户的国际经验与借鉴113

7.1 名义账户制的国际经验与借鉴114

7.1.1 国际上名义账户制的典型性做法114

7.1.2 名义账户制的比较评价115

7.1.3 我国实行名义账户制的必要性与可行性分析118

7.2 完全基金积累制的国际经验与借鉴120

7.2.1 完全基金积累制的典型性做法120

7.2.2 完全基金积累制的比较评价122

7.2.3 我国实行完全基金积累制的必要性与可行性分析122

第8章 养老金个人账户做实的政策框架建议125

8.1 确立养老金个人账户的法律地位126

8.1.1 在全国层面上出台养老保险法126

8.1.2 树立养老金个人账户的权威地位127

8.1.3 加强养老金个人账户的普及宣传128

8.2 合理解决做实养老金个人账户的筹资来源129

8.2.1 划拨国有资产以填补养老金隐性债务129

8.2.2 调整财政支出结构以提高养老保险补助支出的比重131

8.3 改进个人账户养老基金的投资管理131

8.3.1 个人账户养老基金投资的基本原则132

8.3.2 个人账户养老基金投资实行竞标管理132

8.3.3 个人账户养老基金投资领域的扩大133

8.4 完善个人账户养老基金的监管机制135

8.4.1 个人账户养老基金的监管原则135

8.4.2 个人账户养老基金监管的组织结构137

参考文献139