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第一章 绪论1

一、研究目的与意义1

二、国内外研究状况与不足4

三、研究内容、方法及创新之处13

四、概念界定15

五、本书所用变量分析及几点说明17

第二章 马来西亚华族母语教育的发展状况及与东南亚其他国家的对比分析27

第一节 东南亚华族母语教育发展的历史回顾及其现状27

一、东南亚华文教育发展阶段的历史回顾27

二、东南亚华文教育的发展现状31

第二节 马来西亚华族母语教育发展状况透视34

一、“成就困境”中的华文小学35

二、“成就困境”中的华文独立中学41

三、艰难前行中的华文高等院校46

第三节 对比分析——制度的分析视角49

第三章 马来西亚华族母语教育生存的政治生态透视51

第一节 马来西亚的政治体制及其架构51

一、马来西亚政治体制的形成及特点51

二、马来西亚的宪法制度53

三、最高元首与统治者会议55

四、内阁（联邦政府）与政策制定56

第二节 马来西亚的议会制度与选举制度58

一、马来西亚的议会制度58

二、马来西亚的选举制度60

第三节 马来西亚的政党制度61

一、马来西亚政党制度的形成61

二、马来西亚政党制度的特点62

第四节 马来西亚的族群政策与族群关系64

一、马来西亚族群关系形成的历史根源64

二、“5·13”事件后相对融洽的族群关系的形成66

第四章 独立前后的马来西亚华教政策制定（1946—1969）68

第一节 政府华教政策制定的国内外背景透视68

一、两极对抗的国际格局68

二、僵硬对抗的中马关系69

三、马来亚共产党的影响71

第二节 华人社会力量主体影响政府政策制定的方式73

一、社会运动理论与华教运动的形成73

二、华人社会力量主体影响政府政策制定的方式74

第三节 “二战”后英殖民政府华教政策的制定及其力量博弈76

一、从马来亚联邦到马来亚联合邦76

二、“二战”后英殖民政府教育政策的特点79

三、《1951年巴恩报告书》与《1952年教育法令》80

四、《1954年教育白皮书》与董总的成立89

五、博弈结果分析91

第四节 联盟政府华教政策的制定及其力量博弈93

一、联合邦立法议会选举与“马六甲密议”93

二、1956年《拉萨报告书》与《1957年教育法令》96

三、1960年《达立报告书》与《1961年教育法令》100

四、“华文官化”运动及《1967年国语法令》110

五、独立大学的创办118

六、博弈结果分析125

第五章 新经济政策时期马来西亚华教政策的制定（1971—1990）127

第一节 政府华教政策制定的国内外背景透视127

一、民族—国家的建构与国族的打造127

二、尚存疑虑的中马双边关系129

三、马共问题的困扰131

第二节 1969年“5·13”事件及同化的教育政策131

一、“5·13”事件后的马来西亚政治131

二、“5·13”事件后马来西亚文化与教育政策的单元化135

三、巫统内部的党争——温和派与激进派的斗争137

第三节 马来政府华教政策的制定及其力量博弈138

一、“5·13”事件后的马华改革与《1972年教育修正法案》138

二、《1979年内阁教育报告书》与3M制之争142

三、20世纪80年代华人政治的特点分析150

四、1987的华小高职事件与“茅草行动”153

五、博弈结果分析161

第六章 国家发展新时期的马来西亚华教政策制定（1991— ）164

第一节 政府华教政策制定的国内外背景透视164

一、冷战后国际体系的转换及“华文热”的凸显164

二、中马关系的良性发展与马共问题的彻底解决165

第二节 冷战后马来政府的施政哲学及华社力量的分化168

一、政府对内政策的日趋缓和及其施政哲学168

二、政府“统合化”下的华团分化171

第三节 政府华教政策的制定及其力量博弈174

一、“宏愿学校计划”的出台及华社的抗争174

二、《1996年教育法令》的制定及华社的抗争179

三、2003年数理英化政策及华社的抗争186

四、博弈结果分析194

第七章 结语197

一、国际因素对马来西亚华教政策制定的影响197

二、马来西亚华教运动的经验教训及其借鉴意义198

三、马华公会在争取华教权益上的局限性分析201

四、马来西亚华族母语教育的前景展望204

附录206

参考文献213

后记235