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都江堰市综述2

概况2

地理位置2

行政区划与人口2

综合实力2

自然地理3

地形地貌3

山脉水系3

气候环境3

动植物资源4

土地与矿产资源4

旅游资源5

特载8

在市委十三届六次全体（扩大）会议上的讲话&中共都江堰市委书记 张余松8

都江堰市人民代表大会常务委员会工作报告——2016年2月4日在市第十七届人民代表大会第七次会议上&都江堰市人大常委会副主任 刘刚15

政府工作报告——2016年2月3日在市第十七届人民代表大会第七次会议上&都江堰市人民政府市长 何维楷22

中国人民政治协商会议第十四届都江堰市委员会常务委员会工作报告——2016年2月2日在政协第十四届都江堰市委员会第五次会议上&都江堰市政协主席 高润川33

2015年都江堰市国民经济和社会发展统计公报39

专题记述44

旅游提升取得新成效44

品质城市展现新魅力44

产业转型迈出新步伐45

现代化农业呈现新态势45

对外经济开放全面拓展45

社会民生实现新提升46

大事记48

1月48

2月49

3月51

4月52

5月54

6月57

7月58

8月60

9月62

10月64

11月66

12月68

政治72

中国共产党都江堰市委员会72

重要会议72

中共都江堰市委全体（扩大）会议72

市委常委会议72

市委办公室73

概况73

公文处理73

信息工作81

后勤服务与管理82

政策研究83

概况83

综合文件草拟83

拓展工作交流平台83

课题调研84

投资促进和产业振兴84

改革突破84

组织工作84

概况84

“三严三实”专题教育85

领导班子和干部队伍建设85

干部人事制度改革85

党员干部教育85

干部监督管理85

基层党组织建设86

基层民主政治建设86

人才队伍建设86

信息调研86

深化“柳街经验”86

宣传工作86

概况86

党组织建设学习87

政策宣传87

宣传策划与对外宣传87

网络宣传88

社会事业88

统战工作88

概况88

工作重点88

机制建设88

民族宗教工作89

创新服务89

招商引资89

党外代表人士队伍建设90

基层社会协商90

队伍建设90

纪检与监察90

概况90

党风廉政建设责任制90

党风廉政宣传教育90

领导干部廉洁自律91

监督检查工作91

违纪案件查处91

软环境建设92

基层党风廉政建设92

管理体制改革92

机关党建93

概况93

思想建设93

党员培训93

组织建设93

服务群众94

老干部管理94

概况94

落实“两个待遇”94

组织开展活动95

党史研究95

党史资政工作95

党史资料征集工作95

党史宣传教育工作96

党校工作96

概况96

干部培训96

村政学院96

调研工作97

保密工作97

概况97

保密管理97

保密宣传98

保密审查98

精神文明建设98

概况98

精神文明建设宣传98

精神文明创建活动99

精神文明评选和表彰99

未成年人思想道德建设工作100

志愿者服务工作100

抓好综合文明指数测评101

信访工作101

概况101

完善信访工作体制机制101

推进领导接访包案101

解决群众利益诉求102

依法规范和维护信访秩序102

目标管理督查102

概况102

目标管理102

目标督查103

目标考核103

督查督办103

民生工程103

都江堰市人民代表大会103

都江堰市第十七届人民代表大会第五次会议103

都江堰市第十七届人民代表大会第六次会议104

常委会会议104

依法监督105

决定重大事项105

人事任免105

代表工作106

建议批评意见督办工作106

指导乡镇人大工作106

来信来访106

党风廉政建设106

调研工作106

宣传工作106

都江堰市人民政府107

重要政务会议107

市政府全体会议107

市政府常务会议107

市政府办公室107

概况107

公文会议办理107

信息调研107

阳光行政108

后勤管理108

应急处理108

行政效能建设108

建议提案办理108

招商引资工作109

概况109

到位项目与资金109

创新招引方式109

统筹协调109

政务服务110

概况110

体制改革110

政务服务体系111

行政权力网上公开111

基层公开综合服务平台111

信息化建设111

概况111

电子政务112

信息服务112

无线电管理112

法制建设112

概况112

依法行政112

行政权力清单清理优化113

行政规范性文件合法性审查和备案113

行政执法监督113

行政复议和行政应诉113

人事工作113

概况113

公务员管理和培训114

事业单位人员管理114

编外聘用人员管理114

人才交流和引进114

工资管理114

军转干部安置114

大学生志愿者管理115

人事考试115

地方志工作115

部门、乡镇、社区志编纂115

年鉴编纂115

地方志年报资料编纂和地情资料开发115

省、成都市年鉴编纂115

防震减灾工作116

概况116

震情监测116

地震灾害防御116

防震减灾宣传116

台侨工作117

概况117

交流工作117

招商引资117

对台对外宣传117

台侨服务117

外事工作118

概况118

因公出国管理118

对外交流118

国际友好城市交往118

重大接待活动119

移民工作119

概况119

移民后期扶持119

移民安置收尾119

移民资金管理119

移民维稳120

民族宗教工作120

概况120

民族工作120

宗教工作120

档案工作120

概况121

馆藏档案121

信息化建设121

资源建设121

档案编研121

规范化管理121

保管利用122

政协都江堰市委员会122

概况122

政协会议122

政协委员全体会议122

常务委员会议122

政协工作123

协商议政123

民主监督123

提案工作123

视察调研124

联谊工作124

民主党派与工商联124

中国国民党革命委员会都江堰市总支部124

概况124

组织建设125

参政议政125

服务社会125

中国民主同盟都江堰市总支部126

概况126

思想建设126

议政建言126

组织建设126

社会服务127

中国民主建国会都江堰市总支部127

概况127

组织建设127

思想教育128

参政议政128

社会服务128

其他工作128

中国农工民主党都江堰市总支部128

概况128

组织学习和宣传工作129

组织建设129

参政议政129

社会服务130

民进都江堰支部130

概况130

组织工作130

都江堰市工商业联合会130

概况130

主要会议131

参政议政131

组织建设131

服务企业131

宣传教育培训132

群团组织134

都江堰市总工会134

概况134

组织建设134

创新活动134

工会培训134

关爱劳模134

惠民帮扶134

共青团都江堰市委员会135

概况135

旅游节庆活动135

青年志愿服务135

青少年合法权益135

青少年课外活动135

青年创业136

共青团新媒体平台136

关心下一代136

都江堰市妇女联合会137

概况137

组织建设137

维护妇女儿童合法权益137

创建活动137

妇女就业创业138

都江堰市社会科学界联合会138

概况138

课题研究138

社科知识的普及宣传138

优秀成果奖评选139

联络与服务139

都江堰市文学艺术界联合会139

概况139

群众精神文化生活139

文化精品创作140

文化交流活动140

文艺队伍建设140

都江堰市红十字会140

概况140

扶贫助困140

基层组织建设140

无偿献血及遗体捐献工作140

宣传工作140

红十字急救员培训工作141

都江堰市残疾人联合会141

概况141

助残工作141

残疾人权益维护141

残疾人康复141

司法行政144

政法144

概况144

维护社会稳定144

社会治安综合治理144

政法队伍建设145

检察145

概况145

刑事检察145

查办和预防职务犯罪146

控告申诉检察146

监所检察146

民行检察146

检察文化建设146

检务公开147

法院147

概况147

刑事审判147

民商事审判147

行政审判147

执行工作148

审判监督148

队伍建设148

依法治市148

深化司改推进工作148

信息化建设149

公安149

概况149

维护社会稳定149

打击刑事犯罪150

治安管理150

警卫安保工作150

户籍管理150

预防和控制犯罪150

“110”指挥体系150

监所管理150

交通管理151

消防管理151

队伍建设151

司法151

概况151

普法工作151

基层司法所标准化建设152

人民调解152

法律服务153

公证工作153

法律援助153

帮教安置工作153

社区矫正工作154

经济156

农业156

概况156

农业产业发展规划156

农业重大项目建设156

世界生态田园城市示范线打造156

农产品品牌建设156

农业示范区建设156

农副产品展销会156

粮经生产157

水稻高产示范片建设157

农作物病虫害检疫防治157

农业技术培训157

农业新品种新技术示范推广157

畜禽生产157

重大动物疫情防控157

兽药饲料及禽畜产品安全监管158

农业机械及作业158

农机安全监理158

农村能源建设158

农作物秸秆综合利用158

农产品质量安全监管158

农业综合执法159

农村产权制度改革159

土地经营权流转159

政策性农业保险159

农村经济信息159

农村扶贫开发160

龙头企业和专合组织160

新农村建设160

林业160

概况160

三木药材产业基地160

笋用竹产业基地160

野生动物驯养繁殖产业161

林下种养殖产业161

森林生态旅游161

花卉苗木产业161

林地资源保护161

林业执法161

森林防灾减灾162

天然林保护工程162

林业产业发展162

统筹城乡发展162

概况162

农村产权制度改革162

城乡综合配套专项改革163

城乡要素自由流动163

新村建设163

村级公共服务和社会管理改革164

特色亮点工作164

工业经济165

概况165

运行情况165

企业技术改造与创新166

基础设施建设166

规模以上工业企业166

工业门类166

概况166

机械产业166

建材产业166

医药产业166

食品产业166

冶金产业167

重点企业167

概况167

都江堰拉法基水泥有限公司167

扬子江药业集团四川海蓉药业有限公司167

四川普什宁江机床有限公司167

四川都江机械有限责任公司167

四川华都核设备有限公司168

都江堰光明光电材料有限责任公司168

四川恒创特种纤维有限公司168

四川亚大塑料制品有限公司168

都江堰瑞泰科技有限公司168

成都长锋钢铁集团有限公司169

四川天府防火材料有限公司169

中小企业169

概况169

企业发展169

创新服务169

都江堰市工业集中发展区170

概况170

基础建设170

招商引资170

工业项目建设170

融资工作170

国有公司170

新城公司集团170

概况170

重大项目建设情况171

兴市公司集团171

概况171

建设与发展171

都江堰兴市投资有限公司172

概况172

建设与发展172

项目建设情况172

子公司建设情况173

成员公司建设情况173

旅游 商贸176

旅游176

概况176

旅游集散地建设176

旅游服务176

精品旅游景区体系建设176

“五大乱象”专项整治176

旅游产业化177

旅游营销推广177

党风廉政建设178

青城山—都江堰管理178

概况178

旅游规划178

旅游环境秩序178

旅游精品打造178

旅游功能区建设179

商业贸易179

概况179

外贸出口179

建设与发展179

电子商务产业发展179

会展产业发展180

供销180

概况180

农资供应180

农资、农村服务180

农村可利用垃圾回收网络体系建设180

粮食180

概况180

粮食储运181

粮食流通管理181

军粮供应181

盐业专卖181

概况181

各项经济指标181

主要工作情况181

内部管理182

烟草专卖182

概况182

专卖管理182

业务经营182

综合经济管理184

国民经济计划管理184

概况184

计划编制184

经济问题分析与研究184

项目计划184

重点项目计划184

项目监管184

项目策划、包装和储备185

特许经营权管理和改革185

项目融资185

物价管理185

概况185

价格监督检查185

行政事业性收费管理185

资源性价格改革185

涉农收费管理185

价格法规宣传185

价格鉴定和认证186

价格举报186

安全生产监督管理186

概况186

安全生产大检查和督查186

高危行业安全监管186

安全生产宣传教育培训186

安全生产应急救援186

安全生产监察执法187

生产安全事故查处187

国土管理187

概况187

用地布局187

土地规划187

耕地保护187

卫片执法检查188

地质灾害防治188

矿产资源管理188

农村土地综合整治和农房建设188

农村产权制度改革189

土地报征189

土地出让189

土地使用权登记颁证189

水务管理189

概况189

行政审批和水政执法189

防汛工作189

水资源管理190

供水管理190

排水管理190

水环境治理190

重大项目191

电力管理191

概况191

电网建设191

安全管理191

经营管理191

科技与信息化工作191

市场服务192

集能燃气192

概况192

天然气规划及管网配套建设192

安全供用气管理192

用户服务工作193

企业信息化建设193

房地产管理193

房地产市场管理193

住房保障管理194

房屋征收管理194

物业全覆盖194

权属登记194

直管公房管理194

房屋安全管理194

白蚁防治工作195

市场监督管理195

概况195

食品药品监督管理195

工商行政监督管理196

质量技术监督管理197

宣传培训197

案件查处情况197

行政审批197

统计197

概况197

综合实力198

统计调查198

统计执法198

审计199

概况199

跟踪审计199

财政预算执行审计199

权力制约和监督199

民生资金项目审计199

政府投资审计199

财税 金融 保险202

财政与国有资产202

概况202

财政收入202

财政支出202

财政监督202

乡镇财政管理202

政府非税收入管理202

会计管理203

财政扶持产业结构调整203

民生工程和政府补贴203

国有资产监管制度203

国有资产清理204

国有企业财务监管204

国有资产处置204

重大项目建设204

公共资源交易服务205

概况205

交易规范运作205

交易采购205

国税205

税收收入205

税收征管205

纳税服务206

稽查工作206

地税206

概况206

组织收入206

综合治税206

依法行政206

税收宣传207

税务稽查207

纳税服务207

优惠政策207

中国人民银行都江堰市支行207

业务经营207

推进信用建设207

农村产权抵押207

信用建设207

一卡通应用207

国库职责208

业务办理208

中国银行都江堰支行208

业务经营208

风险化解工作208

内部管理208

队伍建设208

中国农业银行都江堰支行208

业务经营208

业务发展209

资产业务209

产品推广运用209

服务三农210

信贷风险210

交通银行都江堰支行210

概况210

业务经营210

资产业务210

经营模式转型210

风险防控211

内部管理211

“531系统”211

建设银行都江堰支行211

经营指标211

资产业务211

负债业务211

网点转型212

风险防控212

资源管理212

工商银行都江堰支行212

经营指标212

中间业务收入212

资产质量212

综合负债212

贷款业务212

客户拓展213

业务发展213

拓展资产业务213

信贷风险管理213

中国人寿保险股份有限公司都江堰市支公司213

业务经营213

经营情况213

人保财产都江堰支公司214

业务经营214

业务发展214

队伍建设214

资源配置214

城市发展216

交通216

概况216

公路桥梁建设216

交通安全设施建设216

客货运输216

交通管理216

道路养护216

行政执法217

城市建设217

概况217

小城市和特色示范镇建设217

一般场镇改造218

农民集中居住区建设218

城乡环境综合整治218

景区建设218

城市园林绿化建设218

工程质量和施工安全监管219

重大项目建设219

城市建设管理监察工作219

农民工权益维护219

街灯建设和维护220

市政基础设施建设和维护220

龙池、虹口恢复重建220

城市规划220

概况220

城市形态规划220

特色精品规划221

提升规划服务221

乡村规划师管理221

农村危房改造221

提升城乡建筑形态221

打造新型林盘生态社区、示范点建设222

规划执法222

人防建设222

概况222

宣传教育222

人防工程建设与管理222

防空警报建设与管理222

人防机动指挥平台223

工程建设及审批情况223

城市管理223

概况223

老旧院落整治223

市容秩序治理223

试点村（社区）整治223

市容管理223

环境卫生管理223

城市品质提升224

执法队伍建设224

特色亮点工作224

环境保护224

概况224

环境审批项目224

环境质量224

环境污染防治225

生态文明建设225

社会事业228

教育228

概况228

教育管理228

职业教育229

教育资助229

教师培训229

干部教师队伍建设230

教育合作交流230

科技230

概况230

科技人才管理231

科普宣传231

科技项目管理231

科技专利申报231

卫生231

概况231

康体养生旅游目的地发布会232

健康产业项目232

创建国家卫生城市232

医院托管232

公立医院改革232

学科建设232

医疗提档升级232

对口帮扶233

人才队伍建设233

“居民健康卡”项目233

中医服务能力233

医疗卫生应急保障233

行政审批233

计生奖励扶助233

计生基层指导233

计生“三结合”234

流动人口管理234

计生协会234

孕产妇管理234

儿童管理234

艾滋病防治234

传染病防治234

免疫规划235

慢性病防治235

健康教育235

卫生监督235

重性精神病人管理235

体育236

概况236

学校体育236

体育训练与比赛237

社会体育237

文化广电新闻出版237

概况237

文化活动237

基层文化建设和管理237

文艺创作238

新闻出版238

文物工作238

文化遗产保护238

文化市场管理与行政执法239

文化产业239

文化队伍239

新闻系列报道239

社教专栏240

新闻深度报道240

专题节目报道240

广播直播节目240

旅游宣传报道240

直播和专题片摄制241

外宣工作241

获奖节目241

公益栏目241

世界遗产保护242

概况242

世界遗产日常监测242

熊猫欢乐谷项目工作242

对外宣传与交流242

可持续利用工作242

开展活动242

投资促进工作243

劳动就业和社会保障243

概况243

就业促进工作243

社会保障243

构建和谐劳动关系244

信访工作244

公共服务平台建设244

民政244

概况244

惠民行动244

城乡医疗救助245

临时生活困难救助245

流浪乞讨人员救助245

“三孤”人员管理245

基层民主政治建设245

救灾救济245

社工专业人才队伍建设245

规范社会组织登记管理246

区划地名工作246

殡葬管理246

婚姻及收养登记246

优抚安置246

双拥工作246

老龄工作246

养老机构建设247

气象服务247

概况247

人工防雹和空气质量达优工作247

决策气象服务247

重大活动气象保障服务247

农业气象服务247

镇乡、街道办事处250

幸福街道办事处250

概况250

经济发展250

社会事业250

民生工程250

城镇规划建设251

基础设施建设251

城乡环境综合整治252

特色亮点工作252

奎光塔街道办事处253

概况253

经济发展253

现代服务业发展253

社会事业253

社会治安综合治理254

安全生产254

信访工作254

普法和依法治理254

城镇规划建设254

基础设施建设255

城乡统筹发展255

城乡环境综合整治255

服务业发展255

柳街经验255

银杏街道办事处256

概况256

经济发展256

重点项目256

旅游发展256

社会事业257

规划建设257

城乡环境综合治理257

社会治安综合治理257

特色工作257

永丰街道办事处258

概况258

经济发展258

社会事业258

城镇规划建设259

基础设施建设259

农村产权制度改革259

城乡统筹发展259

城乡环境综合整治260

特色亮点工作260

灌口街道办事处260

概况260

经济发展260

旅游资源260

社会保障261

计划生育261

文体活动261

城乡环境综合整治261

特色亮点工作261

基层治理262

蒲阳镇262

概况262

经济发展262

旅游资源262

社会事业262

特色农业263

村镇规划建设263

基础设施建设263

农村产权制度改革263

城乡统筹发展263

城乡环境综合整治263

特色亮点工作264

胥家镇265

概况265

经济发展265

特色旅游项目265

社会事业265

社会安全综合治理266

村镇规划266

基础设施建设266

城乡统筹发展266

城乡环境综合整治266

特色亮点工作266

聚源镇266

概况266

经济发展267

旅游发展267

社会事业267

村镇规划267

基础设施建设267

城乡统筹发展268

城乡环境综合整治268

特色亮点工作268

天马镇268

概况268

经济发展269

社会事业269

基础设施建设269

村镇规划建设269

城乡统筹发展270

城乡环境综合整治270

特色亮点工作270

崇义镇270

概况270

经济发展271

社会事业271

城乡环境综合整治271

旅游资源272

旅游发展272

村镇规划建设272

基础设施建设273

统筹城乡发展273

特色亮点工作273

龙池镇273

概况273

经济发展274

旅游资源274

社会事业274

规划建设274

城乡统筹发展274

城乡环境综合整治275

特色亮点工作275

玉堂镇275

概况275

经济发展275

旅游资源276

特色旅游项目276

社会事业277

规划建设277

基础设施建设277

城乡统筹发展278

城乡环境综合整治278

特色亮点工作278

中兴镇278

概况278

经济指标278

项目建设278

城乡统筹发展278

社会事业279

城乡环境综合治理279

特色亮点工作279

青城山镇280

概况280

经济发展280

旅游资源280

社会事业281

规划和项目建设281

基础设施建设281

石羊镇282

概况282

经济发展282

旅游资源282

特色旅游项目282

社会事业283

规划建设283

基础设施建设283

城乡统筹发展283

城乡环境综合整治284

特色亮点工作284

柳街镇284

概况284

经济发展284

社会事业285

基础设施建设285

项目建设285

城乡统筹建设285

特色亮点工作285

安龙镇286

概况286

经济发展286

社会事业286

规划建设287

城乡统筹发展287

大观镇287

概况287

经济发展287

旅游发展287

基础设施建设287

社会事业288

城乡环境综合治理288

规划建设289

城乡统筹发展289

社会治安综合治理289

特色亮点工作289

向峨乡289

概况289

经济发展290

旅游资源290

特色旅游资源290

社会事业290

社会治安综合治理291

规划和基础设施建设291

城乡统筹发展291

城乡环境综合整治292

特色亮点工作292

人物294

荣获国家级表彰的先进个人或优秀人物294

荣获四川省表彰的先进个人或优秀人物294

荣获成都市表彰的先进个人或优秀人物294

荣获都江堰市表彰的先进个人或优秀人物295

附录298

市委党群系统机构及其组成人员表298

市人大常委会组成人员及各办事工作机构人员表300

市人民政府机构组成人员表301

市政协委员会机构人员表303

市人民法院机构人员表304

市人民检察院机构人员表304

市人民武装部机构人员表304

乡镇（街道）党（工）委书记、副书记人员表305

乡镇人大主席人员表306

乡镇（街道）人民政府组成人员表307

乡镇（街道）武装部部长人员表308

驻市单位人员表308

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