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第1章 农村基本经营制度：理论评价与现实选择1

第1节 农村基本经营制度的形成和演化1

一、农村集体所有制的形成及其内涵1

二、农村改革后保留土地集体所有和“统一经营”的原因5

三、家庭经营的优势在哪里？11

第2节 农村基本经营制度存在的问题和面临的挑战15

一、农村基本经营制度的既有缺陷亟待弥补16

二、新形势下农村基本经营制度面临越来越多的挑战20

第3节 如何继续稳定和完善农村基本经营制度27

一、保持现有土地承包关系稳定并长久不变27

二、推进农村经营体制机制创新31

第4节 对几个重大问题的进一步讨论42

一、农村土地制度走向：国有、集体所有还是私有43

二、农村宅基地置换与农民市民化47

三、农业现代化与规模经营51

四、工商企业进入农业领域：是耶？非耶？60

第2章 土地承包经营权流转与规模经营63

第1节 引言63

第2节 文献综述64

一、有关农地流转和规模经营的必要性研究64

二、有关农地流转和规模经营影响因素的研究65

三、有关农地流转和规模经营带来的影响研究67

第3节 土地承包经营权流转与规模经营的现状与特点70

一、部分地区农地流转面积已达相当水平，规模化流转趋势明显70

二、大部分农户有农地流转行为，农户多倾向于短期转出农地70

三、转包和出租是主要流转形式，口头协议仍然比较普遍71

四、村集体积极参与农地流转，土地股份合作开始兴起72

五、流转租金地区差异大，价格调整机制正在形成73

六、流转市场初步建立，各地鼓励农地规模化流转政策纷纷出台73

第4节 农户农地转出行为及其影响因素分析74

一、农户劳动力转出决策分析75

二、农户农地转出决策分析77

三、农户农地转出的基本逻辑及实证分析79

第5节 农地规模转入和经营实现的影响因素分析82

一、农地规模经营动因分析82

二、农地规模转入影响因素分析83

三、农地长期投入的影响因素分析85

第6节 现行政策对农地流转的影响分析88

一、农地流转政策对转出意愿的影响88

二、农地流转政策对转入意愿的影响89

三、农地流转政策对转入实现的影响91

第7节 “长久不变”和土地流转92

一、引言92

二、怎样科学理解“长久不变”的内涵93

三、十七届三中全会对土地流转的推动94

第8节 主要结论和对策建议96

第3章 利益相关者的行为特征与土地流转104

第1节 市民化能力、权益认知与农户的土地退出意愿104

一、引言104

二、理论背景与研究假说105

三、变量选择、模型设定与数据来源107

四、模型估计结果分析110

五、研究结论与启示112

第2节 兼业程度、地权期待与农户的土地退出意愿115

一、引言115

二、理论背景与研究假说116

三、模型设定、变量选择与数据来源118

四、模型检验与估计结果分析121

五、研究结论与政策启示125

第3节 农户土地流转与农业负债投资127

一、引言127

二、分析框架与研究假说130

三、研究设计与样本描述132

四、实证结果与解释137

五、结论与政策含义142

第4节 土地流转中村委会的行为与角色定位147

一、村委会在土地流转中的角色148

二、村委会在土地流转中的角色形成机制151

三、村委会过度介入土地流转可能引发的问题154

四、政策建议156

第5节 土地流转过程中的政府行为研究157

一、我国土地承包经营权流转的4种主要模式158

二、土地承包经营权交易费用及其函数163

三、政府主体行为及其对交易费用的影响167

四、政策建议172

第6节 城市周边农地流转参与主体的行为研究177

一、成都市土地流转特征与参与主体概况177

二、文献综述和分析模型179

三、参与主体行为的实证检验182

四、土地流转过程中存在的主要问题183

五、规范土地承包经营权流转的几点建议184

第7节 土地流转与规模经营的实现途径187

一、导言——有关规模经营的讨论187

二、解决耕地细碎化的途径189

三、中介协调型有利于实现规模经营191

四、村社实例——肥西县丰乐镇河湾村192

五、一点引申195

第4章 农村土地承包经营权流转规范化管理和服务制度研究200

第1节 土地承包经营权流转规范化管理和服务现状201

一、流转面积继续保持较快增长，规模化流转趋势明显201

二、流转形式以转包和出租为主，流转结构趋向均衡201

三、土地流转以农户间流转为主，多元化竞争格局基本形成202

四、推进土地确权，为土地承包经营权流转提供基础条件202

五、完善流转管理，建立健全规范化工作制度和规程203

六、强化流转服务，培育良好的土地流转市场环境203

第2节 农业经营能力审查、风险保证金和流转合同管理制度203

一、逐步引入农业经营能力审查制度204

二、探索建立土地流转风险保证金制度206

三、加快完善土地流转合同管理制度206

第3节 构建土地流转管理和服务体系208

一、土地流转服务供需分析208

二、土地流转服务平台与队伍建设210

三、土地流转管理和服务体系建设212

第4节 国外和我国台湾地区土地流转管理和服务经验213

一、加强土地流转规范化管理相关经验213

二、促进土地流转的相关经验217

三、对我国内陆地区土地承包经营权流转的启示220

第5节 需要进一步探讨的问题221

一、工商企业租赁土地的经营风险及其在农业发展中的定位问题222

二、农业经营能力审查制度建设问题222

三、土地流转风险保证金制度设计问题224

四、土地流转合同管理制度建设问题225

五、农民以承包地入股土地股份合作社问题226

六、土地流转管理和服务体系建设问题227

七、家庭农场发展问题228

第5章 新型农业经营主体培育问题研究230

第1节 培育新型农业经营主体：必要性、形式及对策建议230

一、引言230

二、改革开放以来我国农业规模经营历程232

三、培育新型农业经营主体的重要意义233

四、培育什么形式的新型农业经营主体236

五、怎样培育新型农业经营主体243

第2节 家庭农场的制度解析：特征、生成机制与效应248

一、家庭农场的定义及其特征249

二、家庭农场的生成机制253

三、家庭农场的效应分析257

四、结论与思考260

第3节 家庭农场的实践界定、资格条件与登记管理262

一、我国家庭农场的发展现状263

二、家庭农场的实践界定267

三、家庭农场的资格条件270

四、家庭农场的登记管理274

五、几点思考277

第4节 土地股份合作与生产专业承包279

一、相关文献综述279

二、苏州市“土地股份合作”的制度选择280

三、苏州市对“生产专业承包”经营体制的探索284

四、“土地股份合作、生产专业承包”经营体制与其他经营体制比较研究286

五、“土地股份合作，生产专业承包”经营体制的潜在风险与适用条件288

第5节 精英行为、制度创新与农民合作社成长291

一、引言291

二、农户合作的理论分析：从集体行动到精英选择292

三、案例分析：精英主导下的合作社创新成长294

四、结论与启示299

第6章 日本和我国台湾地区土地制度和规模经营问题研究302

第1节 日本农地制度改革背景、进程及手段302

一、引言302

二、日本农业现状及农地改革的背景302

三、日本农地制度改革的历史进程305

四、日本农地改革的主要作法309

五、对我国的启示317

第2节 日本市民农园的发展及其对我国的启示321

一、引言321

二、日本市民农园的类型及发展现状321

三、日本市民农园的法律及政策环境324

四、日本市民农园创办的主要流程327

五、我国市民农园的发展现状及特点329

六、日本市民农园的发展对我国的启示330

第3节 小地主、大佃农：我国台湾地区第三阶段农地改革评析与借鉴333

一、引言333

二、“小地主大佃农”政策的背景和过程334

三、“小地主大佃农”政策的内容336

四、“小地主大佃农”政策的保障措施338

五、政策评价与借鉴340

第4节 改写台湾农业史：我国台湾地区农地银行的运作与借鉴344

一、引言344

二、台湾地区农地银行的推行经过和筹备内容345

三、台湾地区农地银行政策的内容与实施348

四、台湾地区农地银行的成效与借鉴350

五、结语352

后记354