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第一章 新中国成立以来中国共产党领导民族地区民生建设的基本依据1

一、核心概念的厘定与解释1

二、中国共产党领导民族地区民生建设的理论依据3

三、中国共产党领导民族地区民生建设的历史依据10

四、中国共产党领导民族地区民生建设的现实依据18

第二章 民族地区民生建设开局良好（1949—1956年）29

一、新中国成立初期中国共产党对民族地区民生问题的认识和判断29

二、新中国成立初期党领导民族地区民生建设的主要实践37

三、新中国成立初期党领导民族地区民生建设的特点和社会影响77

第三章 民族地区民生建设在曲折中前进（1957—1976年）83

一、民族地区民生建设正确出路的初步探索83

二、遭遇“文化大革命”动乱，民族地区民生建设经历一场磨难118

第四章 民族地区民生建设重新起步（1977—1989年）131

一、采取多项措施，着力恢复民族地区民生建设的正常秩序131

二、实现民族地区工作重心的转移，探索民生改善新途径140

三、启动民族地区改革开放，激发民生建设新活力150

四、在民族地区实施多项民生建设新举措160

第五章 民族地区民生建设初见成效（1990—2002年）174

一、民族地区民生建设的国际国内背景174

二、坚持社会主义市场经济体制，实施民族地区民生改善新动力179

三、加快民族地区经济发展，为民生建设提供物质保障188

四、坚持科教兴国和可持续发展，施行民族地区民生改善新战略194

五、加强民族法制建设，为民族地区民生建设提供法制保障199

六、旗帜鲜明地反对民族分裂势力，力促民族地区社会稳定204

七、强调民生的目的性价值，初显民族地区民生建设新成果210

第六章 民族地区民生建设高歌猛进（2003—2012年）214

一、民族地区民生建设的时代环境透视214

二、以科学发展观统领民族地区经济社会发展，夯实民生改善的物质基础232

三、加强民族地区社会建设，让各族群众共享改革发展成果241

四、积极推进生态文明建设，维护民族地区群众的生态权益257

五、处理民族地区重大突发事件，彰显民生情怀264

六、努力建设全面小康，取得民族地区民生建设新成效273

第七章 新中国成立以来中国共产党领导民族地区民生建设的社会作用和基本经验284

一、新中国成立以来中国共产党领导民族地区民生建设的社会作用284

二、新中国成立以来中国共产党领导民族地区民生建设的基本经验及启示290

第八章 当前民族地区民生建设的若干思考307

一、民族地区民生建设任务依然艰巨307

二、民族地区民生建设面临的主要特殊问题319

三、民族地区民生持续改善的制约因素332

四、“四个全面”战略布局：民族地区民生持续改善的希望所在342

参考文献351

后记355