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第一章　我国煤矿安全生产状况概述1

一、我国煤矿安全生产现状及分析2

二、我国煤矿地质条件及自然灾害状况8

三、我国煤矿防灾系统与安全装备状况14

四、我国煤矿安全科技状况18

五、问题与机遇、挑战并存22

六、我国安全生产的中长期发展目标与《安全生产“十一五”规划》26

第二章　我国煤矿安全生产方针政策29

一、我国煤矿安全生产方针29

二、我国煤矿专项整顿治理政策35

三、我国煤炭工业发展的基本方针政策73

二、煤矿安全生产法律体系的基础结构及其主要内容87

第三章　我国煤矿安全生产法律体系87

一、煤矿安全生产法律体系框架、层次及门类87

三、煤矿安全生产行政法规117

四、有关的部门规章与地方政府规章、安全生产国家标准、行业标准及规程，以及国际劳工标准118

五、我国煤矿安全生产法律体系建设的重大历史性转变119

第四章　我国煤矿安全监察体制125

一、我国煤矿安全监察机构体制的历史沿革125

二、我国煤矿安全监察机构的职能及其主要职责128

三、国家煤矿安全监察局的主要职责与内设机构130

四、加快职能转变，落实“国家监察、地方监管、企业负责”工作职责132

一、煤矿安全监察机构的法律地位134

第五章　我国煤矿安全监察制度134

二、煤矿安全监察工作的程序、原则与主要内容135

三、实施重点监察、专项监察和定期监察工作制度138

四、建设我国煤矿安全监察高效运行机制142

五、煤矿安全监察员管理制度143

第六章　我国煤矿安全生产行政许可制度148

一、煤矿安全生产基本条件规定148

二、煤矿安全评价工作制度151

三、煤矿安全生产许可证制度156

第七章　煤矿企业安全生产管理制度175

一、煤矿企业安全生产管理制度规定176

二、国有重点煤矿安全基础管理制度规定180

三、煤矿企业主要负责人安全生产责任制与安全生产控制考核指标体系制度193

四、安全办公会议制度197

五、煤矿安全质量标准化建设198

六、煤矿重大安全生产隐患认定、排查制度204

七、煤矿“一通三防”管理制度216

八、煤矿水害防治管理制度227

九、煤矿作业场所职业卫生管理制度236

十、煤矿安全培训制度243

十一、煤矿企业安全生产长效投入及强化安全责任的经济政策监管制度256

十二、煤矿事故报告、调查处理及安全处罚制度267

十三、煤矿应急救援工作制度279