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第一部分 国际科学技术发展动向综述3

科技创新呈现新的发展态势3

一、全球科技快速发展3

二、科技创新在全球价值链中日益重要4

三、数字技术催生数字经济和智能社会5

四、科技创新蕴含潜在风险7

五、各国重视对风险的防控9

科技创新全球化进程继续深入12

一、科技创新的全球化发展面临新机遇12

二、全球性科技创新网络不断扩大13

三、科技创新全球化活力凸显14

前瞻性预见成为各国科技决策的基础16

一、世界主要国家越来越重视前瞻性预见活动16

二、前瞻性预见活动经典案例剖析19

三、各国前瞻性预见活动的主要特点20

四、前瞻性预见活动的未来发展方向23

主要经济体政府强化科技创新战略布局24

一、为争取全球创新领导者地位加强科技创新战略布局24

二、注重实施针对弱势群体和地区的包容性创新政策25

三、促进经济的数字化转型和智慧社会的发展26

四、提升制造业竞争力和促进工业复兴27

全球基础研究竞争加剧29

一、主要国家基础研究投入持续增长29

二、各国政府为夯实科技创新实力加强基础研究30

大力扶持中小企业创新成长34

一、强化中小企业扶持职能34

二、政策工具更加丰富多样36

三、支持方式更加强调精准41

创新基础要素受到高度重视45

一、全球研发投入持续上升45

二、注重科研基础设施建设和有效利用47

三、强化未来劳动力培养和科技人才良性循环48

第二部分 国际科技热点追踪与分析55

世界能源迈向新秩序55

一、全球能源投资格局悄然改变55

二、各国能源政策呈现多元化取向56

三、可再生能源开发利用全面提速59

四、核电发展阻力重重64

五、能源互联网建设迈入新阶段66

生命科学与生物技术呈现高速发展态势68

一、主要国家/经济体经费投入稳中有升68

二、主要经济体加强战略与政策部署70

三、基因编辑技术风生水起将进入历史拐点74

四、技术领先国家加强生物科技的监管治理76

信息通信技术基础性使能作用日益凸显78

一、全球ICT发展水平稳步提升78

二、ICT发展呈现新态势79

三、主要国家（经济体）ICT政策动向80

四、大数据成为各国抢抓数字经济发展机遇的核心要素之一83

五、量子科学研究不断取得新突破86

六、5G通信网络已成为关键基础设施87

人工智能进入新一轮发展热潮89

一、全球人工智能研发与应用获得新突破89

二、主要国家持续加强人工智能发展的顶层设计91

三、国际社会高度关注并密集推出人工智能的发展原则97

四、部分国家（地区）积极试行AI相关法规98

世界航天领域热度不减100

一、各国航天政策与投入动向100

二、空间科学探测略显沉寂103

三、国际空间站平稳运行103

四、卫星领域竞争加剧104

五、航天产业稳步发展108

全球先进制造业进一步向自动化和智能化方向发展111

一、主要国家进入先进制造业发展关键行动期111

二、增材制造作为最新颖的生产方式备受关注114

三、智能工厂（未来工厂）成为制造业寻找突破的最佳路径117

四、新材料为先进制造业发展提供关键支撑118

五、标准化成为先进制造业进一步发展的必由之路120

第三部分 主要国家和地区科技发展概况125

美国125

一、科技创新未成为新政府执政优先议程125

二、总统科技政策姗姗来迟却端倪初现126

三、联邦研发投入起伏跌宕充满不确定129

四、创新实力依然强劲，综合竞争力稳居世界前列131

五、创新创业成为拉动经济增长的主要动力源134

加拿大136

一、科技发展概况136

二、重大科技创新举措137

三、通过国际科技创新合作贡献于国际社会142

智利144

一、2017年智利科技创新发展权威评估144

二、智利年度国家创新体系和政策的有关进展145

三、智利年度人才推进计划146

四、智利年度亮点产学研项目计划147

欧盟148

一、着眼未来，若干重大战略举措齐头并进148

二、立足当前，“地平线2020”积极备战冲刺阶段151

三、投入稳定，整体创新实力树大根深153

四、扩大开放，继续深耕国际科技创新合作154

英国157

一、英国科技创新总体情况157

二、英国科技创新政策动向158

三、重点科技领域取得的进展161

四、国际科技合作164

法国166

一、以聚焦重点领域为引擎带动整个国家创新体系发展166

二、主要优势领域进展170

三、对外国际科技合作173

西班牙175

一、科技创新战略规划与政策举措175

二、研发创新投入及产出176

三、延揽全球科技人才政策与举措177

爱尔兰178

一、半年内创新部长2次换人，科技创新政策总体稳定178

二、面对英国脱欧，爱尔兰抓紧调整国际合作策略178

三、爱尔兰加大投入，加快实施《创新2020》规划179

四、爱尔兰在科研创新上取得多项突破180

五、2018年展望181

德国182

一、科研投入状况182

二、重点科技战略和计划183

三、创新体系建设187

四、支持中小企业创新189

瑞士190

一、继续保持高强度研发投入190

二、《2017—2020年促进教育研究及创新计划》进展顺利191

三、积极布局应对数字时代192

四、加强和优化对中小企业创新的支持193

五、继续着力打造基础研究和重点领域科研创新“国家队”194

六、瑞士与欧盟科研创新合作关系出现重大转圜195

意大利197

一、启动实施意大利国家工业4.0计划，推动产业转型升级197

二、发布《国家能源战略2017》，建设更加清洁、安全的能源体系，提高国家竞争力197

三、研究制定《国家可持续发展战略》，明确发展目标和重点任务198

四、重视对研究机构的绩效评估，发布《研究机构评估指南》198

五、加大对基础研究和重点产业的研发支持力度199

六、全面参与欧盟“地平线2020”计划，积极推动与欧盟国家的科技创新合作199

七、科技创新概况200

奥地利203

一、经济稳定上升，科研投入持续增长203

二、在欧盟国家创新力比较中排名上升204

三、政府鼓励支持企业投入科研创新204

四、政府加大力度支持发展电动汽车205

五、借力“一带一路”吸引技术投资、扩大技术出口205

捷克207

一、国家科技政策动向207

二、研发投入和产出209

三、国际科技创新合作新情况209

塞尔维亚211

一、科技投入产出现状及科技发展面临的挑战211

二、推进科技创新发展战略的实施212

三、聚焦机制创新和新兴产业发展213

四、加强国际科技创新合作213

匈牙利215

一、科技政策更加突出产学研结合215

二、科研投入持续增加216

三、基础研究设施不断完善216

四、完成了境内孵化器的完整布局217

五、科技创新发展仍面临诸多挑战217

罗马尼亚219

一、2017年国情概览219

二、2017年度科技创新发展大事记220

三、2017年出台的科技创新政策221

四、科技创新领域主要统计数据222

保加利亚224

一、创新指标和科研能力居于欧盟较落后的位置224

二、研发支出和研发强度双双下降225

三、预计2018年政府研发支出有所增加，但难以从根本上改变科技发展困境226

四、出台了《国家科研发展战略2017—2030》，但是实现的可能性不大227

五、科研发展面临的问题228

六、科研发展所具有的优势228

希腊230

一、看重人力资本优势，阻止人才外流，吸引人才回国，鼓励创新创业230

二、稳步增加研发投入见成效231

三、积极参与国际科技合作，撬动国外资源，服务国家战略233

俄罗斯234

一、科技创新领域战略计划持续问世234

二、科研机构重组成效显著235

三、多措并举支持科研计划项目实施236

四、科技园区建设方兴未艾237

五、人才强国战略得到加速落实237

乌克兰239

一、深化科技管理体系改革，提升重点产业核心竞争力239

二、科研经费投入匮乏，技术转移能力亟待提升241

三、存在的问题和困难242

日本243

一、科技发展概况243

二、科技政策动向246

三、国际科技合作动向249

韩国251

一、改革科技管理体制251

二、出台科技及产业政策252

三、科研投入与管理情况253

四、国际科技合作与交流254

印度尼西亚255

一、科技投入与产出255

二、科技战略与政策257

三、国际科技合作258

越南260

一、科技创新的新举措和动态260

二、科技创新领域主要成果262

三、国际科技合作情况263

泰国265

一、重大科技创新战略、政策、规划和举措265

二、研发投入和产出现状267

三、开展国际科技创新合作的新特点和趋势268

马来西亚270

一、科技创新投入不断提高270

二、国家发展战略突出科技创新驱动270

三、战略新兴技术不断加强271

四、积极开展空间和极地研究273

五、积极开展国际合作273

印度275

一、主要举措275

二、重点领域发展动态276

三、国际科技合作情况278

巴基斯坦280

一、国家科技与创新政策280

二、研发投入与产出281

三、国际科技创新合作281

四、主要科技成就282

以色列284

一、保障科技与教育投入284

二、启动创新签证计划，吸引海外人才来以色列创新创业285

三、推出“科技创新实验室”，打造高技术研发平台285

四、解禁科研资助项目的专利授权286

澳大利亚287

一、澳大利亚发布2017年度创新体系报告287

二、出台《国家创新与科学议程NISA》，谋划未来战略291

三、澳大利亚研究委员会发布《管理计划》，推动知识进步与创新291

四、澳大利亚政府正式宣布将成立国家航天局293

新西兰295

一、商业部门研发投入快速增长295

二、出台《新西兰健康研究战略2017—2027年》296

三、发布《初级部门科学路线图》296

四、太空产业进展引人注目297

五、推进重点领域研究平台建设297

六、区域创新中心建设取得进展298

七、新澳签署《科学研究和创新合作协定》299

八、政府换届，后续影响有待观察299