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引言1

第1章 企业产权制度改革的依据及指导原则5

中华人民共和国宪法（节录）（2004年修正）6

中华人民共和国公司法（节录）（1999年修正）8

中华人民共和国全民所有制工业企业法（节录）（1988年4月13日）11

国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会《关于规范国有企业改制工作的意见》的通知（国办发[2003]96号）12

关于进一步明确国有大中型企业主辅分离辅业改制有关问题的通知（国资分配[2003]21号）17

国务院办公厅关于转发国家经贸委《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理基本规范（试行）》的通知（国办发[2000]64号）19

第2章 国有资产授权经营以及国有资产和财务监督管理37

国家国有资产管理局关于印发《关于企业集团国有资产授权经营的指导意见》的通知（国资企发[1996]115号）38

企业国有资产监督管理暂行条例（2003年5月27日中华人民共和国国务院令第378号）4

国家国有资产管理局关于印发《关于组建国有控股公司中加强国有资产管理的指导意见》的通知（国资法规发[1995]97号）52

国家国有资产管理局、财政部、国家计划委员会、国务院生产办公室、劳动部、国家工商行政管理局关于加强国营关停企业国有资产管理的若干规定（国资企发[1992]10号）57

国家国有资产管理局对《关于加强国营关停企业国有资产管理的若干规定》的补充规定（国资企发[1992]63号）60

国家国有资产管理局关于对地方国有资产管理工作的意见（1989年8月12日）60

国家经济贸易委员会关于印发《关于加强中外合资、合作企业中国有财产监督管理的暂行规定》的通知（国经贸发[1996]1号）64

财政部关于印发《企业国有资本与财务管理暂行办法》的通知（财企[2001]325号）68

企业公司制改建有关国有资本与财务处理的暂行规定（财企[2002]313号）78

企业兼并有关会计处理问题暂行规定（财政部1997年8月7日发布）85

财政部关于企业兼并有关财务问题的暂行规定（财工字[1996]226号）90

第3章 企业产权制度改革中的清产核资与评估管95

国有企业清产核资办法（2003年9月9日国务院国有资产监督管理委员会令第1号）96

国有企业清产核资工作规程（国资评价[2003]73号）104

国有资产评估管理办法（1991年11月16日国务院令第91号）119

国有资产评估管理办法施行细则（国资办发[1992]36号）125

国务院办公厅转发财政部《关于改革国有资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理工作的意见》的通知（国办发[2001]102号）138

国有资产评估管理若干问题的规定（2001年12月31日财政部令第14号）140

国有资产评估违法行为处罚办法（2001年12月31日财政部令第15号）143

国有资产评估项目核准管理办法（财企[2001]801号）146

国有资产评估项目备案管理办法（财企[2001]802号）148

第4章企业产权制度改革中的股权处置152

中华人民共和国公司法（节录）（1999年12月25日修正）153

国务院办公厅转发国家经贸委、财政部、人民银行《关于进一步做好国有企业债权转股权工作的意见》的通知（国办发[2003]8号）155

国家国有资产管理局、国家体改委金融资产管理公司条例（节录）（2000年11月10日国务院令第297号）159

股份制试点企业国有股权管理的实施意见（国家国有资产管理局发布）160

股份有限公司国有股权管理暂行办法（国家国有资产管理局、国家体改委1994年11月3日发布）171

利用外资改组国有企业暂行规定（2002年11月8日中华人民共和国财政部令第42号）178

国家经济贸易委员会印发《关于国有企业利用外商投资进行资产重组的暂行规定》的通知（国经贸外经[1998]576号）184

第5章企业产权制度改革中的劳动关系处理190

中华人民共和国劳动法（节录）（1994年7月5日）191

关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法（国经贸企改［2002]859号）199

劳动和社会保障部、财政部、国务院国有资产监督管理委员会印发《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的劳动关系处理办法》的通知（劳社部发[2003]21号）204

违反和解除劳动合同的经济补偿办法（劳部发[1994]481号）208

劳动部关于企业实施股份制和股份合作制改造中履行劳动合同问题的通知（劳部发[1998]34号）210

第6章 企业产权制度改革中的土地处置214

中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例（1990年5月19日国务院令第55号发布）215

国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定（原国家土地管理局令［1998］第8号）222

关于加强土地资产管理促进国有企业改革和发展的若干意见（国土资发［1999]433号）227

关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知（国土资发[2001]44号）232

财政部、国家土地管理局、国家国有资产管理局关于印发《清产核资中土地估价实施细则》的通知（财清[1994]14号）235

第7章 产权交易243

国务院办公厅关于加强国有企业产权交易管理的通知（国办发明电[1994]12号）244

企业国有产权转让管理暂行办法（2003年12月31日国务院国有资产监督管理委员会、财政部令第3号发布）246

国家经济体制改革委员会、财政部、国家国有资产管理局《关于出售国有小型企业产权的暂行办法》（1989年2月19日发布）255

国家经济贸易委员会、财政部、中国人民银行关于出售国有小型企业中若干问题意见的通知（国经贸中小企[1999]89号）258

外国投资者并购境内企业暂行规定（对外贸易经济合作部、国家税务总局、国家工商行政管理局、国家外汇管理局2003年3月7日发布）263

第8章 企业产权制度改革中的税务处理273

国家税务总局关于转让企业产权不征营业税问题的批复（国税函[2002]165号）274

财政部、国家税务总局关于企业改制重组若干契税政策的通知（财税[2003]184号）275

财政部、国家税务总局关于企业改制过程中有关印花税政策的通知（财税［2003]183号）277

国家税务总局关于印发《企业改组改制中若干所得税业务问题的暂行规定》的通知（国税发[1998]97号）279

国家税务总局关于中国人寿保险公司重组改制后企业所得税有关问题的通知（国税函［2004]627号）284

关于企业合并分立业务有关所得税问题的通知（国税发[2000]119号）285

财政部、国家税务总局关于债转股企业所得税有关问题的通知（财税[2000]2号）289

国家税务总局关于债转股企业实物投资免征增值税政策有关问题的批复（国税函［2003]1394号）290

财政部、国家税务总局关于个人与用人单位解除劳动关系取得的一次性补偿收入免征个人所得税问题的通知（财税[2001]157号）290

国家税务总局关于企业支付给职工的一次性补偿金在企业所得税税前扣除问题的批复（国税函［2001]918号）291

国家税务总局关于企业改组改制过程中个人取得的量化资产征收个人所得税问题的通知（国税发[2000]60号）292

国家税务总局关于联想集团改制员工取得的用于购买企业国有股权的劳动分红征收个人所得税问题的通知（国税函[2001]832号）293

第9章 企业产权制度改革中的债权债务处理296

中华人民共和国合同法（节录）（1999年3月15日）297

国务院关于在国有中小企业和集体企业改制过程中加强金融债权管理的通知（国发明电［1998]4号）299

财政部关于贯彻《国务院关于在国有中小企业和集体企业改制过程中加强金融债权管理的通知》有关问题的通知（财国字［1998]439号）302

中国人民银行关于在企业改制过程中加强金融债权管理的通知（1999年2月21日）305

最高人民法院在审理企业破产和改制案件中切实防止债务人逃废债务的紧急通知（法[2001]105号）309

第10章 破产313

中华人民共和国企业破产法（试行）（1986年12月2日）314

中华人民共和国民事诉讼法（节录)（1991年4月9日）321

国务院关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知（国发[1994]59号）323

国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知（国发［1997]10号）327

财政部关于印发《国有企业试行破产有关财务问题的暂行规定》的通知（财工字［1996]226号）334

国家国有资产管理局关于下发《在若干城市试行国有企业破产有关资产评估问题的暂行规定》的通知（国资办发[1997]58号）338

最高人民法院《关于贯彻执行中华人民共和国企业破产法（试行）若干问题的意见》（法（经）发［1991]35号）343

最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定（法释[2002]23号）353

最高人民法院关于对《最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定》第五十六条理解的答复（法函[2003]46号）370

第11章 企业产权制度改革中的其他法律问题373

最高人民法院关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定（法释[2003]1号）374

国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法（国资法规发[1993]68号）379

最高人民法院关于对因政府调整划转企业国有资产引起的纠纷是否受理问题的批复（法复[1996]4号）387

最高人民法院关于国有资产产权管理行政案件管辖问题的解释（法释[2001]6号）388

最高人民法院关于会计师事务所为企业出具虚假验资证明应如何承担责任问题的批复（法释[1998]13号）388

最高人民法院关于金融机构为企业出具不实或虚假验资报告、资金证明如何承担民事责任问题的通知（法[2002]21号）389

第12章 企业产权制度改革中的手续变更392

企业国有资产产权登记管理办法（1996年1月25日国务院令第192号）393

企业国有资产产权登记管理办法实施细则（财管字[2000]116号）396

国家国有资产管理局、国家档案局关于印发《国有资产产权登记档案管理暂行办法》的通知（1997年8月26日）408

国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法（1998年3月5日）412

财政部、国家工商行政管理总局关于印发《关于国有企业改革中登记管理若干问题的实施意见》的通知（1998年5月8日）417

财政部关于印发《关于企业国有资产办理无偿划转手续的规定》的通知（财管字［1999]301号）420