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第一章 中国企业改革的背景和进程1

一、传统体制下的企业特征1

二、企业制度改革的历史进程7

三、实例1：上海经营承包责任制是如何起步的？13

第二章 承包制的实施（Ⅰ）19

一、形式与内容19

二、企业承包动机22

三、实例2：首都钢铁公司25

四、实例3：上海石油化工总厂33

五、基本效果和评价40

第三章 承包制的实施（Ⅱ）45

一、宏观经济形势的变化及其对承包制的影响45

（一）通货膨胀45

（二）治理整顿和紧缩政策48

（三）结果：效益滑坡、1/3的企业完不成合同51

二、企业对继续实行承包制的态度52

（一）企业对继续承包的热情下降52

（二）原因分析55

三、承包制实施过程中暴露出来的问题58

（一）承包指标的合理性59

（二）预算约束难以硬化61

（三）要素流动与产业结构调整62

第四章 关于承包制的论争与比较66

一、关于承包制的论争66

（一）两种不同的观点66

（二）比较的分析67

（三）进一步的思考74

二、值得注意而有争论的问题——谈判76

（一）何为谈判76

（二）承包制中政府与企业的谈判行为及其矫正78

（三）政府的双重身份：政府与企业间谈判的制度背景81

三、其他类似承包制的做法与经验84

（一）法国公有企业承包计划的经验85

（二）与管理合同制的比较89

第五章 进一步的问题与探索92

一、承包制、股份制和税利分流92

（一）承包制：从产权上对国有企业的改革92

（二）税利分流：政府双重职能的分离95

（三）股份制：企业改革下一步的选择101

二、承包制的完善105

（一）激励问题105

（二）政府管理经济职能的转变108

三、宏观经济环境的改善111

（一）货币政策：体制根源和政策选择111

（二）一种较为灵敏、富有弹性的货币政策需要以下列条件的相对完善为基础115

（三）财政政策：调节过程116

（四）财政政策措施119

第六章 结论122

一、关于改革中处理政企经济关系的合理选择122

二、关于客观评价承包制的作用127

三、对完善承包制的思考130

参考文献134