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第一章 绪论1

第一节 美国公共医保制度概念界定1

第二节 美国医保制度简介4

第三节 美国公共医保制度研究综述10

第四节 研究意义、构思、创新21

第二章 全民医保制度的萌芽26

第一节 半个世纪的尝试26

第二节 半个世纪的争论51

第三节 半个世纪尝试失败的主要原因55

第三章 1960年代公共医保制度的诞生60

第一节 建立公共医保制度的理论基础60

第二节 建立公共医保制度的现实基础64

第三节 《医疗照顾》的出台72

第四节 《医疗补助》的规定83

第五节 公共医保制度诞生的意义86

第四章 尼克松的医改尝试92

第一节 公共制度成本费用上涨失控93

第二节 尼克松全民广泛医保提案98

第三节 尼克松控制医疗费用的改革110

第五章 里根的医改突破127

第一节 里根经济政策的右转128

第二节 大刀阔斧的费用控制改革133

第三节 扩大公共医保覆盖面的改革145

第六章 克林顿医改的挫折与再突破158

第一节 克林顿“一揽子”全面医改失败158

第二节 《医疗照顾》改革的推进180

第三节 《儿童医保计划》确立189

第七章 新世纪医改的大突破205

第一节 布什医改增加处方药福利205

第二节 奥巴马医改面临的挑战214

第三节 新医改法案推动公共制度发展225

第八章 公共医保制度与政治文化245

第一节 政治制度对公共医保制度的影响245

第二节 医保政策在政治议程中的位置264

第三节 公共医保制度中的价值观博弈270

第九章 公共医保制度与福利制度281

第一节 福利制度的相关概念282

第二节 美欧不同的医保福利理念287

第三节 政治意识形态和福利思想300

第四节 美国式国家福利制度306

第十章 评价美国公共医保制度演进314

第一节 美国公共医保制度演进的意义314

第二节 美国公共医保制度演进的特点321

第三节 美国公共医保制度演进对中国的启示333

结语344

附录347

参考文献356

后记374